对于开州区司法局而言，刚刚过去的2024年更是意义非凡。在法治建设的大潮中，开州区司法局勇立潮头，以服务“一极两大三区”现代化新开州建设为目标，以法治建设“一规划两纲要”为主导，以坚定的步伐和不懈的努力，书写着属于自己的辉煌篇章。

坚定信念

政治建设基座不断夯实

坚持理论学习强根固魂。深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，及时传达学习上级重要会议精神和指示要求，开展党组理论学习中心组学习12期，党组会学习20余次，全局党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”更加主动自觉。

坚持党对司法行政工作的绝对领导。严格落实局党组书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”责任，严格执行民主集中制，召开党组会40余次，研究“三重一大”议题30余项。建立健全政治安全、意识形态、安全生产、特殊人群管理研判工作机制，召开专题会议16次，定期分析研判各行业领域情况，确保市司法局、开州区委、区政府工作要求不折不扣落实到位。

坚持锻造忠诚干净担当的司法行政铁军。全面推进清廉司法行政建设，强化干部全方位管理和经常性监督，深化开展执法司法突出问题专项整治，大力纠治“四风”突出问题。认真组织填写年度司法行政干警自查事项报告表、司法行政系统干部干预司法“三个规定”情况登记表，填报率100%。坚持正确选人用人导向，健全干部“三全”选任机制。

全面开展党纪学习教育，印发《重庆市开州区司法局党建统领“抓落实、赛实绩”专项行动方案》，细化承接市、区重点工作任务清单7项，本级重点任务清单11项。

统筹协调

法治开州建设有力有序

开州区法治政府建设推进会

法治建设责任落地落实。落实法治述职、法治考评、法治督察“三个抓手”，形成责任有效闭环。在区委理论学习中心组第12次会议上组织学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。常态化推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法工作，在十五届区委常委会第89次会议上开展专题述法。对外公布78个区级部门和乡镇（街道）法治政府年度报告。起草编撰《开州区法治建设白皮书（2020-2023年）》，以官方的立场对开州法治建设成果和经验进行深入总结。

保障政府决策合法合规。实行区政府常务会议决策事项合法性审核全覆盖，建立一般决策事项两级审核、重大决策事项三级审核工作机制，共合法性审核政府决策事项275件，出具书面审核意见62份，提出建议意见100余条。

“大综合一体化”行政执法改革走深走实。17个区级行政执法单位通过派驻或包片的形式下沉执法人员297名，实行“区属乡用共管”。梳理下放“基层急需、区级可放、镇街能接”的执法事项，街道48项、乡镇71项、经济发达镇临江镇75项，集中增强城市管理等15个方面的执法能力，推进行政执法事项纵向下沉。将区规划和自然资源局等5个部门317项行政执法事项划转至区城市管理局、区文化旅游委、区市场监管局3个综合执法部门，推进行政执法事项横向集中。充分发挥“1+7+N”行政执法同盟体系作用，组织开展行政执法能力建设、“法治·执法+监督”应用操作等培训20余次，行政执法能力不断增强。

行政执法工作出新出彩。全区行政执法主体全量入驻“法治·执法+监督”一体化数字应用。维护行政执法主体信息77个，认领行政执法事项9300余个。40个乡镇（街道）均已通过应用开展行政检查、办理行政处罚案件，累计调用执法事项11227次，开展日常巡查4570余户次，发起“综合查一次”组团式执法247户次，办理行政处罚案件5564件，行政执法人员活跃度月均保持在85%以上。围绕执法不公、选择性随意性执法等问题，开展行政执法突出问题专项整治和行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，收集并整改问题13个。

行政复议应诉提档提质。掌上复议应用全面贯通，上线“被申请人网上答复”和“电子送达”模块，通过掌上复议办案系统办理案件132件，在线办案率达100%，行政复议首选率达65%，行政争议实质性化解率87.34%，行政机关负责人出庭应诉率100%，均超过市级考核指标。

“八五”普法规划见行见效。多形式开展宪法宣传，组织全区20万名中小学生参加“宪法宣传周”线上活动。区政府常务会议形成常态“会前学法”制度，全区3万余名机关事业单位干部职工参加法治理论知识考试。“关爱明天·普法先行”青少年法治宣传教育持续深入，开展“莎姐进校园”“法治副校长送法进校园”等活动200余场次。培育村（居）“法律明白人”2958名，实现村（居）“法律明白人”全覆盖且达到5名以上。

标本兼治

社会稳定风险可防可控

“黄丝带帮教”合作协议签约仪式

严防社区矫正和安置帮教风险守牢安全稳定底线。召开区级层面社区矫正、安置帮教风险研判例会10余场次，强化社区矫正重点时段、重点人员监管，开展安全隐患专项排查整治3次，排查“七涉”等重点人员117人，依法处置社区矫正对象72人次，其中训诫 56件、警告7件，建议撤销缓刑8件，建议对暂予监外执行人员收监执行1件。协调刑满释放人员所在地共同落实“双列管”措施，衔接安置帮教对象700余人，衔接重点帮教对象51名，衔接率100%，确保平稳可控。

坚持和发展新时代“枫桥经验”多元化解社会矛盾纠纷。设立1个区级重大矛盾纠纷调解委员会、40个乡镇（街道）调解委员会和535个村居（社区）人民调解委员会，成立道路交通事故、医患纠纷、劳动人事争议、征地拆迁、物业管理等13个行业性专业性人民调解委员会，建立区法治便民服务中心，入驻诉调、访调、援调、律调、复调等10个法治机构，实现“一窗口受理、一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”。化解矛盾纠纷12574件，调解成功12523件、调解成功率99.59%，协议已履行12501件、协议履行率99.42%，远超市级协议履行率94%的控制线指标。

强化协调配合加强重点人群服务管理。深入贯彻落实重点人员管理“1+4”文件，建立健全“异常情况零报告、风险等级动态调整、风险定期研判、清单交办、信息反馈”五项机制，收集乡镇（街道）反馈清单1527份，牵头单位风险研判报告49份，对9件重点个案进行交办，服务管理工作实现全闭环。组织开展专项督察2次，全面排查重点人员风险点800余条，督促牵头单位和乡镇（街道）落实分级分类管控措施，未发生一起危害公共安全和影响社会稳定的重大案（事）件。

司法为民

法律服务水平全面提升

开州区司法局丰乐司法所送法进校

高标准打造法律服务实体平台。打造集各类法治资源为一体的法治文化广场和法治便民服务中心，40个乡镇（街道）公共法律服务工作站和535个村（社区）工作室（窗口），区级、乡镇（街道）公共法律服务实体平台规范化建成率达100%。目前全区已成功申报创建全国民主法治示范村（社区）2个、市级民主法治示范村（社区）65个。指导区司法鉴定机构结合自身实际成功申报“重庆市司法鉴定区域骨干型机构”。

高效率提供法律服务。选派108名律师以及基层法律工作者担任村（居）法律顾问，实现全区535个村居法律顾问全覆盖，提供法律服务9145件。开展“公职律师”选聘，规范配备政府法律顾问，常年聘请5名法律顾问全程参与全区重大行政决策事项及法治事务服务。与城口县司法局共建法律援助跨区域协作机制，与万利万达高速路有限公司共建首个高速路公共法律服务工作站，完成法律援助973件、法律咨询6584件、村居法律顾问服务档案9304个，年度目标完成率分别为110%、118%、124%。为开州在外人员及其家属提供法律咨询、法律援助213件，办理公证129件，司法鉴定15件。

高质量保障中心难点工作。围绕成渝地区双城经济圈建设，加快推进“一极两大三区”现代化新开州建设“四个重大”清单，积极承接落实党建统领“885”工作机制，抽调40余名司法行政干部和律师成立4个法律保障服务小组，按照“一事一案”“划片包干”原则，全面参与优化法治化营商环境、大抓工业大抓招商、“五个一批”、基层治理法治化、“三攻坚一盘活”、征地拆迁、星星套装门和东里明珠遗留问题处置等中心工作，参加相关会议讨论50余场次，提供法律意见建议20余条，接受法律咨询120余人次，为全区经济社会发展提供了优质高效的法律服务。

沈远万

责   编：庞伊聆 唐奕

审   核：覃蓝蓝 万先觉

总值班：杨旭军