记者日前在云阳县江口镇采访获悉，该镇自探索开展以“自治全域化+个性化、法治常态化+信息化、德治示范化+网格化”的“六化三治”模式以来，社会治安环境得以大大改善，今年以来，该镇未发生较大治安刑事案件。

　　江口镇系云阳名副其实的大镇，是云阳县次中心，目前约有13.8万居民，先后被命名为“全国重点镇”“全国小城镇建设试点镇”“市级中心镇”“百强镇”“卫生镇”“文明镇”“城乡统筹示范镇”。但因人员结构复杂，社会治理工作难度较大，该镇积极探索出了“六化三治”模式。

　　自治：“全域化+个性化”

　　该镇通过实地调研等方式找出群众反映最为强烈的问题，以镇域为单位找“共性”，以村域为单位找“个性”，坚持共性问题抓整治，个性问题抓破解，制定具有镇域共治、村域自治的“9+X村规民约”。

　　9条村规抓全域。针对群众反映最为强烈的滥办酒席、不守诚信、不爱护环境卫生、长期非访缠访闹访、不赡养老人、乱搭乱建、不支持村支两委重大决策、不遵守安全法律、不参加农村基本合作医疗等9个突出问题，制定9条村规作为全镇共有村规，整治全镇共性突出问题。

　　X项民约抓个性。村社根据实情增添本区域突出的个性问题作为“X”项补充完善村规民约，经村民代表会议审核通过后，形成简练易记、切实管用的“9+X村规民约”。

　　在执行方面，全镇还实行“黑名单”奖惩制度。对违反“9+X”村规民约的群众，以户为单位，列入“黑名单”管理，根据其违反内容配套处罚“50～200元罚款”或参加义务劳动，两次纳入“黑名单者”不参与当年村集体经济分红和享受相关福利，并在列入“黑名单”期间通过公示栏、村村通、党员大会、村民大会进行公示通报。

　　法治：“常态化+信息化”

　　该镇推行法治宣传和社会面巡控常态化，提高群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念，营造浓厚的法治氛围，提升群众安全感、满意度和幸福感，实现治理信息化。

　　一方面，常态化普法宣传。整合镇村及社会力量，组建成“镇干部+村干部+组干部+党员+平安志愿者+法律顾问”的普法队伍，开展“法律宣传面对面、法律援助手拉手、法律咨询送上门”的常态化法律宣传服务活动，打通农村法律服务最后一公里。

　　另一方面，常态化巡逻防控。由社会面“12类红袖章”队伍、村社巡控专班、辖区政法单位巡控队伍、辖区联动联勤巡控队组成的四级巡控队伍，24小时分时段、分区域开展社会面常态化巡控，织密织紧社会面巡控网，提高人民群众安全感。

　　同时，借助“万眼守望工程”，安装各类摄像头3000余个，做到全域覆盖、全网共享、全时可用，实现重要部位、重点单位、重点人群和易发案区域全覆盖。依托“综治E通平台”，智能关联“人、房、事”，适时调度视频监控，实现处突、应急、救援智能化、快速化，提升社会治理的信息化水平。

　　德治：“示范化+网格化”

　　通过“乡贤、榜样”评选，示范一批、带动一批、影响一批，通过网格化管理，约束一批、教育一批、转化一批，实现小网格带动大网格，小德治共建大德治。

　　围绕“道德模范、感动人物”等先进事迹，评出“新乡贤”;围绕“爱党爱国、遵纪守法，诚实守信”等内容，评出“示范家庭”;围绕“农村好婆婆、农村好儿媳、农村热心人”等人物，评出“榜样人物”;利用广播、电视等媒体进行“红榜”和“黑榜”宣传上墙上会，同时建立“红黑榜”奖惩机制，引导村民深入学习，从而形成正义向善的社会风尚。

　　按照“合理布局、尊重历史、界定清晰、方便管理，便于服务”的原则，充分考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，依据户籍人口、流动人口和管辖面积，将全镇划分为407个网格。每个网格内居民约100户左右，人口约300人。还根据各网格管理服务工作难易程度等因素，设置网格长12名，网格员667名，信息员195人。网格长实行督战包片制，网格员、信息员实行一岗多责制，不仅要承担在社区分管的业务工作，同时要坚持每天巡查所负责的网格，发挥“六大员”作用(即政策法规宣传员、社情民意信息员、维护稳定安全员、邻里纠纷调解员、环境卫生监督员、事件信息情报员)，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。

　　记者 熊一君 蒋小兵 通讯员 胡俊波