本网讯(记者 唐孝忠)11月30日，市五届人大常委会第二十二次会议第一次全体会议召开，此次会议会期4天，共27项议程。昨日，市人大常委会对市人民政府办理代表建议情况开展专题询问，市政府及有关部门负责人出席会议并回答询问。

　　参加联组会议的包括：市人大常委会主任张轩、各位副主任、秘书长，市人大常委会委员，应邀参加专题询问的市人大代表。

　　副市长郑向东到会听取意见，到会回答询问的有市政府办公厅、市公安局、市生态环境局、市城管局、市交通局、市市场监管局等14个单位的负责人。

　　如何落实“两次评价机制”

　　市人大法制委副主任委员张晓涛问：市政府办公厅在督办代表建议办理工作，落实“两次评价”机制、完善办理工作考核激励机制方面有哪些具体举措?

　　市政府办公厅副主任杨琳回答，对首次办理不满意的，市政府办公厅督促承办单位，与代表认真沟通，直到代表有满意的评价为止。二次评价，是各个办理单位是要解决承诺兑现的一些事项。经初步梳理，市五届人大一次会议以来，承诺事项有779项，目前，初步兑现662项，承诺兑现大概占了85%左右，其他事项正在办理，有些可能涉及到中央事权，或无法解决的。

　　市政府办公厅责成市政府督查办，到年底检查每个市级部门的承诺事项是否兑现落实。准备从今年开始，在回执中要写上承办单位承诺的事项、兑现完成的时限，由代表确认，力争每件承诺事项都落到实处。

　　从市五届人大第一次会议以来，市政府办公厅就把建议办理工作纳入了对市级部门的目标绩效考核内容，以及对各个区县经济社会发展的实绩考核内容。对于市级部门，针对“四率”(即时效率、满意率、落实率、公开率)来进行考核。2018年，有7个市级部门在建议办理工作中被扣分，最多扣了0.2分。2019年，有2个部门的建议办理被扣了分。

　　如何解决建议“年年办年年提”

　　张晓涛追问：对于部分“年年办又年年提”的代表建议，是否建立有效的督促机制推动建议办理落实?

　　杨琳回答：从市五届人大第一次会议以来，同样一个问题，代表提了3次以上的有18件，最多的提了6次。这18件当中涉及最多的就是交通，占了11件，其他的包括生态环保、卫生健康、财税政策等7个方面。目前，这18件中，有12件已全部落实，有3件是部分落实推进有进展，有3件暂时无法解决，市政府正在不断创造条件落实。

　　市人大代表、合川区钱塘镇党委书记贺霞问：在采纳代表建议，推进应急救治中心和应急体系建设上有哪些措施?

　　市卫生健康委党委书记、主任黄明会回答：我市做好常态化疫情防控，强化应急体系建设，规划确定建设4家应急医院，其中，万州和巴南已开始动工，另外两家在黔江和永川，力争春节前后动工。全市确定了“4+46+174”的救治体系，“4”就是4家集中救治医院，“46”是46家定点收治医院，“174”是确定了174家发热门诊。未来3~5年有192个项目主要是完善应急救治体系。

　　三轮摩托车整治初见成效

　　市人大常委会委员、重庆合纵律师事务所首席合伙人鲁磊问：代表提交了对快递行业摩托车开展专项整治的建议，办理效果如何?

　　市公安局党委副书记、常务副局长汪绍敏回答：目前，我市有机动车是752万辆，其中，摩托车有250万辆，三轮摩托车有13万辆，其余为两轮摩托车。目前，邮政、顺丰、中通等有412家快递平台，核发的快递三轮车标识共5700张，会同市邮政局成立了行业协会，专门制定了行业专用快递三轮车规范管理自律办法。同时，明确了准入制度。还有，核发专用标识。最后，建立了“六统一”的管理办法：统一车型、统一外观、统一标识、统一登记、统一编码、统一保险。去年12月份，在渝中区实行了三轮摩托车限行综合整治，综合整治初见成效，10月，已在中心城区范围内展开。

　　另外，目前，我市设立了54条摩托车严管路，采用电子警察自动抓拍，点对点自动推送，重点查处人行道上同行以及逆行、闯红灯等违法行为。

　　截止目前，全市查处交通违法780万起，摩托车占47.9万起，占比率6.2%，发生摩托车交通事故2070起。查处摩托车违法行为下降了10.2%，摩托车的亡人下降了22.9%。目前，公安部交管局监测重庆市摩托车戴头盔守法率是92%，排全国第二名。将不断完善机制，补齐短板、找准弱项，加强部门联动，形成工作合力，发挥公安主力军的作用。

　　已整治人行道270余公里

　　市人大常委会委员、市人大城环委主任委员屠锐问：有关代表或代表团连续8年就垫丰武高速公路建设相关事宜提出建议，如何推进该项目?

　　市交通局党委书记、局长许仁安回答：市交通局在办理中，争取纳入国家高速公路网规划;正启动初步设计;与四川省沟通协调，将本项目延伸至四川大竹县;准备打捆招商，最迟将在2022年开工。

　　市人大农委委员、市畜牧科学院兽医兽药研究所所长付利芝问：如何办理生猪复养、恢复生猪生产能力等建议?

　　市农业农村委主任路伟回答：我市已引进了12家包括新希望、温氏、德康等在全国比较有名的、生产能力比较强的龙头企业。到目前为止，投资了70亿，涉及生猪产能535万头，从目前的恢复度是比较好的。

　　市人大常委会委员、市人大教科文卫委主任委员皮晓青问：市教委在办理建议时，采取了哪些方式与代表沟通?

　　市教委副主任邓沁泉回答：加强与人大代表之间的沟通交流。做好办理前的首次沟通、复函前的沟通，加强和代表当面沟通、现场沟通。

　　市人大常委会委员、沙坪坝区人大常委会副主任陈忠荣问：今年市城管局对7件代表建议作出了承诺，目前人行道示范段打造工作进展情况怎么样?

　　市城市管理局局长谢礼国回答：截至11月20日，中心城区累计整治人行道270余公里，今年的任务是300公里，完成了任务的80%以上，预计年内完成这300公里的目标是没有问题的。