《民法典〉宣传活动进新风小院

荣昌区委书记曹清尧（右三）到百君律师事务所调研工作

荣昌区委全面依法治区委员会2020年第一次会议召开

荣昌区司法局清江司法所利用“小院讲堂”开展扫黑除恶专题宣讲

　　回眸2020年，我们同心同向、并肩战斗，每一个人都是见证者、亲历者、参与者！这一年，荣昌区司法局紧紧围绕新时代全面依法治国新要求和人民群众对公平正义法治新期盼，以服务高质量发展为目标，以实干砥砺前行，有踏石留印的扎实举措，也有熠熠生辉的闪亮数据，这是荣昌司法行政人的厚度和力度。

以法为先

高位推动法治建设

高位推进法治荣昌建设。荣昌区委全面依法治区委员会召开第二次会议，研究并印发了《中共重庆市荣昌区委全面依法治区委员会2020年工作要点》等7个文件，全面夯实依法治区制度基础，进一步夯实党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任。

严格行政规范性文件审查备案。坚持“有案必备、有备必审、有错必纠”，对19件规范性文件进行了前置审查，提出修改建议70余条；审查区政府合同109件，涉及金额403.77亿元以上。

认真做好行政复议应诉工作。开展审理室、听证室规范化建设，提高听证审理数字化程度，荣昌区纳入行政复议规范化第二批示范创建单位。加强行政应诉工作规范化建设，提高各级行政机关负责人出庭应诉比例，2020年行政负责人出庭应诉率达90%以上。

深入推行行政执法“三项制度”。督促、指导各行政执法机关落实事前、事中、事后“三个公开”，向社会公开5180件行政执法决定；落实审核主体、审核人员、审核范围、审核内容、审核程序“五个明确”，审核执法决定7054件。

以民为本

服务中心精准发力

推动法治建设，优化营商环境。牵头在全区开展法治化营商环境调研，在全区20余个部门、30余个企业中开展营商环境调研工作。通过听情况、听问题、听建议，查找出问题18件，并形成调查研究方案和调查报告，得到区领导认可。

当好法律参谋，服务领导决策。对17件以区政府或区新冠肺炎疫情防控指挥部发布的文件进行合法性审查；对20件以区政府工作部门发布的通知、温馨提示等文件提出法律意见；协同相关部门起草防控新冠肺炎疫情文件2件。

聚焦疫情防控，服务民营企业。围绕疫情防控，发送“助企抗疫·司法同行”短信24条，覆盖人群240余万人次；荣昌公证处及时推出“微公证”小程序，组织法律服务力量进企业开展帮助企业处理合同履约问题196件，帮助企业处理债权债务问题143件，帮助企业处理劳资关系问题86件。

围绕“三大攻坚战”，瞄准靶心用力。对“三大攻坚战”工作中排查出的问题进行突击攻坚，成功化解赡养义务纠纷127件、农村危旧房改造纠纷145件、污染防治纠纷7件、劝返辍学儿童28名；区矛盾纠纷化解“尖刀连”集中力量重点化解信访案件（含陈年老案）106余件。积极为“五保户”、孤寡老人等贫弱群体提供免费公证服务或减免公证费用69件。

深化公证模式，服务高效便捷。全面按照“绿色继承”公证模式办理业务，同时提供代办产权证的“一站式”服务模式，免费为公证当事人代办产权证，2020年已代办产权证326个，共出证4580件。

以干为要

履职尽责勇担使命

筑牢人民调解第一道防线。组织全区各级人民调解员开展形式多样的业务培训，共计1200余名人民调解员参与培训。积极开展矛盾纠纷排查，做到底数清、情况明，截至11月底，荣昌区司法局共开展矛盾纠纷排查1143次，调解案件4828件，调解成功4809件，调解成功率99.6%。

完善公共法律服务体系。完成公共法律服务三级实体平台规范化建设。在全区律师队伍中开展违规兼职等行为专项清理活动。积极拓展电子商务、知识产权保护等新兴领域公证服务。深入开展刑事案件律师辩护全覆盖和认罪认罚从宽制度工作，办结刑事援助案件164件。

织密普法宣传网。抓住“小院讲堂”这个重要平台，利用全区384个小院讲堂“进村、入户、见人、走心”的优势，积极开展“脱贫攻坚·法治同行”活动。截至目前，荣昌各镇街开展“小院讲堂”普法活动600余场次，解答法律3000余人次，发放宣传资料、普法宣传品8万余份。

加固特殊人群管控安全堡垒。成立社区矫正委员会，健全社区矫正工作机制，采取技能培训、安置就业、引导就业等形式促进社区矫正对象快速融入社会，落实承包田、指导就业或就学143人，开展集中教育900余人次、心理辅导300余人次。

以效为基

学悟结合守护初心

政治上忠诚笃定。坚持党管意识形态原则，切实履行意识形态工作主体责任。以党委理论中心组学习为示范带动，利用“三会一课”、周五集中学习日等方式，加强党员干部政治素养提升，进一步增强党员干部“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”。

能力上高标实建。根据“学用结合、按需施教、注重实效”的原则，大力加强培训工作，先后选派25名干部参加市、区级各类专题培训班。制定《荣昌区司法局2020年干部教育培训计划》，组织开展各类教育培训12场次；积极组织机关干部参加重庆干部网络学院、继续教育以及“学习强国”APP的学习。

纪律上常抓常严。继续从严落实中央“八项规定”精神，把大额资金使用、公务接待、财务管理作为监督重点，大力加强对财务审批、警车管理、社区矫正执法等重点岗位的监督。利用视频监控对党员干部上班纪律督查7次，按照要求开展私设“小金库”问题以及中介机构与党政机关事业单位及区属国有企业搞利益输送等问题专项治理。

2020年，荣昌区司法局荣获全国文明单位称号，区医疗纠纷人民调解委员会获全国平安医院工作先进集体，区法律援助中心被区委宣传部评为“学雷锋示范点单位”，昌州司法所被区委区政府评为荣昌区打好“三大攻坚战”突出贡献奖先进集体，刘天玖被区委区政府评为防范化解重大风险攻坚战先进个人，拍摄《不忘初心》MV入选重庆市政法优秀宣传作品。

据荣昌区司法局相关负责人介绍，该局下一步将围绕打造成渝群新兴战略支点，持续深化“枫桥经验”重庆实践“十项行动”，推动该区14个重点行业性专业性调委会入驻荣昌便民纠纷解决中心，实现人民调解、行政调解和司法调解“三调”联动，“一站式”化解群众纠纷。加快推进公共法律服务实体平台提标升级工作，加大12348重庆法网宣传推广力度。组织和指导律师、基层法律服务工作者等开展“公共法律服务园区行”和民营企业“法治体检”活动，奋力推动新时代司法行政事业再上新水平。

 顾勇 通讯员 唐箐 罗学容

　　图片由荣昌区司法局提供