人大代表是人民代表大会的主体，尊重代表主体地位，提高代表素质，发挥代表作用，是做好人大工作的基础。在巴南区，双河口镇人大着力强化活动创新和制度支持，积极为代表履职搭建平台，推出“五个一”创新活动：深化一个主题、抓好一次调研、开展一次视察、做好一次述职、开展一次选民约见代表活动，使代表活动有了新内容、代表素质有了新提升、代表作用有了新发挥。

　　强化活动创新，有效激发代表活力

　　走进双河口镇塘湾村，干净清爽的农家庭院引人注目。因为村里环境越来越好，几年前迁出村子的老人又搬回老家，重修老屋，过上了惬意的晚年生活。

　　2020年，双河口镇实施打造人居环境示范点，在尊重群众意愿前提下引导群众进行“美丽庭院”改造，塘湾村正是其中之一。当地通过对产业路沿线农户农房及院落进行整治，惠及农户60余人。村民们都说，家乡变得越来越美，离不开人大代表的尽心履职、全力助推。

　　“我们结合日常工作，制定‘五个一’活动办法，组织代表有序开展，通过代表活动，切实激发代表活力，为全镇经济社会发展起到了积极助推作用。”双河口镇人大主席向东介绍，这“五个一”分别是：深化一个主题、抓好一次调研、开展一次视察、做好一次述职、开展一次选民约见代表活动。

　　——深化一个主题。2020年，双河口镇人大深化“扶贫在路上.代表在行动”活动主题，围绕全镇贫困村、贫困户开展区镇人大代表结对帮扶贫困户，创新参与机制，明确帮扶代表和帮扶对象，完善帮扶措施，定期研判帮扶问题。截至11月底，已研判帮扶93个，及时解决贫困户困难54个，为2020年圆满完成全镇脱贫攻坚任务奠定基础。

　　——抓好一次调研。双河口镇人大就农村人居环境、农村饮水等情况展开深入调研。据统计，今年以来参与代表达150人次，收集存在的问题和困难9个，提出对策建议15条，督促有关部门落实人饮工程5个，农村环境示范项目7个。

　　——开展一次视察。镇人大还组织区镇人大代表51人，到区公路物流基地、界石经济园区等地进行了视察。通过视察，代表们开拓了眼界、提振了发展的信心、学到了发展新思路。

　　——做好一次述职。履职好不好，选民说了算。镇人大全覆盖做好代表年度述职工作，使代表们分别有序地进行口头或书面述职，拓宽了人大代表与选民群众的沟通和渠道，进一步增强了人大代表的责任感和使命感。

　　——开展一次选民约见代表活动。根据选民集中申请，该镇人大在全区率先组织开展了选民约见代表活动。活动中，人大代表认真听取选民意见、回答选民问题，对选民所提出的问题进行集中交办和督办，实现了代表选民互联、民情民意知晓、有效促进工作。

　　通过强化活动创新，镇人大进一步明确了代表为民代言的角色定位，方便了代表了解社情民意，促进了代表密切联系选民和依法履职，也在代表与选民之间搭建了沟通的平台。

　　强化制度支持，有效推动工作落实

　　今年5月开展的选民约见代表活动中，在双河口镇塘湾村人大代表联络点，巴南区人大代表与选民们就脱贫攻坚、乡村振兴、人居环境整治、推进基层治理等方面工作进行了意见交流。大家畅所欲言，为镇域发展出谋划策。

　　向东表示，这样一种别开生面的方式，大大增进了选民对代表的了解和信任，增强了代表服务群众的主动性，使“人民选我当代表，我当代表为人民”在活动中得到了充分的展现和诠释。

　　要让基层人大代表充分发挥主体作用，制度保障不可或缺。为了实现选民在家门口就能“约见”人大代表这种有益探索能够行稳致远的模式，双河口镇出台了《镇选民约见区镇“两级”人大代表办法》。

　　同时，该镇人大还坚持完善制度建设，修订了《双河口镇人大工作汇编手册》，对《镇人大代表参与决策办法》、《镇人大代表督办工作办法》、《镇人大代表“接待选民日”办法》、《镇人大代表向选民述职办法》、《镇人大代表履职登记办法》等制度和办法进行了更新和完善，切实为人大代表依法履职提供了制度支持。

　　此外，完善后的《镇人大代表“接待选民日”办法》规定，年初制定计划将每一个代表的“代表接待选民日”安排出来并公示，每月定期开展接待，并做好台账管理，纳入代表履职管理。这进一步明确了代表职责，增强代表履职尽责的责任感。

　　“通过强化制度支持，代表主体作用得到切实有效地发挥，人大各项工作都得到了有序落实，也营造了新时代人大工作良好局面。”向东说。

　　记者 唐孝忠 通讯员 胡洪智