1月28日，万州区、黔江区、南川区、城口县等区县在市委政法工作会上作了交流发言。那么，2020年里，他们是如何打造样板的，怎样让“盆景”变“风景”？有哪些“干货”？本网记者作了梳理与读者一起分享。

　　万州区委政法委

　　坚持打防管控一体推进  提升社会治安防控水平

▲万州区委常委、政法委书记赵光平

　　万州区坚持打防管控一体化推进，着力提高社会治安防控整体水平，按照建设立体化、法治化、专业化、智能化社会治安防控体系的要求，聚焦群众诉求抓打击，聚焦试点工作抓防控，聚焦突出问题抓整治，不断提升人民群众的安全感和满意度。

　　万州区充分发挥扫黑除恶专项斗争牵引作用，依法严厉打击影响群众安全感的突出违法犯罪。其中，严打涉黑恶犯罪，聚焦“十二类”打击重点，不断完善线索排查核查、专案侦办、提前介入等工作措施，查办了黑社会性质组织1个、恶势力集团和团伙16个。严打侵财犯罪，聚焦电信网络诈骗等新型犯罪，深入开展全民反诈专项行动，坚持新科技+传统侦查，去年侵财案件破案量同比上升44%。严打涉企犯罪，聚焦侵害民营企业合法权益的犯罪，出台《服务企业复工复产11条措施》等文件，通过信息共享、联合执法等措施维护企业合法权益。2020年共破获破坏市场经济犯罪案件31件。

　　按照立体化、法治化、专业化、智能化的要求，万州区不断深化社会治安防控体系试点城市建设，已通过公安部测评。通过强化圈层查控，筑牢省际、外环、区内“治安防控识别圈”，依托与湖北交界的2个省际武装检查站和进出城区要道4个武装检查站，以及万州区43个派出所、18个治安卡点、213个警务室，形成重点部位、进出城路口全闭合态势。强化单元防控，坚持人防、物防、技防有机结合，组织110快速处警队、治保干部等近万人专群力量，依托1.1万余个公共安全视频镜头，深入开展面上巡防。强化要素管控，突出从单一要素防控向全要素防控转变，围绕“人、地、物、事、组织、网络”六大要素，在公交车上安装视频摄像头3800余个、“一键报警”装置640个。

　　同时，切实强化治安突出问题综合治理，维护良好社会治安秩序。其中，挂牌整治促整改，深入开展社会治安重点地区挂牌整治，针对重点地区突出问题，逐一制定整治方案。化解矛盾促和谐，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。

　　黔江区委政法委

　　深化“枫桥经验”重庆实践 努力维护社会和谐稳定

▲黔江区委常委、政法委书记余健华

　　黔江区不断深化“枫桥经验”重庆实践，坚持问题导向，通过做强体系、完善机制、创新模式，实现重大风险化解率97%、矛盾纠纷调处成功率99%、信访存量化解率96%。

　　以综治中心为枢纽，构建纵向四级贯通、横向部门集成的工作体系，实现资源整合、力量融合、手段综合。

　　黔江区综治中心与综治大联动指挥中心、大数据汇聚中心、公共突发事件应急处置中心、矛盾纠纷多元化解远程调度中心、信访稳定联合调度中心一体建设运行，公共安全视频镜头、视频会议和综治“9+11”信息系统实现三级全覆盖，“雪亮工程”全面建成并与智慧安防、智慧交通、智慧公共安全等领域深度融合，打牢“城市大脑”基座。

　　整合公安、司法等部门感知设备、网络通道和数据资源，构建城区和乡镇集镇45.2平方公里三维实景地图，集成党建、市政、交通等资源力量，汇聚各类数据3亿余条，为治安联防、纠纷联调、部门联勤、问题联治、平安联创提供大数据支撑。

　　黔江区健全全方位全时段排查、研判和防范机制，通过精细排查预警，综合分析研判，协同防范处置，实现源头治理、超前防范。

　　坚持属地为主、条块结合，政法、信访联动，健全区、镇街、村社和网格主要负责人主导的四级联排机制，通过综治信息系统对风险矛盾分布区域和领域进行实时预警，做到底数清、动态准、情况明。

　　完善多维度涉稳风险季度综合研判、“1+13+N”常态研判、重点问题专题研判机制，为维护稳定提供决策参考。机制运行以来，开展常态化研判45期，对涉稳风险、重点事项实现精准定性评估、管控施策及跟踪督办。

　　建立重排查发现、重解决问题、重教育引导、重联管联控的风险矛盾分级分类防范机制，健全超前谋划、明确职责、统一指挥、妥善处置的应急处置机制，全区无群体性事件和重大恶性案（事）件发生。

　　黔江区坚持领导牵头协调、属事属地单位联动，通过多方联动防风险，多调对接解纠纷，多管齐下化积案，形成合力推动重难点问题化解。

　　对风险点推行区委、区政府主要领导“清单式”双交办，分管领导“点对点”督办，区委平安办“面对面”促办形式，化解情况实行月通报、季督查、年考核，推动部门既各司其职又协作联动，解决了一批老大难问题。

　　建立分类定案管理、领导包案化解、“2+N”难案协调、每月逐案通报、分片包案督导、专案审核销号的“六案”工作制度，市级交办信访重点问题化解率100%，帮助企业挽损1.2亿余元。

　　南川区委政法委

　　凝聚法治智慧法治力量 服务和保障高质量发展

▲南川区委常委、政法委书记黄友明

　　南川区切实将法治建设同经济社会发展统筹谋划、协调推进、一体建设，为高质量发展提供法治智慧和法治力量。

　　本色履职，确保法治保障“不缺失”。健全“执行110”“保险+执行”等机制，高效执行兑现胜诉权益，执行质效连续3年排全市第一。提高见警率、管事率和盘查率，立可防性案件同比下降9.33%。政务许可业务集中入驻南川区政务服务中心，办结事项5.5万件次。

　　慎捕慎封，确保依法保护“不疲软”。受理审结商事案件4413件、立案侦查涉企刑事案件193件，对涉企案件一律作经济影响评估。

　　靶向施策，确保精准服务“不缺位”。推行综治保险，为10余个乡镇提供30余万元危机化解基金，为近2万台电动自行车穿上“护身符”。

　　建立刑事案件办案单位、法制部门和公安局领导“三级案件研究机制”，健全刑事案件各环节标准。抓好行政复议规范化建设，成功创建为全市行政复议规范化建设首批试点单位。

　　创新实行“行政执法监督卡”制度。加强和完善院、庭长案件监督管理，政法单位内部每月对案件质量、涉案财物管理等开展考评，对1545件法律援助案件开展办案质量“两回访”，每年开展“两代表一委员和网民代表”进政法机关活动。

　　成立驻公安局检察室，适时提前介入引导侦查，检察环节刑事案件比同比下降31%。

　　加强主题策划，找准“金点子”。围绕政法工作重大决策部署，抓住《民法典》、政法防疫、抗灾、战贫“硬核”故事和刘彦等英模事迹，聚焦杨某恶势力集团“套路贷”犯罪等大案，设置特色话题。

　　深入拓展阵地，用好“金钥匙”。用好专栏、标语、村村响等媒介，用活政务平台、公众号等媒体，实现“传统媒介+新兴媒体+机关干部+社会宣传”无缝融合，全民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围进一步浓厚。

　　聚力融合传播，结出“金果子”。与官媒、自媒大V、协会合作，形成“部门主导、协会创作、媒体推广”的联盟化格局。

　　城口县委政法委

　　用网格化服务为抓手 以小网格铸就大平安

▲城口县委常委、政法委书记滕远东

　　城口县以网格化服务管理为抓手，大力整合各类社会治理资源，推行“多网合一”，通过合理划分网格，推动体系规范化；明确职责任务，促进流程精细化；健全工作机制，实现合力最大化；优化便民措施，实现服务智能化；加强保障支撑，确保工作常态化，打破了信息壁垒、条块分割、各自为阵的局面，实现了“上面千条线”和“基层一张网”无缝对接，把小矛盾小问题解决在基层，以“小网格”铸就“大平安”。

　　按照地域相邻、结构相似、规模适度、方便管理、服务便捷的原则，将全县划分为1253个基础网格。成立由城口县委副书记任总网格长的工作领导小组，下设网格化管理办公室在县委政法委。明确村社区“两委”成员和扶贫综合岗担任专职网格员，发动乡贤、党员、楼栋长、院落长和县级部门帮扶干部、乡镇街道机关干部担任兼职网格员。

　　城口县委出台《关于实施网格化管理的意见》，细化明确5大类45项职责任务，按照“巡查—发现—采集—筛选—上报—核查”的工作流程，落实“定格、定人、定职、定责”措施，确保实时掌握社会末梢“动态情况”，定期收集、汇总、研判、处置、反馈网格中的各类事项。基础网格负责组织、发动、宣传、服务群众，村社区网格负责调度辖区内人员力量开展服务管理工作，乡镇街道网格负责协调处置县网格办交办或村社区网格上报的事项，县网格办负责协调处置乡镇街道解决不了的事项，部门按照职责及时受理处置县网格办分派的事项。

　　依托网格统筹推进脱贫攻坚、基层党建和基层社会治理工作，建立9项工作运行制度，做到重心下移、力量下沉、保障下倾。实行每周一次入户走访，每月一次政策宣传、每月一次风险排查、每月一次联席会议、每月一次督导检查的“五个一”工作机制，落实网格事项准入和分类处置制度，实现“乡镇吹哨，部门报道”“社区吹哨，党员干部报道”，形成既各司其职、各负其责，又信息互通、密切协作的强大合力。

　　围绕“群众少跑腿，数据多跑路”，整合就业社保、医疗保险、社会救助、住房保障、安全生产等服务事项，依托四级网格，延伸拓展群工系统、渝快办等移动终端APP到基础网格，推行“网上办、掌上办、预约办、上门办”。

　　加强组织保障，全面实行网格化管理一把手负责制，创新将党支部或党小组建在网格上。加强力量保障，按照“谁主管谁负责”原则和“一员多用”思路，定期开展网格化管理工作培训、督导、评估。加强经费保障，落实专岗专项补贴。加强平台建设，以综治中心、党群服务中心、新时代文明实践中心为依托，确保网格员履职有平台，服务群众有载体，凝心聚力有阵地。

　　记者 杨雪 实习生 陈彦金 整理报道