治安巡逻24小时不间断

多部门联合“平安驿站”筹备反诈骗宣传活动

　　核心提示

　　2020年渝北区群众安全感指数达99.2%，创近5年最好水平，这得益于该区深入践行新时代“枫桥经验”，持续深化拓展“党建引领、三治融合、智能支撑”的渝北实践。据悉，该区聚焦市域治理，成立了区委平安渝北建设（社会治理）暨防范化解重大风险领导小组，下设11个专项组，市域社会治理现代化试点全域铺开。同时，强化以点带面引领力，不断探索创新，精心开展多层次、多类型的示范点建设。目前，以金港商圈“平安驿站”为代表的10类全国市域社会治理示范点已陆续挂牌运行并初显成效。

　　“我们这里治安一直都挺好的，现在又有了‘平安驿站’，看到‘24小时守护平安’这几个字心里就踏实，公安武警也‘摆’在路边，安全感满满……”昨日，在渝北区核心商圈金港国际购物中心入口处，记者实地采访了连日来广受群众好评的金港商圈“平安驿站”。商场营业员小淼说，即使深夜下班，驿站的灯也都是亮着的，照亮晚归人回家的路，让人十分安心。

　　这个不到80平米的“平安驿站”于1月25日正式运行，麻雀虽小五脏俱全。驿站有序划分为办公区、联合巡逻点、自助服务大厅、纠纷调解室四大区域，墙上各项规章制度规范齐全。矛盾纠纷“到此为止”、治安巡防24小时“不打烊”、自助服务智能化处理，更有民警、律师、网格员等工作人员“朝九晚九”开门接待……

　　“‘平安驿站’是集市民咨询求助、法治宣传服务、治安巡逻防范、矛盾纠纷调处、应急救援处置、政策宣传教育、临时证件办理、交通违法处理等功能于一体的综合性便民服务平台，将触角延伸、窗口前移、重心下沉，为市民提供零距离、零时差、零收费的平安与法治服务，在全市尚属首创！”牵头打造“平安驿站”的渝北区委政法委副书记张铭铭告诉记者，驿站的选点也大有讲究，金港国际商圈是渝北两路片区最繁华的地区，这里重大活动多、流动人口多、矛盾纠纷相对较多，“平安驿站”的应运而生，一定程度上缓解了应急和调解压力，打通了为民服务“最后一米”。

　　延伸触角下沉到最基层

　　全天候解市民急难愁盼

　　“平安驿站”不是挂个“牌子”，而是要真正把服务“触角”延伸到最基层，让市民逛个街、遛个弯就能把事情办成。

　　据“平安驿站”站长、两路街道政法书记白太宏介绍，驿站下设综合服务岗、组织协调岗、工作业务岗，其中工作业务岗涵盖应急安全、市场监管、纠纷调处、治安巡防四项内容，公安、市场监管、司法行政、武警、律师事务所、商圈物业等部门和单位采取常驻、轮驻、邀驻等方式进驻办公，同时招聘了两名网格员负责驿站日常工作，“朝九晚九”开门接待群众。目前，驿站的自助服务区已配备了VR消防安全体验，交通违法智慧处理、临时身份证办理等设备，为辖区群众提供更多便民服务。

　　就在记者采访时，一位年轻女子走进“平安驿站”。“您好！请问外地人可以在这里办理身份证吗？”见有人来访，工作人员李洁热情地招呼她坐下并端上热茶。原来，咨询的女子珊珊是在重庆江北机场工作的甘肃人，春节期间受疫情影响没能回老家，现在一来忙于工作，二来苦于往返时间和路费成本高，一直为身份证即将过期一事烦恼。“如果您已经在渝北居住超过半年，并且在公安网上有登记，就可以让您所在的单位开个证明，直接到居住地点管辖的派出所办理身份证，我们这儿先给您办个临时身份证，出门带着也方便些。”李洁一边说一边引导她到大厅的身份证自助办理机前，输入身份证号码、采集信息、拍照、电子签名……不到5分钟，临时身份证就办好了。珊珊非常高兴，她说：“我本来只是逛个街，看到商场入口多了个‘平安驿站’就进来问问，没想到这么顺利就把烦心事解决了。太谢谢你们了！”

　　记者随手翻开“平安驿站”接待服务群众工作台帐：1月28日，市民王先生到驿站查询交通违法记录，在工作人员指导下完成处理。2月13日，在重庆靠捡拾垃圾为生的四川人李某，因喝醉酒身上的钱和证件不慎丢失求助“平安驿站”，工作人员及时帮他补办了相关临时证件。3月10日，紧急帮助河南游客吕先生办理临时身份证，让他及时赶上了飞机，吕先生点赞“平安驿站”名副其实，招牌特别醒目，工作人员特别热情，办事效率特别高，让外地游客特别有安全感、幸福感，他为渝北点赞，为重庆点赞。

　　坚守一线前移服务窗口

　　全方位打造调解终点站

　　如何让“平安驿站”功能得到更好、更充分、更高效的利用？其中关键一招是“靠前一步，主动作为”，让一般问题在一线得到解决。拥有20年群众工作经验的“平安驿站”副站长郑晓玲常常叮嘱同事们，接待来访群众要热情，要知道对方想办理什么事情，就算办理不了也要引导他们到能办的地方，并做好信息记录和反馈等工作，不能轻易说“不知道”。

　　2月5日上午，金港商圈喜地山物业公司工作人员赶到“平安驿站”寻求支援。原来，1月20日下午，张女士在商场乘坐电梯时摔倒，就医药费、交通费及营养费等与物业公司发生纠纷。郑晓玲和驻站律师第一时间调取了事发当天的监控视频，并在了解事情经过后主动提出约当事人到驿站进行调解。2月24日下午，物业人员和张女士来到调解室，但张女士情绪非常激动，拒绝接受调解。郑晓玲先稳住顾客情绪，从情理上打消其“调解不公平”的顾虑，另一方面，律师从法律角度进行客观分析，并大致划分了双方责任。张女士的情绪渐渐稳定，郑晓玲见其对赔偿金额要求有所松口，便单独找到物业人员进行劝说，最终经过长达4个小时的“背靠背”调解，双方各退一步，达成一致意见，握手言和。至此，这起持续了一个多月的纠纷画上圆满句号。

　　据悉，“平安驿站”积极践行“枫桥经验”，统筹安排街道市场监管工作人员、专职调解员、驻站律师、商圈物业等力量，定时、定岗开展劳资纠纷、农民工欠薪、消费者维权等矛盾纠纷化解。同时，驿站还配置法律服务机器人、公共法律服务触摸式查询一体机，及时满足群众法律需求，及时将矛盾纠纷解决在基层，处置在萌芽状态，全方位打造矛盾纠纷化解终点站。

　　重心下沉巡防“不打烊”

　　全时空提升市民安全感

　　“谢谢你们及时帮我找回了孩子，不然后果真是不堪设想……”2月14日晚9时许，驿站执勤民警张艳宾、巡逻队员杨昌贵接到王女士求助，称其在商场买衣服时6岁的孩子转眼就不见了。民警立即兵分两路，一路调取监控，一路赶到现场，10分钟后在商场的儿童游乐区找到孩子，王女士喜极而泣，连连道谢。

　　白天见警车，夜间见警灯，随时见警力，提高街面见警率是提升群众安全感的重要方式之一。

　　渝北区公安分局两路派出所所长曾淑俊告诉记者，两路片区将“3+3+N”（即由3个派出所、3个交巡警大队和N支群防群治力量开展的联防联勤联控新模式）巡逻起点设在驿站，通过开展地区联合巡逻，有效提高见警率、管事率和震慑力。据介绍，驿站实施挂图作战，墙上贴着《两路辖区警务巡防图》，各种“战旗”标记着责任区域：派出所专职巡逻队员采取24小时四班三轮转不间断巡逻，武警每天15时至21时在驿站站岗，社区力量开展网格化巡逻，商圈物业参与周边治安巡逻，共同构建起了多层次、多维度、全覆盖的防控系统。同时，发挥驿站靠前指挥优势，以指挥调度室为指挥中心，联合各点警力开展应急处置和巡逻勤务，有效提升了快速反应和动态控制能力。此外，“平安驿站”还接入两路街道辖区1000多路视频监控，实现对“人、地、物、事、网”等社会治安和风险要素的实时感知、精准防控，形成立体化、智能化、全时空、全覆盖的“大巡防”格局，极大增强了群众安全感。

　　采访结束已是下午6点多，在“平安驿站”门口，记者遇见了拎着大包小包的驻站律师廖小妹。按轮班时间当天不该她当班，廖小妹说：“下午去司法局办事，局里给我们准备了一些法治宣传资料，我先送一部分过来，如果有人来咨询法律方面的问题，即使我们律师当时不在，这些法律读本可以发给他们以备不时之需……”

　　以“微治理”助推“大平安”

　　全面提升防风险护稳定能力

　　民有所需，“站”有所为。挂牌运营两个多月以来，“平安驿站”已接待群众776人次，帮助群众解决实际困难179件，现场调解矛盾纠纷22件，快速现场处置16次，开展防范电信诈骗、扫黑除恶、反邪教等各类宣传活动10场次，发放宣传资料3000余份。这仅仅是渝北区高质量全面开展市域社会治理现代化试点工作的一个缩影。据悉，接下来，该区将总结金港商圈“平安驿站”建设及运行经验，逐步在全区治安形势复杂、人员流动性大、平安稳定风险隐患较多的商圈、学校、公租房等重点区域，建设10个左右的“平安驿站”，以“微治理”助推“大平安”，全面提升防风险、护稳定能力。

　　“如何加大创新力度，提升市域社会治理成效是我们一直以来思考的问题。去年，我区成功打造了一批以两路金港商圈‘平安驿站’、嘉州社区‘智慧安防’、统景镇‘民情茶室’、仙桃数据谷‘智能治理园区’等为代表的全国市域社会治理现代化示范点，这是落实中央坚持和完善共建共治共享的社会治理制度、有效提升基层社会治理体系和治理能力现代化进程中的有益探索和实践。”渝北区委常委、政法委书记唐密在接受记者采访时说，今年，该区将继续坚持以市域社会治理试点为契机，深化实施“枫桥经验”渝北实践，着力打造共建共治共享的城乡基层社会治理新格局，奋力推动渝北政法平安工作高质量发展，为“十四五”开好局起好步保驾护航，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　记者 覃蓝蓝