本网讯（孙洪波 通讯员 谢春燕）为助推立案标准化、规范化建设，完善便利律师参与诉讼机制，进一步提升律师办案效率与法律服务水平，5月8日，重庆市第四中级人民法院与市律协联合召开新闻发布会，推出《重庆市第四中级人民法院立案实务指引》。市人大代表孙军、杨芙蓉，市政协委员张光平出席会议，辖区两级法院部分干警代表，市律师协会和黔江、酉阳、石柱、秀山律工委相关负责人及重庆日报、重庆法治报等媒体参加新闻发布会。市第四中级人民法院党组书记、院长李亮对《重庆市第四中级人民法院立案实务指引》的起草背景、目的意义和主要内容作了说明，市律师协会会长袁小彬对律师队伍职业化、专业化、规范化建设工作做了简要介绍，市第四中级人民法院党组成员、副院长骆勇主持发布会。

据了解，本次发布的《立案实务指引》共分为六个部分，包括“财产保全案件、民商事一审案件、行政一审案件、刑事自诉案件和附带民事诉讼案件、执行案件、立案方式”内容。详细规定了各类案件的管辖法院，分类介绍了各类案件需提交的材料以及注意事项，有效解决了辖区两级法院针对同类案件、同类问题作出不同处理的问题。

该指引全面梳理了法律规定和司法解释中有关立案工作的具体条文，详细总结了司法实践中符合立法精神且行之有效的经验做法。在每个案件类型中分“管辖法院”“材料清单”“要点提示”三个部分，对立案工作中的重要环节和关键步骤逐一作出规定和提示，具有很强的针对性和可操作性。从当事人提交的起诉材料是否齐全到材料格式是否规范，从级别管辖到地域管辖，该指引都分门别类作出了详细的流程介绍和要点提示。

该指引在统一辖区两级法院登记立案工作标准的同时，对当事人和律师提起诉讼提供指引和参考。一直以来，为方便人民群众提起诉讼，两级法院在诉讼服务中心提供了审判流程图、诉讼指南、格式文书等资料，供当事人查阅取用。但随着司法改革深入推进和一些法律司法解释的修订更新，新情况、新问题不断出现，需要进一步深化完善诉讼服务，以顺应改革和工作需要，并回应人民群众日益增长的多元化司法需求。《立案实务指引》立足立案实践，根据立案工作特点，采取说明、列举等方式，对管辖法院、材料提交等与当事人行使诉权密切相关的事项作出详细说明，分别对各类案件的立案程序和流程进行表述，为人民群众行使诉权提供更为明确的参考和指引。

该指引在强调严格依法登记立案的同时，对立案工作实践中若干热点问题进行了回应。比如，对部分律师反映的立案方式问题，该指引第六部分就予以了明确——保全案件、普通民商事一审案件、行政一审案件、国家赔偿案件、刑事自诉案件、申请执行等案件，均可通过网上立案和现场立案等方式进行立案。同时，为了提高立案效率以及减少当事人、诉讼代理人的奔波劳累，提倡前述案件通过最高人民法院“移动微法院”和重庆市人民法院公众服务网“易诉”平台进行网上立案。

据悉，近年来，市第四中级人民法院与市律协深入贯彻落实习近平法治思想、践行司法为民宗旨，坚持把满足人民群众对司法的多元需求放在首位，努力提升诉讼服务能力水平，在服务大局、司法为民、公正司法道路上不断砥砺前行。