5月11日，重庆市公安局党委委员、副局长陈正洪（前排右一），九龙坡区委常委、政法委书记陈三惠（前排左一）为九龙坡区公安分局西彭派出所园区警务站揭牌

　　经过半年的试运行，昨日，九龙坡区公安分局西彭派出所园区警务站正式挂牌成立。这是九龙坡区公安分局警务机制改革和勤务模式优化的一个缩影。据了解，近年来，九龙坡区公安分局秉承改革破题、科技赋能工作理念，围绕“1+4+N”（围绕减负提质增效“一条主线”，在110接处警机制改革、基层所队警务机制改革、科技赋能增效改革、综合保障助推改革上取得“四大突破”，并以此为推动，用改革思维、发展理念和创新办法在更多领域上实现“N个破题”）改革总体思路，以“提质、减负、增效”为目标，锐意解决一批制约当前警务发展的关键性问题，构建“事权清晰、指挥顺畅、联动协作、运行高效”的警务、勤务模式，最大限度提高公安快反能力和辖区见警率、管事率，推动公安机关打、防、管、控、服各项工作全面提档升级，全面提升辖区人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　提质

　　前置警务让接处警更快捷

　　去年11月以来，九龙坡区公安分局根据辖区地域和治安形势特点，打破原“一社区一警务室”模式，将多个临近村社整合为一个警务区，实行警区责任制，在西彭的工业园区、城西家园、大石堡以及石桥铺的张坪、渝洲新城对应设置警务站，并在原警务室职能的基础上进一步扩展，新增110接处警、公安政务服务、应急处突、治安管理、交通安全等作为警务站职责，整体推进警力、管理、服务、处置“四个前置”，并配套建设24小时无人便民服务点，原则上实行“5×8小时”勤务模式，治安重点复杂地区警务站探索24小时勤务模式，确保就近接处警、就近巡逻防范、就近化解矛盾纠纷、就近管理服务。

　　据介绍，昨天挂牌的西彭园区警务站，其实从去年11月就开始试运行，才半年时间，已累计接受群众咨询近500人次，登记居住人口2100余人，为企业员工办理暂住证384个。

　　挂牌前夕的一起警情，最能反映这种高效。5月5日下午，西彭镇迎新村的赵大爷和张大爷在下棋时发生冲突，冲突中竟然将张大爷的眼睛打伤。九龙坡区公安分局指挥中心接到报警后，将警情转到了离事发地最近的西彭园区警务站。民警迅速出警，警车接人，及时送医，医生的反馈让张大爷的家人惊出一身冷汗：“要是晚送医10分钟，可能眼睛就保不住了！”

　　出警民警张军算了一笔时间账：如果从派出所出发，少说需要40分钟车程，找人也要耽误一些时间，可能要一小时才能把人接到。而事发当天，从园区警务站出发的他们只用了20分钟就接到了张大爷，一方面是距离确实近了，另一方面是社区民警下沉到社区，熟悉情况，减少了寻找的时间，正是这些条件叠加，为张大爷提供了抢救的可能性。

　　西彭园区警务站负责人赵富华介绍，群众办事、民警出警都缩短了距离、节省了时间，也许每天有10次这样的情况，每一次可能也只节省10分钟，但派出所有3个警务站，加上巡逻的警力，事实上有6个点可以快速出发，一天就能为警民节省600分钟，半年下来就是1800个小时，这是一个了不起的成绩。

　　此外，九龙坡区公安分局还优化派出所“一室两队”（综合指挥室，执法办案队和社区警务队）勤务模式，对警力进行整合，以综合指挥室作为派出所“大脑”，承担值班前台、指挥调度等职能，统筹管理派出所综合服务窗口、执法办案区、涉案财物管理区和警民联调中心；社区警务队主要负责立足打防管控服，开展以“一标三实”（指标准地址、实有人口、实有房屋和实有单位）为牵引的一系列信息采集、实有人口管理、社区治安管理等基层基础工作；案件办理队主要负责管辖范围内刑事案件侦破和治安案件查处。

　　减负

　　日均接警量下降170余起

　　“我一直以为特警只有面对暴恐事件才会出动，没想到我们这种鸡毛蒜皮、家长里短的事情他们也要处理，还处理得很好很及时。”4月底的一天，家住石桥铺柳背桥的陈阿姨，因为一起邻里纠纷报警，她没想到，民警3分钟就赶到了现场，更没想到赶来的不是派出所民警，而是特警。

　　要回答陈阿姨的疑问，还要从九龙坡区公安分局从去年底建立起的派出所、交巡警、特警“多警种协同”接处警机制说起。

　　110接处警与群众日常工作生活息息相关，直接影响安全感和满意度。随着社会发展、人口流动加快，接警量也与日俱增。在2020年，九龙坡区公安分局日均110接处警量1000余起，其中非警务警情就占到了400余起，而属公安机关受理范围的600余起有效警情中，刑事、治安类警情则占比不到一成，更多的是纠纷、求助、交通及其他类警情中部分需要公安机关出警处理的警情。

　　为此，九龙坡区公安分局对交巡警、特警、派出所接处警工作开展调研论证，重点开展对外联动、对内挖潜，着力构建“事权清晰、指挥顺畅、联动协作、运行高效”的110接处警体系。

　　改革后，由于社会面见警率提升，民警管事率提高，处警处置效率增强，全区110警情下降到日均800余起。对这每天的800余起警情，九龙坡警方通过购买服务以及区信访稳定联合调度中心、区市域社会综合治理中心、“老杨群工”、人民调解员入驻等方式进行社会化分流，为全局接处警单位减轻了37.4%的接处警负担。

　　在分流非警务警情的同时，九龙坡警方更是建立起“多警种协同”接处警机制，交巡警承担了自身交通类警情及部分原派出所承担的交通相关警情，特警承担了部分派出所的警情。通过特警和交巡警分担后，该区派出所日均接警量从450余起降至280余起，再经派出所警民联调二次分流后，进一步降低了派出所值班民警工作负荷，让民警有更多精力投身到辖区的管理工作中，提高群众办事效率。

　　增效

　　自助换领驾驶证只需10分钟

　　位于九龙坡区东部的石桥铺街道是人口多、警情多的老城区。去年12月，九龙坡区公安分局将石桥铺派出所确定为警务机制改革和勤务模式优化试点单位。其中，新设立的张坪警务站辐射老顶坡、高庙、张坪三个社区的5万实有人口，与街道联合建设“市域社会综合治理岗”，承担110接处警职责，另设综合办公区，承担警务站的其他8大职责，与社区事务一体化联动办公，打通服务群众“最后一公里”。

　　走进张坪警务站的综合办公区，不难在显眼处发现一台台自助办理机，其中一台智慧拍照体检自助机显得格外有“黑科技感”。

　　住在美茵河谷的刘盛，近期需要换领驾驶证，却一直嫌去医院体检麻烦，直到期限将至，才在小区业主群的建议下，去到张坪警务站试一试。民警张晋源将刘盛带到了全市率先引进的智慧拍照体检自助机前，登记信息、拍照、测视力听力握力等体检项目，一站式完成。体检的数据通过后台传输到定点医院，医生签字，从上机操作到换发领证，全程只用10分钟搞定。

　　科技便民，科技也兴警，在警务实战中，九龙坡区公安分局也不断推进技术创新。自主研发的“智慧社区数据推送平台”，将社会单位建设“智慧社区”数据实时推送到公安平台，目前已接入128个小区的“智慧社区”数据十万余条，并实时推送给对应社区民警移动警务终端；在全市率先研发“一室两队”工作平台和“随行指挥”APP，推动打防管控智能化、指挥调度扁平化、警务要素可视化、勤务运行精细化；探索研发分局智能警务综合应用平台，打造“在线警务”……

　　警务机制改革、勤务模式优化、科技赋能实战，九龙坡警方在改革试点中收获颇丰。以石桥铺派出所辖区为例，“八类”案件零发生；刑事警情、刑事立案较去年第四季度分别环比下降27.4%、24.43%；可防性案件中，扒窃、盗窃摩托车和接触式诈骗分别环比下降38.46%、8.33%和66.67%，“两抢”案件“零发生”，电信诈骗环比下降30%，群众安全感进一步提升。

　　记者 舒楚寒