习近平总书记指出，只有坚持思想建党、理论强党，不忘初心才能更加自觉，担当使命才能更加坚定，要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，并同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来。作为人民警察，还要把学党史与学人民警察史相结合，加深对习近平总书记重要训词的理解，以实际行动忠实践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求。

　　对党忠诚

　　绝对忠诚绝对纯洁绝对可靠

　　学好党史，继承发扬党的优良传统和作风，中国共产党自1921年7月成立以来，已走过100年的历程。夏明翰2009年当选“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物”。“砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人！”1928年3月20日，共产党员夏明翰挥笔写下这首气壮山河的就义诗后，壮烈牺牲，年仅28岁。刘彦（1988年5月30日~2018年11月23日），男，汉族，重庆市璧山人，大学本科，2014年9月被录用为南川监狱人民警察，生前系重庆市南川监狱特警队一级警员、二级警司。 2018年11月22日，刘彦在与歹徒搏斗中胸部、腹部连中两刀，失血过多，伤势严重。2018年11月23日晚，刘彦因抢救无效牺牲 。司法部作出表彰决定，追授勇斗歹徒不幸牺牲的重庆市监狱人民警察刘彦同志全国司法行政系统一级英雄模范称号。重庆市委追认刘彦为共产党员、市政府确定刘彦为革命烈士。人民警察从中央特科、国家政治保卫局、“陕甘宁边区人民警察”、社会部逐步建立起来，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。着力从政治上建设和掌握人民警察队伍，切实把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠作为唯一的、彻底的、无条件的政治要求落到实处，绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央，确保人民警察队伍坚定纯洁、忠诚可靠、让党放心。100年风雨兼程、100年筚路蓝缕、100年砥砺奋进、100年薪火相传，在生与死，血与火的洗礼中，一代又一代的人民警察，把红色基因熔铸在血液里，铭刻在灵魂中，用血与汗，生与死镌刻出党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上的壮丽画卷。

　　服务人民

　　全心全意为人民服务

　　张思德(1915年4月19日~1944年9月5日)，共产主义战士，全心全意为人民服务的典范。1944年9月5日，他带领战士们在陕北安塞县执行烧炭任务时，即将挖成的窑洞突然塌方，他奋力把战友推出洞去，自己却被埋在窑洞中，牺牲时年仅29岁。为了悼念张思德，中央机关和中央警卫团在延安枣园沟口的操场上为张思德举行追悼大会。毛泽东参加了追悼会，亲笔题写了“向为人民利益而牺牲的张思德同志致敬”的挽词，并发表了《为人民服务》的演讲，高度赞扬了张思德完全、彻底为人民服务的思想境界和革命精神。张思德的形象成了为人民服务的代名词、里程碑。2009年9月10日，张思德被评为“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物”之一 。在重庆市渝中区菜园坝火车站附近的两路口建兴正街的人行梯道中间，矗立着一座醒目的纪念碑，碑上刻有“模范人民警察张国富纪念碑”几个大字。烈士张国富，是新中国成立后公安部授予“模范人民警察”这一光荣称号的第一人。1949年，重庆解放后，张国富被调至重庆市公安局第四分局黄沙溪派出所（现属渝中区管辖）任事务员、治安民警。1952年6月2日下午5时，张国富沿成渝铁路去鹅公岩执行公务，行至新黄村附近时，正值一列火车从菜园坝方向驶来。他突然看见一个10岁左右的拾柴小孩正在铁轨上迎面走来，而列车飞快逼近，情况十分危急。火车风驰电掣般驶来，千钧一发之际，张国富不顾一切地飞跑过去，猛地将小孩提上了人行道。小孩安全获救了，而张国富刚跨出铁轨，就被疾驰而至的火车风势卷倒在地，头部被火车撞伤，终因流血过多，抢救无效壮烈牺牲，时年仅33岁。1952年11月30日，为表彰张国富同志英勇献身的精神，中央人民政府公安部部长罗瑞卿签署命令，追认张国富同志为革命烈士，并授予“模范人民警察”光荣称号。始终牢记新时代人民警察的人民性，修好为了群众、服务群众这堂必修课，不断提升人民的获得感、幸福感、安全感。

　　执法公正

　　不断提升人民警察执法公信力

　　1937年10月5日黄克功因逼婚未遂在延河畔枪杀了陕北公学女学员刘茜，由一个革命的功臣堕落为杀人犯。中共中央在毛泽东的主持下召开会议，经过慎重讨论，决定将黄克功处以死刑。1937年10月12日，黄克功经陕甘宁边区高等法院判决死刑立即执行。这件事被称为“黄克功事件”。执法公正是我们的红色基因。2009年2月20日20时许，重庆涪陵敦仁派出所民警周鑫下班途中路遇刺伤4人的持刀行凶歹徒，身为人民警察，周鑫亮明警察身份，挺身而出，赤手空拳与歹徒进行英勇搏斗。搏斗中，周鑫胸部、腿部连中数刀，在身负重伤、血流如注的情况下，周鑫仍顽强奋力向前奔跑40米追捕歹徒，最终倒在血泊中壮烈牺牲，年仅30岁。 周鑫牺牲后，被追授“革命烈士”“重庆市人民卫士”“全国公安系统一级英雄模范”等荣誉称号。公平正义是社会主义法治的核心价值理念，是执法司法工作的生命线。人民警察处在执法司法工作第一线，能不能做到严格规范公正文明执法，事关人民群众切身利益，事关党和政府法治形象，必须努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。

　　纪律严明

　　着力锻造“四个铁一般”过硬铁军

　　江姐与共产党员彭咏梧扮作夫妻，组成一个“家庭”，1947年，彭咏梧任中共川东临时委员会委员兼下川东地委副书记，领导武装斗争。江姐以川东临委及下川东地委联络员的身份和“丈夫”一起奔赴斗争最前线。江姐被捕受尽了国民党军统特务的各种酷刑——老虎凳、吊索、带刺的钢鞭、撬杠、电刑……甚至把竹签钉进她的十指。国民党特务妄想从这个年轻的女共产党员身上找到“缺口”，以破获重庆地下党组织。面对敌人的严刑拷打，江姐始终坚贞不屈，“你们可以打断我的手，杀我的头，要组织是没有的。”“毒刑拷打，那是太小的考验。竹签子是竹子做的，共产党员的意志是钢铁铸成的!”在重庆即将解放的前夕，江姐被国民党军统特务杀害于歌乐山电台岚垭，‘江姐’为共产主义理想献出了年仅29岁的生命。1999年5月27日下午，芦振龙为了保卫人民的利益，捍卫法律的尊严，他只身一人，临危不惧，英勇地与7名穷凶极恶的歹徒展开殊死博斗，终因力不敌众，身中27刀，壮烈牺牲，年仅25岁。芦振龙牺牲后被授予国家一级警模等称号。同年5月31日，重庆市人民政府批准芦振龙为革命烈士。大阳沟派出所自1953年被重庆市人民政府命名为“爱民模范派出所”以来，坚持廉政爱民，谱写出新时期人民警察爱民、为民的和谐篇章。人民警察队伍是党领导下的一支纪律部队，要着力锤炼铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风，充分展现党领导的社会主义国家人民警察克己奉公、无私奉献的良好形象。

　　为实现人民警察“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，我们要狠抓“七大工程”：

　　第一、实施政治建警的“筑基工程”，提升民警的政治能力和忠诚度。《人民警察法》第26条明确规定，“人民警察应当具有良好的政治业务素质和良好的品行”。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，既是对党员干部的党性要求，也是做合格共产党员和人民警察的必修课，务必头脑始终清醒、态度十分坚决、行动坚定自觉。要时时处处事事同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，切实做到对得准、跟得上、立得稳、行得笃。始终牢记自己的第一身份是共产党员、是党的“刀把子”，敢于扛起红旗去冲锋、带着信仰去战斗，真正做到在党爱党、在党敬党、在党忧党、在党护党、在党为党。

　　第二，实施“铸剑工程”，在抓好革命化前提下，提高民警队伍正规化、专业化、职业化培训水平。我们要主动应对新时代新情况新问题，加强教育训练，提升“八个本领”，增强民警履职能力。认真学习法律法规知识。要建立法律法规知识学习培训长效机制，完善民警学法制度。通过自学、专家讲授、交流研讨等方式，不断丰富民警自身履行职责所需的法律法规知识储备，加深对法的内涵、精神、意义、制定原则、适用范围的理解。注重实践锻炼，只有不断学习、不断实践，民警的执法能力和法治思维能力才能有效提升、迅速提升，才能信仰法治、敬畏法治，践行法治。

　　第三、实施“执法规范化工程”，充分发挥制度对执法工作的规范功能。邓小平同志在八十年代初就再三强调要“完善国家的宪法和法律并使之成为任何人都必须严格遵守的不可侵犯的力量”。加强执法规范化建设。加强对各项执法制度的研究，明确划分每个部门、每个岗位的职责。进一步规范执法程序，每位领导和民警在自己的岗位上干什么，怎么干，要负什么责任等要规定得一清二楚。进一步完善工作的制度和程序，把执法任务、执法责任层层分解落实到具体执法单位、具体执法岗位和执法民警，切实解决职责不清、责任不明的问题。推行执法责任制建设，形成一级抓一级，层层抓落实的执法工作领导责任体系，杜绝和减少不作为和乱作为现象，最大限度规避执法风险。

　　第四，实施全面从严治党“新的伟大工程”，着力营造良好的政治生态。习近平同志指出：“先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，我们加强党的建设，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争。”人民警察队伍是党领导下的执法队伍，要始终坚持严字当头，把严肃党内政治生活作为党的建设基础工程抓紧抓实抓好，坚持正确选人用人导向，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，旗帜鲜明反对各种歪风邪气，着力营造良好的政治生态。要加强党建制度的立、改、废工作，坚持和发扬人民警察的优良传统，真正把纪律规矩立起来、严起来，更好发挥党内政治生活功能作用。各级领导干部要坚持从我做起、以上率下，带头遵守党章，带头坚持党性原则，带头执行党内政治生活各项制度规定，带头坚守“三严三实”，为全体民警树立标杆。

　　第五、实施提升民警素能的“核心”工程，强化业务能力。提升业务能力，比如监狱警察要有组织管理和分析判断能力。提升良好的身体素质和警务实战技能，突出抓好人民警察队伍的纪律性建设。人民警察是一支纪律部队，其纪律不同于其他组织的纪律，也不是一般的组织纪律，而是具有法律属性的纪律，因而人民警察的纪律具有更明确、更强烈的强制性和约束作用。由于人民警察在职权上和工作上的特殊性，纪律对监狱人民警察具有特别重要的意义。人民警察在履行职务时，必须具有铁一般的纪律，决不允许各行其是、有令不行、有禁不止。因此，具有严明的组织纪律，是人民警察的一个显著特点。

　　第六，实施“人才工程”, 加强民警履职保障。引进专业型民警，每年公招选调一批专业型、技术型较强的民警。着眼今后5~10年甚至更长时期，全局“一盘棋”，储备一批素质优良、结构合理的后备民警。一线民警多数期望专业化训练，成长为专业型民警。改革专业技术人才管理办法，建议对专业技术岗位人才采取定向招录、购买服务、合同聘用等方式多渠道引进，由财政保障经费；对高技术人才，允许采取特殊政策调任进入本系统，并允许此类专业技术人员参加专业技术职称资格评定，实施有别于普通公务员及本系统普通民警的单独工资序列和人事管理制度。

　　第七，实施“暖警工程”，切实增强人民警察队伍活力。坚持把按人力资源管理规律办事与按执法规律办事有机结合起来，建立以能力和实绩为核心的考核评价、任免奖惩机制，推动形成公开公平公正的选人用人环境。建立能上能下机制，让想干事、能干事的人民警察能够干成事，对不作为的人民警察敢于问责，努力实现能者上、庸者下。改进优秀年轻干部培养选拔机制，让更多青年才俊脱颖而出。形成崇尚荣誉的精神特质是增强人民警察队伍活力的有效方法。推动把人民警察职业荣誉制度纳入国家荣誉制度体系，发挥其正向激励作用。规范国家、省级和部门荣誉序列，严格授予条件和程序，完善荣誉评审制度。创新入职宣誓、晋职晋衔、立功受奖等仪式，增强人民警察职业荣誉感、归属感，坚持用先进文化育警是增强队伍活力的更高要求。

　　综上所述， 一部党史、一部新中国史、一部改革开放史、一部社会主义发展史、一部人民警察史，书写着“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”16字总要求。我们要将学党史与学人民警察史结合起来，以实际行动忠实践行习近平总书记重要训词精神，不忘初心、继续前进，努力把人民警察队伍建设提高到一个新水平。

　　潘光政（作者系重庆市监狱管理局党委委员、政治部主任）