合川区防邪反邪工作视频会议

　　“幸亏网格员廖帅及时提醒，我才没有上当。”昨日，合川区三庙镇村民魏先生提起9月15日接到的一通诈骗电话，还心有余悸。

　　当天早上8点多钟，魏先生接到一个电话，对方称有一个投资平台产品能让他赚钱。想到自己手上还有些余钱，魏先生遂与对方聊起来。幸运的是，在魏先生接电话同时，来电已经在合川区公安局反诈中心监测平台有了反应，原来这个电话作为“杀猪盘”诈骗电话早已上了反诈中心黑名单。随后，一条反诈预警劝导信息推送到“合川区社会治理智能信息系统”，合川区综治中心管理员立即推送到三庙镇安塘村网格员廖帅，廖帅的手机端“社区E通”马上显示出这条信息。事不宜迟，廖帅立即开展上门走访劝导，彻底阻断了骗子作案的可能。

　　近年来，为了有效防控各类风险隐患，进一步提升全区社会治理整体效能，合川区大力加强三级综治中心标准化、规范化建设，通过打造“合川区综治中心升级版”，实现了全区级部门、镇街、村（社区）的整体联动，形成“综治中心+网格化+智能化+社会化”的社会治理模式。

　　紧抓线下建设

　　建三级综治中心平台449个

　　在合川区综治中心，记者了解到，作为一个副处级单位，该中心占地面积大约600平方米，设有“一厅九室”：“一厅”系综治中心服务大厅，“九室”则包括了网格工作管理室、矛盾纠纷调处室、情报信息室、专项整治室、心理服务指导室、人口管理指导室、社会组织协调室、指挥调度室、效能测评室。

　　记者在合川区龙凤镇看到，该镇积极推进镇综治中心、村级综治站规范化建设。龙凤镇专门利用派出所的场地，打造了集网格化服务管理、雪亮工程指挥等“多心合一”综治中心，通过综治、信访、司法等参与综治中心标准化建设，形成“联调、联动、联创、联抓”工作机制。

　　“经过努力，我们根据《合川区三级综治中心建设及运行规范》，已建立线下联通区级、镇街、村（社区）三级综治中心共计有449个，通过线上与区综治中心单位信息系统贯通，打破信息壁垒，实现资源整合、信息共享、协调一致的一体化运作模式。”合川区综治中心负责人沈刚告诉记者，目前，合川区三级综治中心建设已按照“主体不变、职能不变、联合运作、优势互补、工作联动、形成合力、便民利民、服务大局”思路，实行网格化服务管理中心、雪亮工程指挥中心、重大矛盾纠纷调处中心、平安建设效能测评中心“四心合一”工作模式。综治中心被赋予指挥调度、分流指派、督查督办、考核奖惩等权限，有效打破部门壁垒、凝聚治理合力，实现综治中心运行的实体化、实战化和实效化，筑牢平安稳定阵地，助推了合川区社会治安综合治理和平安建设各项工作。

三庙镇网格员对辖区居民开展反诈宣传

　　升级智能信息系统

　　社会治理生态体系实现全优化

　　9月16日上午，合川区召开防邪反邪工作会，部署相关工作。与往常不一样的是，这次的参会人员没有集中到一个会议室，除了南津街道参会人员到合川区综治中心会议室，其他人或在所属街镇，或是到临近镇街的视频会议中心，通过合川区综治视联网召开视频会议，会后很快便回到各自岗位上。

　　“以前，综治视联网没联接到镇街的时候，大家开个会很麻烦，舟车劳顿不说，效率也没有这么快。”沈刚表示，今年以来，合川区综治中心大力推进综治视联网建设，整个工程预计投资1300万元、分两期进行，第一期已投入500万元，目前综治视联网已联接到27个镇街和5个镇街76个村社区。预计今年年底，合川区其他镇街、村社区实视联网全覆盖。“视联网全覆盖以后，各类会议、培训、信访等等都可以通过视频的形式来进行。”沈刚告诉记者。

　　近年来，合川区通过不断升级，打造出“合川区社会治理智能信息系统”2.0版。去年10月，系统2.0版正式上线运行。升级版包含综治基础应用、全科网格管理、纠纷多元化解等22个板块，另外配套开发3个手机APP应用开放给不同群体使用。社会治理智能信息系统把政府、社会、群众等社会治理全主体关联在一个系统上，把纠纷化解、治安防控、特殊人群服务管理、法律服务、风险防控等社会治理全业务开展在一个系统上，把部署、落实、督导、考核、研判等社会治理全措施落实在一个系统上，最终形成线上线下充分融合、双向优化的社会治理生态体系。同时，升级版强化视频资源与业务数据汇聚共享。合川区通过建设“雪亮工程”综治平台，自建人脸识别监控镜头322个，与合川区公安局视频监控平台实现视频资源互通共享，整合各类视频监控镜头3.5万余个，实现治安防控“全覆盖、无死角”。

　　合川区通过社会治理智能信息系统，横向联通44家部门67个信息系统，纵向贯通区、镇街、村（社区）、网格，对外畅通有关企事业单位和社会组织，形成了上下贯通、左右联通、内外畅通的社会治理数据体系，全面汇集政法专业、政务信息资源、公共服务行业、互联网、公共安全视频监控大数据。

　　合川区同时配套出台《“雪亮工程”综治平台公共视频资源使用管理规定（试行）》和《重庆市合川区社会治理数据资源管理办法（试行）》，实现视频资源和业务数据全息汇聚，规范化管理，最大化运用，有效助力社会治理各项工作。

　　为推进合川区社会治理智能信息系统2.0版推广使用，合川区综治中心还对系统使用人员进行了分批培训，现场演示如何登录系统，如何运用系统各功能模块开展工作，并结合合川区社会治理工作实际，培训员把系统的整体情况、视频监控系统、综治大屏应用作为基础部分，把矛盾纠纷排查化解、多元矛盾纠纷化解、风险防范化解、民主协商平台、社会心理服务等列为重点开展业务部分，把综治基础应用、手机APP列为平时工作运用部分逐一演示讲解，通过深入细致地讲解，让参训人员全面了解掌握系统功能及模块运用，确保了参训人员真正掌握系统运用。

　　“社会治理智能信息系统2.0版，将所有功能都整合在了同一平台上，实现跨地区、跨部门、跨行业指挥调度、分析研判、应急处置、服务管理等业务应用的可视化、智能化、扁平化、社会化，进一步完善合川区三级指挥系统，也彻底打通了社会治理‘最后一公里’。”沈刚说道。

合川区社会治理智能信息系统雪亮工程车牌识别

　　“中心呼我必应”

　　线上线下融合指令通执行易

　　“合川区在打造三级综治中心建设中，坚持打造线上线下融合的社会治理共同体。中心呼我必应，效果十分明显，”沈刚告诉记者，“今年合川区人民法院通过线上线下的配合，解决了很多执行难问题。”为此，他给记者讲述了一个合川区法院的执行故事。

　　6月7日上午，合川区法院接到该区公安局交巡警支队云门大队民警的电话：“请问是合川区法院执行局吗？我们发现一目标车辆正停靠在合川区云门街道，你们赶紧来扣车。”

　　合川区法院执行局局长立即安排执行干警屈强、林霜和法警一行4人火速赶往云门街道。很快，被执行人车辆就被带回法院，该车辆随后被执行了司法拍卖，兑现了申请执行人的胜诉权益。

　　原来，申请执行人陈某与被执行人邹某、张某有借款合同纠纷案，涉案标的90万元本金及利息。执行中，合川区法院根据申请人的申请查封了邹某、张某名下的越野轿车一辆和房屋一套，由于该越野车行踪不定，法院一直未能实际扣押。为了快速查找到该车辆，合川区法院向合川区综治中心发出协助执行请求，利用车牌识别技术，协助法院查找目标车辆。据合川区社会治理智能信息系统显示，被执行人的车辆近期多次出现于合川区云门街道辖区。6月7日，在交巡警云门大队发现了该车，并协助法院进行了扣押。

　　利用社会治理智能信息系统查找被执行人，是合川区法院在解决执行难过程中一个非常重要举措。据了解，不仅公安系统参与协助法院查找被执行人，合川区将被执行人情况上线到社会治理信息系统后，各镇街、村社区广大网格员们也成了法院查找被执人的情报员。为了激发网格员们的积极性，法院对提供查找线索的网格员还进行一定的奖励，通过这一举措，被执行人陷入了人民群众的汪洋大海中，根本无法遁形。今年以来，合川区法院通过这些举措，共执结2865件执行案件，执行到位案款6亿余元。

　　“中心呼、我必应”，合川区在打造三级综治中心建设中，通过标准化、流程化、制度化运行，促进线上线下双向优化、互为补充，构建“大调度、大协同、大处置、大考评”的工作格局。实行一体指挥，合川区通过社会治理智能信息系统2.0版与大数据治理中心、应急指挥中心、公安指挥中心、智慧城管中心并轨运行，制定镇街出部门“中心呼、我必应”事项清单，确保指令通畅、执行到位。为了保障多方联动，合川区运用社会治理智能信息系统2.0版，对26项治理业务“统一受理——集中梳理——归口管理——依法处理——限期办理”，促进线上线下闭环开展，实现干部“责任压实、效率提升”和群众“只跑一次、只跑一地”。同时，合川区还坚持做到全域响应，建立起了信息收集、会商研判、指挥调度、督查督办、应急处置等11项机制制度，规范紧急突发事件“前端发现报告——中断研判调度——末端联动处置——全程随时总结”工作流程，工作流程有效应对疫情、洪峰、安全等风险，确保一方平安稳定。

　　“这次合川区三级综治中心的全面改造升级，最大的成效是破解了合川区社会治理的五大难题。”沈刚高兴地表示。

　　首先是破解了职权壁垒难题，通过综治中心标准化建设，规范化运行，赋予指挥调度、分流指派、督查督办、考核奖惩等权限，有效打破部门壁垒、凝聚治理合力。其次是破解了信息孤岛难题，通过对社会治理智能信息系统进行信息化、智能化改造升级，制定系统、功能、业务、数据、技术、管理、安全等七大标准体系，实现信息资源共聚、共享、共用。第三是破解了运行不畅难题，本次升级健全统筹协调内部管理、分层办理机制，确保三级综治中心整体联动、运转高效，实现日均处理2000余件社会治理事项。第四是破解了基础薄弱难题，切实做到了“把工作做在前面、做在平时、做在基层”。第五是破解了手段落后等五大难题，本次升级切实运用大数据、人工智能等科技手段打造“社会治理大脑”，实现了综治中心发挥作用赋能社会治理的强大作用。

　　记者 陈晓容

　　通讯员 来玉伍 袁可