本网讯（记者 叶惠娟）12月2日至3日，由市政府新闻办策划举办的“发言人来了——我为群众办实事”发布活动走进长寿、忠县、梁平、垫江。来自市生态环境局、市社会保险局、市民政局以及相关区县党委、政府及其有关部门的“发言人”分别就社会救助、养老保险、生态环境损害赔偿、“我为群众办实事”等方面，与老百姓面对面交流，解决群众关心的问题。

　　电了2.65公斤鱼，为何要赔2万尾鱼苗？

　　“有村民在河沟里电了2.65公斤鱼，为啥被处罚2万多尾鱼苗，这么多？”在梁平发言人来了提问现场，有市民发出疑问。

　　“电鱼对鱼类资源损害是非常大的，不仅是对直接电死的那几条鱼造成影响，而是对整片水域产生影响。”市生态环境局法规处干部李玲介绍，水域里没电死的鱼可能会发生基因突变、不能繁育后代等情况。“电鱼”这种方式是被我国家明令禁止的，办案部门通常在办理相关案件当中依据技术规范作出鉴定评估，根据损害的程度判断要增殖流放多少鱼苗才能修复被电击的水域环境。

　　“现在提倡我们要保护生态环境，我想具体了解一下到底哪些违法行为是需要承担生态环境损害赔偿责任？”面对市民提问，李玲表示，企业违法堆放废渣，违法排放废水废气，造成土壤、地表水以及空气污染；明知是禁渔区还非法捕鱼，乱砍滥伐，砍盗国家珍贵的树种、植物；猎杀国家珍贵野生动物等行为都会被追究生态环境损害赔偿责任。

　　“生态环境损害赔偿的基本原则是‘环境有价、损害担责’。”李玲介绍，该项制度2015年在重庆、江苏等7个省市试点，2018年在全国范围内开始试行。《民法典》也以基本法的形式设专章规定了生态环境损害赔偿的相关责任，重庆部分专项法律如《长江保护法》《土壤污染防治法》及《重庆市水污染防治条例》等地方立法中，也对生态环境损害赔偿作了相关规定。

　　制度出台弥补了以前行政处罚，包括刑事追究当中的不足，解决了企业违法成本低的问题，让环境损害的严重后果不再由全社会来共同承担。截至目前，全国共计办理生态环境损害赔偿案件7600余件，涉及赔偿金额超过90亿元，重庆总共办理503件，赔偿金额约为2.4亿元。“赔钱并不是最终目的，要让受损的环境得到及时修复才是我们的目的。”李玲表示。

　　养老保险如何参保？救助金怎么领？

　　“养老保险是不是单位职工专享？没有单位的能不能参加养老保险？”在垫江发布会专场，不少市民对社保相关政策有疑问。

　　“没有工作单位的人也可以参加养老保险。”市社会保险局参保征缴处副处长石沁介绍，养老保险主要分为城镇职工养老保险和城乡居民基本养老保险，只要具有我市户籍、年满16周岁，不属于全日制在校学生及已按月领取基本养老金人员，均可参加我市城乡居民基本养老保险。

　　关于群众关心的毕试用期公司不缴纳社保问题，石沁说，按照《社会保险法》规定，用人单位应该自用工之日起，在30日之内给职工办理参保登记，也就是说试用期用人单位也应该为职工办理参保，并且按时足额缴费。根据《劳动合同法》规定，用人单位与职工签订劳动合同时，劳动报酬、社会保险都是属于劳动合同的必备条款，试用期包含在劳动合同期限内，因此在试用期也要参加社会保险。

　　针对“困难群众可以享受哪些民政救助保障”，市民政局社会救助处一级调研员韦荣介绍，我市出台了城乡低保、特困人员救助供养、临时救助等政策，让困难群众“救在身边，温暖前行”。“还有个好消息要告诉大家，从今年9月1日起，我市城乡低保标准、特困人员基本生活标准已分别上调至每人每月636元、827元。”韦荣说。

　　忠县老街如何改、如何提升？

　　“老街旧城改造在规划过程中，除了对现有基础设施功能进行修复，还按照‘生态的修复、功能的修补’两个要求解决基本面问题。”对于很多市民关心的三峡老街怎么改，改造以后如何提升人气等问题，忠县人民政府副县长李彬如是回答。

　　李彬表示，还要通过引入市场化主体来解决商业业态活化问题，通过引入专业化团队，导入更有吸引力、更有人气或更有影响力的品牌带来流量。同时，忠州老街在历史传承过程中积淀了深厚的历史与文化，因此老街的修缮和保护是以文旅项目融合来推动的，对老街的重建与保护不仅仅是修复一条老街，更重要的是以老街的文化为灵魂，打造一张新的城市文化名片。