核心提示：

　　习近平总书记强调：“十四五”时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。

　　为深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要指示，全面落实党中央决策部署，坚持和加强党的全面领导，着力发挥政治引领作用、综治能动作用、法治保障作用、德治教化作用、自治强基作用、智治支撑作用，大力提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，更好地促进社会和谐稳定，推动高质量发展、创造高品质生活营造良好环境。两江新区康美街道深刻把握基层治理现代化新特征、满足人民群众新期待，加快构建基层治理新格局。

　　随着经济社会快速发展，基层社会治理中的新旧矛盾相互交织，治理的复杂性和艰巨性更加凸显。确保社会既充满活力又安定有序，必须不断提高基层治理水平。近年来，两江新区康美街道在基层社会治理方面以党建为引领，进行了系列改革创新，激活了居民参与和谐创建的积极性，增强了社区的向心力，密切了社区邻里关系，促进社区居民自治，提升居民的归属感、获得感、安全感和幸福感。

　　共产党员作表率

　　为社区群众办实事

　　去年8月份，康美街道为推动党史学习教育走深走实，进一步开展好“我为群众办实事”实践活动，组建了5支党员志愿服务突击队，并举行了集中宣誓和授旗仪式。5支突击队队员近110余名，主要承担城市管理、卫生防疫、便民服务等方面的“急难险重”任务。

　　用康美街道党工委书记陈斌的话说，授予的不仅仅是一面旗帜，更是一份使命和责任。突击队员要牢记党员身份，旗帜鲜明讲政治，对党忠诚，服务人民，吃苦在前，冲锋在先，不断提高本领，全心全意为人民服务，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，让党旗在基层一线高高飘扬。

　　为进一步做好疫情防控工作，康美街道结合“感党恩、听党话、跟党走”活动，动员辖区20名党员志愿者参与接种服务。去年，党员突击队先后6次入驻两江新区数字经济产业园开展疫苗接种工作，为辖区企业建立了有效的免疫屏障。突击队员蒋佳玲说：“很高兴参加进企业接种疫苗行动，帮助他们解决了最后一公里问题。”

　　康美街道相关负责人表示，今后将继续推进疫苗接种工作，探索创新“企居”共驻共建共享新模式，扎实践行“我为群众办实事”实践活动，让辖区百姓真正获得实惠。

　　在推动垃圾分类进社区工作中，康美街道组织辖区80名党员志愿者开展了“党员在行动·垃圾分类进社区”志愿服务活动，充分发挥党员干部在垃圾分类工作中的模范带头、示范引领作用，引导居民从身边做起、从点滴做起，营造全民参与垃圾分类的浓厚氛围。开展“垃圾变为宝 分类少不了”垃圾分类知识竞赛活动，提高社区居民参与积极性。

　　作为最接近老百姓的基层组织，康美街道金竹苑社区聚焦民生需求，打造了“三微”党建品牌——以5个网格党员支部“微组织”为依托，通过开展“微服务”的形式，聆听民意，解决居民关心的身边事，满足大家的“微心愿”，同时以党建带团建,团建促党建，开展形式多样的“党群联动”。

　　记者了解到，金竹苑社区采取院坝座谈会、协商议事会等方式，广泛听取居民对社区建设的意见建议，让居民参与社区事务决策，引导居民自我教育、自我管理，进一步提升了社区居民自治水平。

　　同时，金竹苑社区以居民需求为导向，开展“五勤”精准服务，即心勤、脑勤、嘴勤、手勤、脚勤，倾力帮助居民排忧解难，多办实事。

　　此外，金竹苑社区针对辖区老年人文化生活需求，开展了“音”你而快乐——音乐治疗小组活动，通过学习一些音乐治疗技术来对老年人易患的阿尔兹海默症进行早期干预。同时，志愿者分成的3人组开展小而精的入户式服务，帮助辖区更多的老年人获得健康快乐。重大节日的文艺演出以及游园活动，丰富了居民的精神文化生活。

　　社区安全是社会稳定和谐的基础，金竹苑社区还采取将防控硬件“物防”、网格化管理“人防”、设置社区监控室“技防”结合起来，“三防”并举建设平安社区，增强了社区居民的安全感。

　　“五色行动+”

　　让居民参与社区建设

　　康庄美地一社区是典型的公租房社区，常住人口有2.4万余人，99%以上属于流动人口，居民中有大量的特殊人群成为了社区的重点关注和服务对象。

　　如何让居民们更好地参与到社区建设、治理和发展中来？就此，康庄美地一社区结合以上特点，逐步探索出以党建引领社区治理的“家在社区·五色行动”特色做法，通过建立红色先锋、橙色熟人、绿色公益、金色尊老、蓝色梦想的五色社区，引领5类人群自治管理，增强了居民凝聚力，促进了社区和谐。

　　康庄美地一社区在建立“五色行动+”的模式下，根据辖区特殊人群的类别，分别开展管理服务，对于特殊人群因身体原因导致生活不能自理的，社区则根据实际情况采取不同方式的跟进照顾措施；对于有生活自理能力的人群，社区则通过定期入户、组织社区座谈等方式，定期掌握该类人群的动态，根据他们的生活状况和需求，整合政府、辖区企业等资源，为他们提供困难救助、就业帮扶、法律援助、子女帮扶等服务，另外还通过开展法律知识讲座、传统文化活动等不断提升该类人群的法治意识，丰富其业余生活，引导其通过自助，提升个人及家庭的社会归属感、获得感、幸福感。

　　通过以上的治理措施，社区从细微处关注辖区重点特殊人群动态，把细致融入重点特殊人群服务，用细心温暖重点特殊人群心灵，将辖区的治理难题当成社区治理亮点来打造，营造出一个成熟、稳定、和谐的公租房社区。

　　律师进社区

　　推动基层治理法治化

　　“律师，我父母的财产都留给哥哥们了，赡养费却要我来一起承担，你说是不是不公平嘛。”说话者，是康美街道银竹苑社区周成林（化名）老人的女儿。此前，一家人因为老人的赡养问题闹得很不愉快。

　　趁着街道聘请专业律师进社区进行法律宣讲的机会，周成林老人就向律师咨询起相关法律法规。律师从法律层面、亲情层面为老人进行了耐心讲解后，周成林老人明白了自己在处理财产时的不当之处，周成林的女儿也对自己拒绝赡养老人的行为感到愧疚与自责。最后，周成林老人一家坐下来，在律师的悉心指导下，就财产分割与赡养事宜达成了一致意见，一家人解开了心结，重新找回了其乐融融的家庭氛围。

　　周成林老人的赡养问题得到圆满解决，得益于康美街道推动基层治理法治化的探索。康美街道以党建为引领，着力发挥法治保障作用，统一聘请专业律师，每月定时来为居民提供免费法律咨询。同时在街道便民服务大厅备齐10余种常用法律的单行本，供居民随时翻阅，打通法律服务群众的“最后一公里”。

　　与此同时，康美街道推进基层治理社会化：组织辖区内的老党员、退休干部、社区工作者、网格员组成调解委员会，及时有效地化解辖区居民的各类矛盾纠纷，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用，及时预防重大矛盾纠纷和群体性事件的发生。

　　此外，康美街道还通过社区微信公众号、居民QQ交流群、社区法治宣传栏、LED滚动播放等线上线下相结合的方式进行全方位宣传，向居民推送疫情防控、扫黄打非、远离毒品等法律常识，免费开放社区公共图书室，引导居民主动学习法治文化，不断增强法治意识。

　　据悉，自去年全市加强和创新基层治理工作推进会召开以来，两江新区康美街道深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要指示，全面落实党中央、市委和新区党工委决策部署，以党史学习教育为契机，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，着力发挥法治保障作用、自治强基作用、综治能动作用，大力提高基层治理法治化、社会化、专业化水平，更好地促进社会和谐稳定。

　　记者 冯裕波 通讯员 杨琪龄