璧山区副区长、区道安办主任、区公安局党委书记、局长陈建检查璧城街道来龙村劝导站

　　山出白石，明润如璧。4月1日，春雨如织，让整个璧山小城草木青青,盈翠欲滴。

　　然而，璧城街道来龙村道路交通安全劝导员谭贤明和张孝伟却无暇欣赏这般景致，他们身着协警制服、佩戴红袖标，穿戴有荧绿色反光带的反光背心站在电动道闸前，对过往车辆进行检查、劝纠登记，严格落实“看、查、劝、宣、纠、报、封”工作要求，守好出村、出镇（街）安全关。

　　“这个劝导站是全市最早的专职化交通安全劝导站。”璧山区道安办副主任、区公安局交巡警支队副支队长廖善富意有所指地替记者揭开了“湖山揽胜”的序幕。

　　全市最早专职化交通安全劝导站已成示范标杆

　　来龙村位于璧山城区以西约2公里处，是一个以农业为主的村。虽然总面积仅约6平方公里，但常驻人口2459人，车辆386辆，其中小车160辆，货车6辆，摩托车220辆。要想加强对农村驾驶员管理，增强村民交通安全意识，在16千米的村级道路上为村民出行安全构筑起第一道屏障，谈何容易。

　　近年来，璧城街道根据农村道路的不同情况，设置了各级交通安全劝导站。这些劝导站均合理分布在下辖农村地区每个村组的进出公路口。来龙村交通安全劝导站是于2014年建成的，但在当时，人防、物防、技防都无法跟现在相比。

璧山区道安办常务副主任、区公安局党委委员、交巡警支队支队长吕华检查并慰问农村交通劝导员

　　“以前请的村里的老人，岁数最大的有80岁。街道通过督检发现，劝导员的履职力度很薄弱，超员、超载、超速、摩托车不戴安全头盔等道路交通违法行为依然很多。花了钱却没把事情做好，为此，我们将真实情况汇报给了区政府。2016年起，街道将注重安全的意识上升到新的高度，开始实行通过政府购买服务的方式，一年拿出50万元，由保安公司统一招聘专职化劝导员。”璧山区璧城街道应急办主任肖虢如是说道。

　　谭贤明掰起手指证实，除规范了着装，强化了各类劝导装备，最让他们高兴的就是有了动力——“你看哈，一个月工作日上岗，早九晚五，每人能拿到2400—2500元的基本薪资，加上封顶500元绩效考核，周末加班或遇重要节点的临时补助，以及代办保险业务，劝导员每人每月大概有4000元左右的收入。交通劝导就是我的职业！”

　　算清明白账，心头才敞亮。而今，既是路长，又是劝导员的谭贤明自然是干劲十足，工作做得风生水起。像他这样的专职人士，璧城街道目前5个一、二级交通劝导站共配置有11名。这些劝导员在身体素质、履职能力和敬业精神方面均能得到保证。节假日、赶集日他们会在站上值守；其它工作日，劝导员上路开展劝导、隐患排查等工作。特别是针对农村“婚丧嫁娶”办酒席的情况，劝导员和辖区派出所驻村（居）民警将劝导关口前移，第一时间进村入户开展道路交通安全宣传教育，从源头制止酒驾、超载、农用车载客等交通违法行为。同时，劝导员还配合派出所参与农村地区夜间治安巡逻，提高村（居）民的治安满意度。

　　肖虢介绍，劝导员一专多能，把农村道路交通安全、社会治安、危化品检查、森林防火等工作整合到劝导站上，最大限度发挥劝导站综合智能。璧城街道为劝导站配备巡逻电瓶摩托车、IP对讲呼叫系统、执法记录仪等设备，对专职劝导员制定了相应的考核办法。同时，对劝导工作中发现的违法行为进行奖励，即发现未系安全带、未戴头盔等行为一次奖励5元；发现酒驾、农用车载客等一次奖励30元，以此提高交通劝导队员的积极性。对不认真履职的，被市、区、街道督察出问题的每次扣发考核50元，做到奖惩分明。

　　此外，在3月下旬，联同璧山区公安局交巡警支队、区文化馆，组织46位劝导员及7名社区领队，就参与文明交通劝导应掌握哪些技巧，上岗时怎样加强自身安全防护，如何劝导机动车、非机动车、行人交通违法行为，以及用语礼仪、执勤方式、站姿站位等举办了文明交通劝导员业务培训会，通过现场示范向大家传授了相关知识和方法，以期进一步做好“文明行为促进月”各项工作，深入推进全国文明城区创建。劝导员专职化以来，整个辖区农村道路未发生过一起亡人交通事故。

璧山区道安办副主任、区公安局交巡警支队副支队长廖善富向记者介绍劝导站情况

　　加大投入促使景区周边交安“三防”相得益彰

　　黛山秀湖，氤氲朦胧。

　　大路街道大竹村道路交通安全劝导站是去往青龙湖景区必经的路口之一。记者注意到，当有车辆通过时，该站的智能语音播报卡口设备就会自动运行。

　　“前头是盘山公路，弯急坡陡，今天又在下雨，注意安全哟！”当天下午2点左右，劝导员刘学用和张良青双双出动，分别对行经这里的皮卡车和客车驾驶员进行检查劝导。

　　刘、张两位师傅的提醒并非危言耸听。在未建立交通劝导站之前，该路段交通违法违规行为较为突出，车辆超速、超载，驾驶员不系安全带、随意在路边停靠等现象时有发生。25年前，由于路况极差，又无防护栏，前方一处180°弯道，曾发生过一起严重交通事故。

　　在统一建立劝导站后，大路街道每个劝导站招聘了两名专职人员从事交通劝导站的工作。这几年通过交通劝导员对过往车辆的劝导及安全宣传，交通违法行为大大减少，该路段已多年未发生交通安全事故。

　　“我数了数，超过180°的弯道一共有4个！”就快抵达大沟村道路交通安全劝导站时，璧山区公安局交巡警支队综合大队副大队长邹璇忍不住吐露起来。廖善富却淡然一笑，指着来时的路：“这彩色树脂防滑层的路面、施划的震荡标线、陡坡提示标志，还有加了钢筋的生命护栏，现在已大改观了。”

　　璧山区大路街道应急办主任朱长江介绍，大竹村劝导站和大沟村劝导站都位于青龙湖景区必经的路口，过往车辆较多，农村道路面临的安全考验也越来越重。为全面推行农村道路联合管理模式，加强农村道路交通安全基础管理力量，整体提升农村道路交通安全管理水平，通过联合管理模式，街道按照区里统一安排部署，于2015年在各行政村设立农村道路交通安全劝导站，由村支部书记兼任站长，兼职人员不少于2人，专职人员不少于1人。同时将劝导站相关工作经费全部纳入财政预算保障，并配齐劝导设备、联网监控设备、安装大喇叭等设施。劝导员主要工作是开展交通劝导、入户宣传，负责基础信息、工作动态录入系统，督促村民上牌办证、按期检审验等。为更好地开展交通劝导工作，解除劝导员的后顾之忧，街道从2021年开始为专职劝导员购买100万的意外伤害险，工资提高到每月3000元。但同时，街道也加强了对劝导员每季度业务知识和自身安全培训，加大了相关考核力度，对不履行职责的劝导员进行考核，多次发现仍未改正的予以辞退，对优秀的劝导员予以奖励。此外，街道还安排资金，每年投入数十万元经费对农村道路进行维护，设立安全警示标牌，制作宣传资料，购买劝导设备。

交通劝导员对来往车辆进行安全劝导

　　“三个优化”构建“大基础、大管理、大保障”

　　小站办大事。事实上，璧山区的道路交通安全劝导站，不单设立于乡村公路和景区周边，还能在建筑工地见到。

　　4月2日上午，璧山区祝嘉路交叉路口，重庆中通建筑实业有限公司负责的某项目施工现场，两位道路交通安全劝导员正在认真履职尽责。而这，只是璧山区住房城乡建委常态化开展建筑施工工地交通劝导工作的一瞥。

　　“2020年以来，璧山区住房城乡建委按照区安委会相关工作要求督促全区所有建筑施工工地设立交了交通劝导站。在劝导站的日常运行中，严格监督落实责任单位履行的职责，在日常巡查巡视过程中，也把对交通劝导站的检查作为了巡查重点，通过交通安全宣传横幅、展板及警示教育等形式广泛宣传道路交通安全工作，坚决杜绝道路交通隐患。”该建筑项目负责人表示。

　　合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。

　　璧山区道安办常务副主任、区公安局党委委员、交巡警支队支队长吕华介绍，近年来，为加强农村道路交通安全管理工作，璧山以安全生产3年行动道路运输专项工作任务为载体，加快推进机构设置、人员配置、制度机制、运行保障“四个标准化”建设, 紧紧围绕本质安全、源头准入、监管执法、基层基础等环节，从制度、设施、平台、保障等基础性、保障性、关键性环节入手，制定了“一揽子”创新工作机制、有效破解农村道路交通管理难题。

　　尤其在创新机制破解劝导员专职化难题方面，为规范农村道路交通管理工作，提升精细化管理水平，最大化地调动镇街在农村道路交通管理工作的积极性，璧山以落实市安委会“8号”文件为契机，将组织、制度、物资、保障作为创新农村道路交通管理手段、破解劝导员工作效率的必由之路，进一步明确强基导向，以优化劝导站布局，统筹规划劝导站建设；优化劝导站管理，创新劝导站考核细则；优化劝导站保障，落实专职劝导员待遇等“三个优化”构建“大基础、大管理、大保障”的农村道路交通安全管理体系，同时，创新考核机制和激励机制，破解道路交通管理动力难题，让璧山道路交通安全管理工作朝着纵深推进。

　　截至目前，璧山区农村道路交通劝导员专职化责任链条、管理办法、工作机制基本形成，治理体系更加完善，工作效率显著提高，农村道路交通死亡人数持续下降， 2020年、2021年连续获得全市安全生产3年行动道路运输专项工作暨“三化六体系”评价考核第一名，道路交通安全综合评价全市第一名，农村道路连续10年未发生3人以上较大事故的好成绩，为重庆道路交通安全管理工作提供了有益探索。

记者 宋果