2018年以来，黔江区检察院始终以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，将公益诉讼工作纳入国家治理体系和治理能力现代化中谋划、推动，主动融入、服务党和国家大局，从全市、全区的决策部署中寻找着力点，多部门联合同力同向多赢共赢，将检察建议从纸上有效落到实处，从战略大局到民生细微多方位维护国家和社会公共利益。

　　无缝推进 将检察建议从纸上有效落到实处

公益诉讼检察官实地走访乡村饮用水源

　　2019年1月，黔江区检察院公益诉讼检察官在乡镇走访时闻到恶臭，后发现是河道发黑发臭，污染较为严重，严重影响周边群众的饮水健康。检察官实地调查取证后发出检察建议，与多部门协商沟通，后由辖区政府成立工作领导小组，制定详细方案统筹协调整改工作。最终清理了水源地周边白色垃圾，搬迁了养殖场。同时，由环保部门牵头，在出水口下游80米处建设了人工湿地污水处理池，安装截污管网统一收集附近居民生活污水，经处理后达标排放。此外，也完成了该水源地物理隔离设施设计，实施混凝土挡墙、围栏构筑，清拆了三处污染水源地上的建筑物和养殖场设施，清运了所有堆放的杂物。

2019年3月，黔江区检察院开展“回头看”，调查取水经环保鉴定机构检测，该水源地水中化学需氧量、氨氮、总磷浓度均满足《地表水环境质量标准》中III类标准要求，整改工作全面完成。

这只是一个新的开始。不定时实地回访，取水检测，避免新污或者返污，建立长效机制保持绿水青山“容光焕发”才是长久之计。为持续有效开展相关工作，黔江区检察院撰写并上报了《关于黔江区乡镇集中式饮用水源保护现状的调查报告》，引起相关职能部门的高度重视，专门制定了整改配套措施，强化了各级“管水、治水、护水”的主体责任。

据悉，2018年以来，黔江区检察院公益诉讼职能部门以提质增效为引领，强化案件精准性，始终以“公益”为出发点和落脚点，优化办案结构，注重实际效果，把主要精力放到督促解决长期积压存续、公益损害突出、群众反映强烈的“老大难”“硬骨头”问题上来。常态化开展公益诉讼“回头看”活动，督促解决虚假整改、整改不到位、事后反弹回潮等问题，增强公益保护的持续性。

无缝推进，将检察建议从纸上有效落到实处，做到建议一件，推进一件，落实一件，“回头看”一件。三年多来，黔江区检察院共发出诉前检察建议119件，其中国有土地保护领域7件，国有土地使用权出让领域3件，生态环境和资源保护领域57件，食品药品领域45件，等外领域7件。共收到回复119件，落实整改119件，回复率和整改率均100%。

　　无缝协同 多元职能部门同向同力实现多赢共赢

2021年8月，黔江区检察院接到群众线索，称辖区内停车场多未设置残疾人无障碍停车位。接到线索后，该院公益诉讼部门积极开展实地走访调查，发现全区域292个停车场除部分配建设有无障碍停车位外，其余配建停车场、公共停车场、路内停车场均没有配套无障碍停车位，不符合相关规定和要求，该院迅速向相关职能部门沟通。

2021年9月14日，黔江区检察院与相关职能部门联合召开圆桌会议，对“无障碍”停车位缺失的问题进行诉前磋商。会上，多方达成共识，相关职能部门积极配合检察机关提出的相关建议，共同推进整改工作。截至目前，在多个部门协同推进下，城区停车场已陆续新增了36个残疾人车位。各小区停车场、路内停车场、配建停车场等正持续推进设置不少于总停车位0.5％残疾人专用停车泊位。

与湖北省咸丰县检察官院共同推进河流保护协同机制

　　2018年7月11日，黔江区检察院与区法院、区国有资产监督管理委员会、区城乡建设委员会、区林业局等九部门共同签发《建立黔江区院关于加强公益诉讼工作协作配合的意见》。2020年7月24日，黔江区检察院与湖北省咸丰县人民检察院共同出台了《关于协作推进武陵山区、唐崖河阿蓬江流域跨区域生态环境保护协作配合的意见》，并开展共同巡河活动。该文件的出台破解了跨区域公益保护难题，为跨区域案件的办理提供了有力保障……

黔江检察院与咸丰检察院开展共同巡河活动

　　2018年来，黔江区检察院坚持多赢共赢的工作思路，致力于建立健全公益诉讼协作机制，采取多方圆桌会议讨论、签订共同意见（或通知）、诉前磋商、联合调查、协作取证、共同推进等各种机制将问题协同解决，打破单一职能部门单打独斗的困局，达到了多个机关的友好协作和互进共赢，形成良性互动不断推进公益诉讼工作形成共识，集成协同作战的合力。目前，各项合作机制推进顺利，协同效果较明显。

　　无缝衔接 从战略大局到民生细微始终贯穿幸福感

新华桥头两边的盲道断续了、河堤步道“无障碍”通行设施缺失、菜市场“无障碍”通行设施缺失、城市道路斑马线两侧“无障碍”通行设施不规范……今年3月以来，陆续有公益诉讼观察员向检察院提供相关线索。

公益检察官查看无障碍停车位使用情况

　　“为了更好地开展公益诉讼，不断提升人民群众的幸福感，我们建立了公益诉讼观察员制度，在全区各行业选聘了35名基层公益诉讼观察员，负责收集和提供检察公益诉讼线索，做好公益诉讼宣传等。”黔江区检察院相关负责人表示，公益诉讼涉及到公共利益的方方面面，更是人民群众幸福生活的方方面面，便捷优质的公益设施成为群众获得感的常态体验，残疾人群体幸福感将持续成为更热的关注点。

目前，黔江区检察院就盲道“断头路”、菜市场“无障碍”通行设施缺失等相关线索正开展现场走访工作，接下来将与相关职能部门衔接，找出症结所在，协调协同推进，更好地为残疾人士提供通行方便，提高公共设施使用品质，把人民群众的幸福感真正落实到方方面面。

坚持以人民为中心的思想，从战略大局到民生细微，黔江检察院致力公益诉讼始终贯穿着人民群众的安全感、幸福感和获得感。2018年以来，黔江区检察院坚持常态化开展生态环境案件，持续充分发挥环境资源案件集中管辖的优势，加大对非法猎捕、交易野生动物犯罪的打击力度，通过刑事附带民事公益诉讼，增强生态保护和公共卫生安全意识，革除滥食野生动物陋习。同时，积极摸排国有财产、国有土地出让领域案件，积极探索“等外”领域公益诉讼案件，目前已涉及文物保护、道路安全、无障碍环境建设等方面。

公益诉讼检察官巡查乡镇卫生院药品质量

　　公益诉讼守护美好生活。黔江区检察院落实食品药品安全“四个最严”要求，持续深入推进“保障千家万户舌尖上的安全”专项行动，督促强化保障饮用水安全和加强药品和医疗器械监督，准确把握案件标准，充分讨论论证，确保办准办好每一个公益诉讼案件，持续推进公益诉讼更全方位地为人民群众服务。

　 孙洪波 通讯员 谭森明