3月底，随着最后一位业主在第三方租赁协议上签字，服务了杨家坪商圈20年时间的富安百货正式闭店。但闭店之初，富安百货有多名商铺业主对于租金下调、招商过程不满而聚集上访。经九龙坡区各级各部门多方协作，才有了如今商家顺利业主满意的圆满局面。

　　今年以来，九龙坡区紧紧围绕党的二十大信访稳定工作主线，以创建“全国信访工作示范区”为目标，全力做好新时代信访工作。一季度，该区信访事项及时受理率达100%，按期答复率达99.93%，群众对信访部门的满意率和对信访办理的认可度进一步提升。

　　领导包案 解决群众急难愁盼

　　“去年买门面，今年降租金，有这样的道理吗？”“门面是我贷款买的，降了租金我还怎么还钱？”……1月初，九龙坡区信访大厅聚集了杨家坪商圈内部分商铺业主前来上访，对此情况，九龙坡区信访办立即对反映问题进行摸排核实。

　　原来，上海富安百货有限公司重庆分公司与重庆某地产公司签订的合同到期，即将撤场。经再次招租，原富安百货二至四楼由A公司承租，一楼的157个商铺则由B公司承租。同时，经部分业主商议后，决定将一楼委托A公司统一打造，并与B公司签订三方协议。但统一招租后，一楼商铺租金将按照新的方式重新分配，原来部分商铺租金下调，导致有1/3的商铺业主不满前来上访。

　　事情不仅关系到两家商业公司管理问题，还涉及157个商户的切身利益。“招租矛盾如不能及时解决，一方面将影响整个的商场正常运营，另一方面将有损杨家坪商圈的良好形象。”九龙坡区信访办相关负责人表示。

　　面对这样的“硬骨头”该怎么办？九龙坡领导班子迎难而上，按照“领导包案”制度，由九龙坡区委常委、政法委书记陈品明包案，该区信访办牵头，召集相关部门组成专案工作小组。

　　为了解决上访业主的诉求，陈品明召集相关涉事部门，多次召开专题会议，寻求解决办法。经过近两个月的沟通协调，上访业主最终同意先签订三方协议，租金分配问题在之后另行解决。

　　通过“领导包案”制度，解决群众“急难愁盼”事例还有许多。今年以来，九龙坡区信访办，将今年30件突出信访矛盾问题和32件“治重化积”信访案件按照一个信访案件、一名包案领导、一个工作专班、一张任务清单、责任一抓到底的“五个一”工作要求，逐案落实全区领导包案，高位推动化解，做到责任落实。

　　“四色挂牌” 解决群众诉求快、准、稳

　　信访干部作为推进该项行动的“主力军”，如何让群众诉求能够快、准、稳地解决？为此，九龙坡区信访办建立了督查督导绿、蓝、黄、红“四色挂牌”机制，对“挂牌”项目进行全程指导、跟踪，以“摘牌”来检验工作成效。

　　绿、蓝、黄、红“四色挂牌”机制分别对应口头提醒、书面提示、实地指导、工作考核四个阶段，随着颜色递进，逐步推进督查督导程度。事情解决以后，才能“摘牌”。

　　“挂牌机制可以让各级各部门解决问题更有效率，也便于随时掌握动态情况，让督查督导更实、更细更有针对性。”九龙坡区信访办综合科负责人表示。

　　华岩新城社区某超市因经营不善，去年8月关门，拖欠职工工资40多万、供货商货款50多万，还涉及充值会员1000多人卡内未消费余额20多万，以及未付清的费用10多万，受损群体多次上访。

　　信访办通过搭建平台，规范各方行为，调度警力稳控现场，做好受损群体思想疏导，同时多方沟通协调，制定解决方案，最后协调供货商成立新公司接盘，目前该超市已恢复经营。

　　数据显示，今年一季度，九龙坡区信访事项及时受理率达100%，按期答复率达99.93%群众对信访部门的满意率和对信访办理的认可度进一步提升，依法信访的秩序进一步好转。

　　基层排查 当好稳定平安“护林员”

　　一场森林大火，往往都是由一星火苗引起的，信访工作也是如此，如果没有将基层矛盾的小火苗及时“掐灭”，看似微不足道的小事很有可能会造成更大纠纷。做好矛盾排查工作，就是信访基层工作者作为辖区稳定平安的“护林员”掐灭“火情”的最佳方法。

　　有8年信访工作经验的九龙街道平安建设办公室主任熊志介绍，街道作为服务基层的最前沿，在排查中发现的各类矛盾、诉求必须高度重视、提前介入，带着问题沉下一线去解决。

　　在一次矛盾排查工作中，熊志发现辖区内一小区，因部分业主购买房屋属商业用电，产生了电费过高的情况，业主们纷纷要求安装“一户一表”。了解情况以后，熊志带领工作人员提前介入，充分听取业主诉求和电力公司建议，在征得小区全体业主的同意下，最终落实了部分业主们“一户一表”这一诉求，成功将这一可能引起群体上访的事件平息。

　　近年来，九龙坡区积极完善推进“三级联排联调”机制，区级部门、镇街、村居社区各要做到一月一次、半月一次、一周一次排查。同时广泛拓宽收集渠道，除正常来信来访以外，还通过领导干部下访、网格化日常走访、村居社区反映、网上信访等途径，积极开展矛盾排查工作。今年一季度，九龙坡区领导干部常态接访下访推动解决问题145件，开展矛盾专项排查，化解区级突出矛盾纠纷20件。

　　“信访工作是反映社情民意的重要窗口，是调节社会矛盾的‘金钥匙’，是缓解群众情绪的知心人，更是党和政府联系服务群众的桥梁纽带。”九龙坡区信访办主任李云杰表示。下一步，该区将以“为党的二十大和全市第六次党代会营造和谐稳定的社会环境”为主线，认真履职尽责，为实现九龙坡“三高三宜三率先”（即通过“大力发展高新技术产业，推进高质量城市管理，创造高品质人民生活”，深化打造“现代产业高地、科技创新高地、改革开放高地”，加快建设“宜居宜业宜游之城”，在全市率先基本实现现代化、率先基本实现全域城市化、率先基本实现全社会智能化）的宏伟愿景筑牢防护坡、稳定墙。

　　记者 李亚 实习生卜晓曼