本网讯（通讯员 黎勇 孙洪波）近年来，黔江区司法局从行政复议规范化建设、标准化履职、靶向化发力，激发治理新效能，提升治理新效率，激活治理新效应，推进行政复议聚焦全区市域社会治理工作总目标，更好地发挥行政复议实质化解行政争议，促进市域社会和谐稳定的社会治理作用。

　　推进“三个规范化”激发治理新效能

近年来，黔江区司法局着力发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，将大量行政争议化解在政府行政程序内部，将行政复议权利告知制度规范化。通过统一编制行政复议权利告知书，要求各级行政执法机关在送达执法决定的同时一并送达，实现全面告知复议权利，准确告知行政复议机关，优先引导行政相对人选择行政复议维护权益，行政复议依法受理率达到100%，不符合受理条件的案件，均向当事人送达不予受理通知书或告知书。

升级案件审理场所信息化功能，促进行政复议信息建设规范化。配备日常办公设备、办案专用设备，配备自助一体机提供查询咨询服务，充分运用全国行政复议工作平台，案件录入率、规范率均达到100%，行政复议信息化水平显著提升。

实施复议场所“四室一厅”建设，促进行政复议阵地建设规范。优化行政复议听证室、审理室、调解室和档案室功能，将行政复议受理窗口设置于区公共法律服务中心大厅显著位置，规范化建设工作在走在全市区县前列，树立行政复议良好形象。

　　实现“三个标准化”提升治理新效率

近年来，黔江区行政复议职能部门瞄准工作制度流程化、指南化，实现履职过程标准化。先后制定《黔江区人民政府行政复议工作规则》《黔江区行政复议立案工作制度》等9项工作制度规范，行政复议立案、答复、审查、听证、调解、集体讨论、归档、阅卷、决定等9个方面，均有明确的程序性和规范性操作指南，实现流程清晰、节点清楚、职责明确，近年来，案件办结率、决定公开率、案卷规范率均达到100%。

瞄准简案快办，繁案精办，受理环节实行先行登记，实现案件审理标准化。当日收件、当日审查、当日作出是否受理审查结论。审查环节，对事实清楚的案件，实行书面审理，向时间要效率，及时回应群众诉求，重大复杂案件，适用听证程序审理，向公正要效率，集中资源进行精细化审理，案件质量持续提升。

瞄准复议决定说理性、释法性，对案件主要事实进行分析说明，逐步实现行政复议决定标准化。对证据的真实性、合法性和关联性进行审核认定，对争议焦点进行重点论述，对申请人复议请求进行全面回应，复议决定文书的释法说理、普法宣传功能不断增强，当事人对复议决定的认可度持续提升，逐步规范为“教科书”式复议决定。

　　靶向化精准发力激活治理新效应

有错必纠，有责必追，靶向内部纠错，为行政执法“挑刺”。该区聚焦纠正违法或不当行政行为，坚持“猛药去疴、依法挑刺”，严把全面审查行政行为合法性、合理性标准，对事实不清、证据不足、违反法定程序的，坚决依法撤销或确认违法，确保有错必纠，有责必追，倒逼执法质量提升。2021年以来，纠错率达到30%。

靶向案结事了，为实质化解“搭桥”。该区聚焦“实质无争议”化解目标，推行案前“询问化解”，推动申请人主动放弃复议申请，2021年以来，案前化解争议15件。实行案中“听证调解”，通过邀请人大代表、政协委员、行业组织人员作为听证员参与听证，允许群众代表旁听听证，提高听证“热度、温度、精度”，强化听证以案释法、明法释理、化解心结、消除疑虑效应，2021年以来，通过听证实质化解行政争议14件。实行案后“回访化解”，对撤销重作案件，强化对行政机关重新作出行政行为的监督指导，对复议维持的案件，强化对复议申请人的释法息诉工作，有效降低复议后诉讼率。

靶向资政献策，为依法行政“造血”。该区聚焦复议监督职能释放，针对行政复议审理过程中发现的不依法、不规范、不文明等执法问题、潜在风险等，加大行政复议意见书制发力度，实现以点带面，以案促改。强化调查研究，向党委政府提交专报信息及调研报告，2021年以来，提交专报信息及调研报告25篇，相关工作建议得到重视和采纳，有效促进一批重点、痛点问题得以推进解决。