本网讯（记者 朱颂扬 实习生 牛雪璐）5月10日，记者从重庆市高级人民法院新闻发布会上获悉，为进一步强化善意文明执行理念，为全市经济社会发展提供更加优质的司法服务和保障，该院印发《关于进一步强化善意文明执行理念服务保障经济社会发展的通知》（以下简称《通知》），创新推广“滚动解封”经验，有效防止财产查控对中小微企业资金链的冲击，帮助中小微企业纾困解难。

　　“财产保全的初衷是为保障生效判决未来得以顺利执行。”市高法院相关负责人介绍，《通知》贯彻善意文明执行理念，通过细致及时的调解工作、“滚动解封”的保全方式，为被保全企业提供了融资渠道，盘活了企业流动资金，有效化解大标的额查控对企业资金链的冲击，这也是重庆法院创新执行方式帮助企业纾困解难，促进市场主体实质性解纷的创新性举措。

　　“企业的资金链就是生命链。为避免大标的额查控对企业生存发展造成颠覆性影响，实行‘滚动解封’，解封资产融得资金一部分用于企业偿还债务，一部分用于项目后续建设。”该负责人称，在创新推广“滚动解封”经验中，《通知》要求全市法院高度重视企业生存发展的正常需求，积极适用“滚动解封”方式，以保促调、以调促执、滚动解封、分期兑现，以小额的解封财产撬动大额的债权实现，避免因强制执行引发企业破产倒闭、债务无法偿还等一系列连锁反应。

　　“除创新推广‘滚动解封’经验外，《通知》还对合理选择执行财产、严禁明显超标的查控、查控财产物尽其用、依法用好执行和解和破产重整等制度、灵活适用惩戒措施等方面提出明确要求。”该负责人表示，强化善意文明执行理念不是要削弱执行力度，也不是要放松工作标准、降低工作要求，而是要统筹考虑申请执行人胜诉权益和被执行人生存发展的正常需求，灵活适用柔性执行手段，最大限度降低对被执行主体的不利影响，追求执行效益的最大化和执行双方的利益共赢，彰显执行工作的力度与温度。据统计，仅2022年“迅雷”涉民生案件专项执行活动中，经过3个多月的集中合力攻坚，重庆法院共执结案件4575件，执行到位金额达3.24亿元。

　　典型案例

　　12次“滚动解封”让1500人圆业主梦

　　2019年，某银行股份有限公司申请市高法院依法查封了4家被保全企业联合开发的两处房地产项目，总价值高达1.8亿元，包括两块土地和400多套正在建设且已全部售出的商品房。按照通常的做法，两处项目解除查封需要提供1.8亿元的担保金。但是，被保全企业一时根本拿不出这么多现金。案件办理过程中，曾经一度面临申请保全人不愿承担全额先行解封风险，被保全企业资金链紧张，项目临近停工等不利局面。如果等法律程序走完，极有可能引发企业破产，债务无法偿还，大量购房者也无法拿到房子等一系列连锁反应。

　　“考虑到疫情期间企业资金链脆弱、双方僵持两败俱伤的现实困境，合议庭多次主持双方调解，最终决定采取‘滚动解封’的方式，加速盘活查封资产，助力4家企业快速回归正常的经营轨道。”市高法院相关负责人介绍，期间，承办法官首次解封房地产项目中的50套房屋，并协调推进被保全企业利用解封资产向银行抵押融资贷款，融得资金一部分用于偿还债务，另一部分用于项目后续建设，以此类推保障被保全企业良性运转。

　　截至目前，承办法官前后12次实施“滚动解封”，共计盘活资金3000多万元，项目建设进展顺利，债权人权益正逐步兑现，400多户家庭1500多名老百姓完成接房，实现了业主梦。