为持续优化重庆南岸区、重庆经开区市场化法治化国际化营商环境，助推广阳湾智创生态城高质量发展，南岸区司法局就如何强化营商环境创新试点法治保障提出多项举措：

　　强化制度供给。积极推动创新驱动发展、广阳湾智创生态城建设、成渝双城经济圈建设、壮大现代产业体系、城市提升、扩大更高水平开放等方面政策文件制定，为服务高质量发展、创造高品质生活提供有力制度支撑。

　　消除政策壁垒。严格落实规范性文件动态清理和备案审查制度，及时纠正妨害统一市场和公平竞争、有悖于平等保护原则、不利于民营经济和中小企业发展以及不符合“放管服”改革精神等的内容。动态更新并持续推进现行有效行政规范性文件集中公开。

　　强化法治审核。强化行政规范性文件合法性审核，防止限制市场主体权利、增加市场主体义务以及减损市场主体合法权益的文件出台。强化公平竞争审查刚性约束，依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为。

　　加强政企沟通。拓宽并畅通参与渠道，在制定修改行政规范性文件和政策文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见，及时反馈意见采纳情况。建立与区人大、区政协相关专委会、区工商联常态沟通机制，充分发挥人大代表、政协委员和区工商联联系市场主体的优势，广泛收集市场主体的政策诉求。

　　规范重大决策程序。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》，加强涉企的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等涉企重大行政决策合法性审查和公平竞争审查，指导决策承办单位加大公众参与力度，深入开展风险评估，认真听取利益相关群体的意见建议。

　　坚持守信践诺。加强政务诚信建设，发挥司法行政机关在社会信用体系建设中的示范作用。深入贯彻《重庆市社会信用条例》，建立健全行政合同、行政协议等政府承诺事前合法性审核机制。开展政府违约失信问题治理，配合相关部门持续清理涉政府机构拖欠市场主体账款、不兑现政策、未履行承诺等行为。

　　强化行政执法监督。推动建立健全跨部门、跨区域行政执法联动响应和协作机制，减少对市场主体正常经营活动的干预。加快推行综合行政执法，整合精简执法队伍，减少执法主体和执法层级，提高基层执法能力和水平。深入实施行政处罚法，推动各行业、各领域严格执行行政处罚裁量基准，纠正处罚畸轻畸重等不规范行政执法行为。推动“免罚清单”制度执行，推动对新技术、新产业、新业态、新模式市场主体包容审慎监管，逐步扩大轻微违法经营行为免罚清单范围。

　　强化行政复议监督。针对涉企行政复议案件审理过程中发现的法律、法规、规章实施中带有普遍性的问题，行政机关在行政决策、政务公开和行政执法过程中存在的共性问题等，以行政复议建议书、意见书等方式向相关部门提出完善制度和改进行政执法的书面建议。针对不履行行政复议决定书及行政复议建议书、意见书等情况，纳入全面依法治区考核，加强专项检查。

　　优化法律服务供给。推动律师事务所与区工商联及所属商会普遍建立联系合作机制，组织开展企业法律需求摸排，推出一批面向企业的法律服务产品。为自贸试验区（南区）、重庆经开区开展类别化、定制化法律服务，帮助企业在合同管理、劳动用工方面增强法律风险防控。开展公共法律服务进园区进企业专项法律服务活动，帮助企业防范经营中的各类风险，推动公共法律服务惠企惠民政策落实。强化公证服务产品研发，探索公证参与知识产权保护、破产清算、电子证据存管、金融服务、数字资产交易等新型业务，推动公证更好地服务企业发展。开通涉企司法鉴定服务优先办理绿色通道，鼓励引导鉴定机构优先受理涉企司法鉴定事项，压缩鉴定时限，提供优质服务。