商业街噪音和光照影响对面小区住户，“小马工作站”调解员组织老板与业主和气调解。

　　小区门前路上车辆乱停放，社区“小马”协调设置物理隔离桩解决停车难题。

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　　在江北区石马河街道，16个社区全部建有“小马工作站”，由社区党组织书记兼任负责人，每个工作站都配备相对专业、时间固定的常驻“小马”以及其他类型的“小马”，专门开展矛盾纠纷化解，为居民解决难题。如今，居民们的一件件难题在社区得到解决，一件件烦心事经过“小马”及时化解。

　　据了解，石马河街道坚持党建引领是基层治理的核心要义，强化党建引领，依托街道建立的“老马工作室”，立足社区“小马工作站”，建起了“石马和谐议事堂”、“李代表”聊天室和“小马热线”综合平台，拓展建立居民小区“小马”联系点73个、社会单位共建点21个，“老马带小马”工作形成了街道向下辐射、社区层面主抓、社会单位联动的局面。今年1~5月，辖区实现到市到区信访、刑事发案、安全生产事故分别同比下降31.7%、33.6%、36%。

　　搭建线上线下平台

　　实现居民“你呼我应”

　　今年3月，南桥寺社区业主李某到“小马工作站”投诉，楼下安装了遮雨棚，楼上乱扔垃圾，垃圾就等于落在他家阳台前。对此，楼下业主也有话说：“家中有老人，安装遮雨棚是为了不被高空抛物砸到。”在社区介入前，双方已发生多次争执。“小马工作站”调解员了解情况后，立即联系物业公司管家一起入户查看，并将李某以及楼上、楼下业主组织坐在一起当面沟通。通过“小马”的调解，最终双方业主达成和解。

　　随后，“小马工作站”还联合物业对小区居民进行了高空抛物危害的入户宣传。前不久，当工作人员在小区回访时，李某反馈，楼上扔垃圾的情况减少了很多，楼下也遵守承诺定期清理垃圾。

　　江北区石马河街道有关负责人告诉记者，该街道践行以人民为中心的发展思想，搭建线上线下平台，深入推进“我为群众办实事”实践活动。其中，线下实体由“小马”运转，打造街道层级“1+10+N”（1名首席导师马善祥、10名专业领域主持人、多名专职调解员）、社区层级“1+1+N”（1名专业领域导师、1名负责人、多名专兼职“小马”）的工作团队，并以社区“小马”工作站为基础，拓展建立小区“小马”联络点和社会单位“小马”共建点，承担起物业纠纷、劳资矛盾、邻里纠纷、家庭纠纷等矛盾的化解工作。

　　线上平台由“小马”办单。该街道整合“互联网+督查、小江在线、你呼我应”等线上平台，开通了“小马热线”，第一时间把基层能解决的问题直接推送至社区“小马”工作站，实行“派单、办单、回单、访单”四步运行方式，让“小事不出社区”不成空话。

　　“整合后的‘小马热线’，居民可以在社区专门的微信群里点一点，实现急难愁盼立即办，也可以通过公开工作电话和二维码、简便的微信小程序等，使诉求及时转交街道群服中心，实现处置问题‘一体化’，群众反映问题更方便，同时也极大减少基层的工作量。”该街道有关负责人说道，今年以来，通过“小马热线”线上收集问题873个，解决98%，办结满意率占95%。

　　“此外，我们在特定领域还有‘小马’解难。”石马河街道有关负责人介绍，结合辖区特殊人群多的实际，每个社区和“小马”工作站建立了帮扶团队，推行“四个一”帮扶制度，即至少帮扶1户特殊人群、至少每周1次入户谈心对话、至少每天1次联系孤寡独居人员、合理诉求1天内解决。

　　用好“三个平台”

　　“小马”助力基层社会治理

　　石马河街道还认真落实江北区委关于“老马带小马”工作室进社区全覆盖工作要求，紧密结合街道工作实际，紧紧依托“老马工作室”和“石马和谐议事堂”，搭建起“小马”参与基层治理的“三个平台”：来访接访的“前台”、“小马”培训的“讲台”、温馨交流的“吧台”。

　　为了让群众来访第一时间找到人、问题有人处理，“石马和谐议事堂”专门排班、专人接待，按照流程、专业的不同，请专业“小马”受理解决。目前，受理案件120宗，已解决108宗。

　　“一方面我们建立《干部轮流上讲台授课制度》，讲解自己协调化解矛盾案例，总结归纳经验特色，让基层‘小马’从实际案例中汲取经验，达到‘练马’。”该负责人介绍，另一方面邀请“老马”、专业学者、社会贤达定期为调解员授课，“小马”在学习培训中丰富知识，实现“教马”。

　　同时，石马河街道邀请了江北区人大代表、退休工程师李武经建立“李代表聊天室”。由于“李代表”德高望重、处事公平，群众都愿意去寻求帮助，小矛盾在和风细雨中得到解决，大问题上交到“老马工作室”通过综合协调得到有效处理。

　　“这样的聊天室（亭）分布在社区、小区，是‘小马’工作的基层阵地。”该负责人说道，如今，居民更“心齐气顺”，干部更“为民务实”，基层干群关系得到进一步增强，社会基层治理成效进一步凸显。

　　不仅如此，石马河街道还通过组织专家学者开展《人文精神在基层治理的深层影响及重大意义——以石马河街道为例》学术研究，为街道基层治理提供理论支撑，科学指导“老马带小马”工作深度融入基层社会治理工作。还通过创建“石马和谐”英雄荟、故事汇、院坝会、议事堂、聊天室（亭）、无讼小区、关爱之家等载体，助力“小马”以德、以文、以和的方式解决不和谐、不稳定、不文明的问题，最终实现“又稳又好、幸福美好”石马河的建设目标。

　　记者 杨雪