人社事业的发展，离不开法治的支撑。2021年以来，荣昌区人力资源和社会保障局（以下简称荣昌区人力社保局）在区委区政府的正确领导下，大力推进法治建设，不断提升依法行政能力，为全区人力社保事业科学发展，提供了坚强的法治保障。

　　加强组织领导

　　强化普法宣传

　　荣昌区人力社保局高度重视法治建设，局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，成立以局党委书记、局长为组长和各科室负责人为成员的法治建设领导小组，切实把提升法治思维和法治能力作为法治人社建设的重要基础，坚持将法治建设纳入年度工作计划与重点工作，构建起上下联动、齐抓共管、协同推进的工作格局。2021年，全体在职在编人员积极参加荣昌区法治理论知识网上考试，参考率100％，合格率100％。

　　厉行法治，普法须先行。荣昌区人力社保局着力强化普法宣传，积极开展普法阵地建设，以荣昌区人力资源服务产业园和联系社区为普法宣传阵地，定期组织业务骨干开展形式多样的普法宣传教育。

　　他们通过开展“学人社法规，优化营商环境，办好民生实事”普法宣传月、“我为群众办实事，人社法规进企业”“宪法宣传周”活动，活动期间利用“小院讲堂”“服务进企业、政策送上门”“招聘进街镇”“三进三送”等活动，提高了广大群众学法、尊法、守法、用法意识，收到了良好的普法宣传效果。同时，积极组织全区17家培训机构负责人参加西南政法大学民商法学院教授谭启明关于《民法典》的专题讲座，提高了培训机构负责人法治意识。

　　坚持依法行政

　　严格规范执法

　　为确保依法行政，荣昌区人力社保局进一步完善依法行政制度体系。

　　该局切实加强行政规范性文件审核备案和清理，行政规范性文件实行“有件必备，有件必审，有错必纠，有件必公开”。聘用2名资深律师担任法律顾问，参与该局重大决策、规范性文件、行政合同和行政执法行为的合法性审查和行政复议、行政诉讼等工作，有效杜绝潜在的违法行政隐患。加强执法培训，稳步提升执法能力，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

　　同时，严格规范公正文明执法。该局稳步推进行政执法规范化建设，全面推行行政执法“三项制度”，并认真落实随机抽查制度，加强对事中事后监管，严格执行“双随机一公开”，按照不定时间、不打招呼、直接奔赴现场，开展突击检查，避免了执法检查中、检查后的人为因素干扰和执法过程中走形式、走过场现象发生。

　　以开展专项执法检查为依托，全力做好治欠保支攻坚战。该局结合人力资源服务机构专项检查、年度劳动保障守法诚信等级评定、夏季欠薪专项行动、冬季欠薪专项行动工作，对违法招用工、拖欠工资等违反劳动保障法律法规行为，及时发现及时纠正，保持执法高压态势，促进荣昌区劳动关系和谐发展。

　　为了“把权力关进笼子”，该局不断强化权力监督。切实加强行政复议和行政应诉工作，按照“谁主办、谁应诉”的原则，形成相关科室牵头协调，涉诉科室、单位具体承办，法律顾问配合参与的行政复议、行政诉讼应诉机制。并认真办理人大议案和政协提案，针对人大议案、政协提案内容，明确责任分工，细化办理流程，认真回复办理结果。2021年，被评为“区第十七届人大工作先进单位”和“第十五届区政协提案办理工作先进单位”。

　　妥善化解纠纷

　　促进劳资和谐

　　以“仲企共建”示范调解组织的规范化建设为着力点，建立“有组织、有制度、有场所、有保障”的企业预防调解工作机制，提升企业预防解决劳动争议的能力，促进劳动纠纷的源头化解，促进劳动关系的和谐发展……是荣昌区人力社保局妥善处理矛盾争议的积极作为。

　　该局坚持每月信访稳定研判会议制度，分片包干开展化解工作；建立高新区企业分片指导制度，成立镇街兼职调解人员队伍，开展基层调解机构的工作人员的业务培训；发挥协调劳动关系三方机制的作用，努力构建和谐劳动关系。目前，荣昌区已创建“AAA”劳动关系和谐企业18家，“AA”劳动关系和谐企业42家。

　　同时，成立法律援助站，开展咨询服务，帮助困难群体依法维权。截至目前，共接待1070余人次，法律服务609人次，办理法律援助申请225件，真真切切实现“只跑一次路，维权就近办”。

　　此外，坚持流动仲裁，“零距离”服务群众。将流动仲裁庭移位到厂区院坝、走进企业内部，处理案件，解决纠纷。通过流动仲裁方式成功处理了75件劳动争议，涉案金额89.7万元。

　　荣昌区人力社保局还着力加强劳动争议源头治理。他们创新在荣昌区企业中选树6家企业设立“仲企共建”示范调解组织，发挥“仲企共建”示范调解组织处理争议“第一道防线”的作用，打造设立劳动争议调解组织的示范点。

　　通讯员 段金全 邹贤春 记者 何军林