平安是人民群众追求美好生活的基本前提。荡涤黑恶，方可伸张社会正义；守护平安，群众才能舒心安宁。常态化扫黑除恶工作开展以来，重庆市深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，认真落实全国扫黑办部署要求，聚焦“十件实事”，实施清单化管理、项目化推进、责任化落实，坚持依法严惩，深化行业整治，持续发力、攻坚克难，以有黑必扫、除恶务尽的坚定决心，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，有力维护全市政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖。

5月24日，重庆市委政法委举办第四期政法讲坛（《反有组织犯罪法》专题讲坛）（资料图）

　　截至目前，全市共侦办涉黑涉恶组织54个，抓获涉黑涉恶逃犯21人，起诉涉黑恶案件36件178人，一审判决涉黑恶案件19件62人。

　　高强度打击

　　坚持依法严惩 挤压犯罪空间

　　“他们终于栽了，该遭！”前不久，当盘踞在重庆西部槽谷近20年，分别以李某、舒某为首的两个组织被警方以涉嫌黑社会性质犯罪一举打掉的消息传来，当地居民拍手叫好，直称“大快人心”。

　　紧接着，赵某等人涉嫌黑社会性质组织犯罪被立案侦查，涉黑涉恶犯罪嫌疑人董某、陈某被抓获。

　　平安是极其重要的民生，也是最基础的发展环境。今年以来，重庆市紧盯扫黑除恶斗争的长期性和复杂性，始终把群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪作为打击重点，保持对黑恶犯罪露头就打、穷追猛打的高压态势，向全社会释放持续打、常态打的强烈信号，打击声势不退，打击力度不减，以更大力度推进依法严惩，挤压黑恶势力滋生空间。

　　“我们将对线索真查深查，加大线索核查力度，特别是对重点线索，由市扫黑办挂牌督办、领导包案，及时回应群众关切。”重庆市扫黑办相关负责人向记者介绍，线索核查是扫黑除恶常态化工作的“基石”，必须当成基础性工程来抓。

　　在线索核查环节，全市建立健全涉黑涉恶线索摸排工作机制，制定并实施《涉黑涉恶线索工作规范》，有效发挥市级公安举报平台、12315投诉热线、12328交通监督热线等平台作用，加大有奖举报力度，广泛发动群众举报，拓宽线索摸排范围，加大摸排力度，对各行业领域涉黑涉恶线索开展全方位排查，做到全覆盖、无死角。截至目前，全市公安机关共接收线索601条，查结496条，核查具有犯罪嫌疑110条，相关犯罪线索已立案侦办。

　　9月9日晚，重庆市公安局启动夏夜治安巡查宣防第三次集中统一行动，紧密结合中秋节假期治安特点，联合海事、渔政、城市管理等多部门，全面铺开大巡逻、大清查、大整治，党政警民齐上阵，让人民群众切实感到安全就在身边。这只是公安机关开展夏季治安打击整治“百日行动”的其中一幕。重庆紧盯影响人民群众安全感的突出问题，坚持打早打小，挤压黑恶势力犯罪空间，对聚众斗殴、寻衅滋事、敲诈勒索、欺行霸市、组织卖淫等违法犯罪打源头、打团伙，依法深挖严打隐藏蛰伏、蠢蠢欲动的涉黑涉恶犯罪，严防由乱生恶、恶变黑。

9月9日至11日，重庆市公安局启动夏夜治安巡查宣防第三次集中统一行动，检查场所1.8万余个，查获违法犯罪嫌疑人408名（资料图）

　　据介绍，在案件办理环节，重庆始终坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，严格依法办案，严守定罪量刑标准，既不拔高凑数，也不降格处理，确保扫黑除恶始终在法治轨道上运行。

　　为确保办案高质高效，办案单位还会强化案件会商、提前介入、办案协作、案件评查、挂牌督办等机制作用，进一步健全完善涉黑涉恶案件领导包案、提级办理、分级指导等工作机制，严把案件办理质量关。同时结合《反有组织犯罪法》学习宣传贯彻，常态化组织开展执法司法业务培训，提升办案能力水平。今年以来，各级办案单位组织专题会商80余次，市扫黑办挂牌督办重点案件3件。

　　高标准推进

　　深化行业整治 铲除滋生土壤

　　激浊扬清斩黑恶，清风正气护平安。常态化推进扫黑除恶斗争，既要严厉打击，也要乘势而上，打深打透。重点行业领域整治，也是常态化扫黑除恶的重要战场。今年以来，重庆持续深化2021年四大行业领域整治，高标准推进整治进度，提高信息网络领域整治强度，加大自然资源领域整治力度，拓宽交通运输领域整治广度，强化工程建设领域整治深度，形成行业共治合力，聚焦行业乱象抓整治，确保整治工作取得预期成效。据统计，截至目前，今年共查处信息网络、自然资源、交通运输、工程建设领域各类违规违法案件1.8万余件。

　　近日，公安部“拔钉行动”的境内二类目标聂某在重庆被抓获，涉案2500余万元的电信诈骗“水房”团伙被重庆警方一网打尽。据介绍，自从夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，重庆警方重点打击整治电信网络新型违法犯罪，全力守护百姓“钱袋子”，保护群众财产安全。

　　董某为获取经济利益，纠集李某等人组成较为固定的犯罪组织，在董某的组织、策划、指挥下，以暴力、威胁等手段多次实施寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动。“他们在当地为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成恶劣社会影响！”提起董某恶势力犯罪集团，受到过迫害的车主们深恶痛绝。董某、李某等人被依法查办后，法院分别进行了判处，还当地一个正常的生产生活秩序。

　　“前方有车辆冲卡，注意拦截！”日前，一辆非法营运还超载的小车在涪陵区新妙收费站冲卡准备逆行逃离时被成功拦截查处。非法营运一直是交通运输领域久治不愈的重症顽疾。今年以来，重庆市交通局联合公安机关、城市管理等部门开展非法营运专项整治，共查处非法营运3600余件，将300余台违法从事道路运输经营的车辆纳入监管名单，禁止驶入高速公路，有力维护了群众出行安全。

重庆市交通局在交通运输领域深化行业整治，守护群众出行安全（资料图）

　　“必须把源头治理作为扫黑除恶的治本之策，持续用力、久久为功，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。”重庆市扫黑办相关负责人告诉记者，在持续巩固信息网络、自然资源、交通运输、工程建设领域整治成效基础上，目前，全市正在教育、金融放贷、市场流通等重点领域接续开展整治。整治总体实施方案和分方案已经印发，市级层面和行业部门正在统分结合、条块联动、协同推进。

　　以刘某为首的非法销售宫颈癌疫苗犯罪链条被沙坪坝区市场监管局、沙坪坝区公安分局一举斩断；一条非法收购、销售医保骗保药品的链条被重庆市市场监督管理局成功打掉；医师谭某伪造医学文书被卫生行政部门查处……雷霆之势，乘胜追击！全市各行业主管部门始终把人民群众生命安全放在首位，切实维护人民群众生命安全。法治为纲，剑不入鞘、鞭不离手，绵绵用力、久久为功！

　　“常态化开展扫黑除恶斗争，必须深挖根治，才能及时回应群众的满心期待！”该负责人介绍，根据方案部署，教育领域将严厉打击利用未成年学生实施黑恶犯罪、校园霸凌等违法犯罪行为，持续开展校园及周边社会治安综合治理，防止黑恶势力侵扰校园、侵害学生；金融放贷领域将强化打击“套路贷”、非法放贷、暴力催收等违法犯罪行为，持续整治互联网信贷业务乱象；市场流通领域将进一步打击欺行霸市、强迫交易等违法犯罪行为，持续加强农贸市场、汽车交易市场等重点地区监管。

　　“全市将坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，集中打击一批行业领域黑恶违法犯罪，整治解决一批群众反映强烈的乱象，完善一批行业监管制度机制，坚决铲除由乱生恶、由恶生黑的土壤。”谈到下一步整治，该负责人的回答掷地有声。

　　高标准督导

　　强化整改落实 促进长效常治

　　日前，重庆公安机关经过11个月的不懈努力，彻底打掉两个长期垄断控制某区县水泥及河砂行业的涉黑恶组织。该案已经由检察机关提起公诉。当地水泥和河砂行业恢复正常秩序。由于这两个犯罪集团涉及矿产资源、工程建筑、河道航运等多个领域违法犯罪，专案组严格落实“一案一整治”要求，针对专案侦办中发现的两个犯罪集团暴露出的问题，先后向某区县多个部门发送《公安提示函》10余份。

　　该案其实是重庆在常态化扫黑除恶工作中通过发出“三书一函”落实行业主管部门责任，及时排查风险隐患的生动缩影。

　　9月19日，重庆市扫黑除恶斗争领导小组办公室印发的《重庆市扫黑除恶斗争“一案一整治”工作办法》的通知中提到，办案单位需加强与相关行业主管部门的沟通衔接，注重采用“三书一函”形式提出意见建议，即监察机关采用《监察建议书》、检察机关采用《检察建议书》、审判机关采用《司法建议书》、公安机关采用《公安提示函》，并及时督促、催办“三书一函”的整改落实。目前，全市已经发出“三书一函”111份，整改反馈109份，按期整改反馈率100%。

　　常态化、制度化是关键。重庆还坚持“边打边治边建”，市扫黑办及各区县、各成员单位围绕常态化扫黑除恶建章立制130余份，制定出台扫黑除恶协作配合工作机制、河道非法采砂刑事案件移送程序规定等长效机制，及时堵塞制度漏洞，提升问题隐患源头防范能力，确保常态化扫黑除恶斗争有力、有序、有效开展。

　　“来重庆做生意有一年多了，感觉很安全，我已经爱上了重庆！”

　　“我晚上出去散步看到有巡逻的人在，心里觉得踏实！”

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　　这是记者在街上随机采访时听到的群众心声。俗话说，金杯银杯不如群众的口碑。扫黑除恶，顺应了民心，彰显了正义，守护了民利！

　　当下的重庆，社会治安不断向好，人民群众获得感、幸福感、安全感稳步提升，一幅风清气正、河清海晏的幸福民生画卷正在巴渝大地徐徐展开……

　　“扫黑除恶任重道远！我们将坚决贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，勇于担当、发力攻坚，坚决完成好今年‘十件实事’，向全社会释放‘扫黑除恶永远在路上’的强烈信号，推动常态化扫黑除恶取得更大成效！”该负责人铿锵有力地表示。

　　记者 杨雪