近年来，垫江监狱紧扣高质量发展主题，以规范化管理为抓手，精心谋划、守正创新，出实招、出硬招，“五强化、五确保”深入推进规范化管理工作，监狱治理体系和治理能力显著提升。

　　强化制度保障 确保组织实施

　　“自2017年启动规范化管理工作以来，垫江监狱以制度为保障，强化长效机制，始终坚持‘专岗专管’，构建起了‘全员抓规范’的工作格局。”垫江监狱狱政管理科科长、规范化管理办公室副主任介绍道。

　　据了解，垫江监狱启动规范化管理工作以来，明确监狱党委成员为规范化管理工作领导小组成员，全面负责全狱规范化管理工作的规划、考核、考评，并将规范化管理工作纳入监狱五年发展规划，始终将规范化管理工作摆在突出位置，强化权威性、体现战略性。

规范化管理领导小组召开专题会议（资料图）

　　与此同时，成立规范化管理办公室，统筹推进全狱规范化管理工作，保持规范化管理专职民警相对稳定，强化规范化管理工作交接，注重操作性。将监狱18个科室划分为监管改造、生活卫生、劳动改造、政工后勤等4个规范化建设业务组，同时各监区成立相应规范化管理组织机构，加强协调性，真正形成规范化管理工作合力，构建起“全员抓规范”工作大格局。

　　强化监管防线 确保安全水平

　　“小张，你带押服刑人员所站位置不符合民警警务行为举止规范，赶快回到正确的站位。”正在带押服刑人员的六监区民警张超在接到监狱指挥中心提醒电话后，立即做出调整。“接到警务电话时，我感觉一点点事都被人盯着，太难受了，但是当我调整站位后，发现对队伍行进情况有了更好的把控，那时我才觉得规范化管理是助推监管安全的，而不是给我们基层民警增加负担。”张超谈道。

　　这是监狱民警对规范化管理工作提高认识的一个缩影，这背后离不开监狱大力实施的“两促进、一创新”工作举措。

　　规范促进安全。将警务言行及一日工作流程作为民警季度考核、年终考核、大练兵必学必考内容，反复抓、抓反复，开展规范化管理大讨论、大学习，常态化开展警务督察，及时通报整改，民警规范化意识和规范化管理能力显著提升。

民警规范化管理（资料图）

　　规范促进改造。以强化服刑人员行为养成为突破口，防止小不改、酿大错。三年来，服刑人员对规范化管理接受度显著提高，改造成效明显。

　　创新管理机制。建立习艺车间警戒区域管控机制，细化健全区域网格化管理责任体系；创新开展规范化管理专项督查，切实增强规范化管理针对性、时效性、联动性。

　　强化依法执行 确保规范治理

　　2021年3月29日上午，垫江监狱邀请西南政法大学法学博士、副教授、硕士生导师武夫波来监狱，举行了一场“习近平法治思想”专题讲座。现场民警听完讲座后，深受启发，积极与武教授交流，纷纷表示将进一步深入学习习近平法治思想，并结合自身岗位工作，将理论知识转化为工作动力。像这样的法治教育培训，垫江监狱每年都会以多种形式开展，旨在进一步厚植监狱法治文化，形成法治信仰，确保法治理念入脑入心，提升监狱法治化、规范化水平。

功能完备的警体馆

　　据悉，除此之外，垫江监狱以规范执法行为为目的，开展文件制度“废改立”工作。仅在2021年，监管改造、生活卫生、劳动改造、政工后勤等4个规范化建设业务组以队伍教育整顿为契机，累计废止、修改、新立文件制度80余项，现行文件制度全部理顺，文件制度“废改立”工作取得重大突破。

垫江监狱全貌

　　“警官，我来看狱内服刑的孩子，有时候排队都要排很久，你们能不能多安装几台视频会见的电脑？”在2021年服刑人员亲属座谈会上，服刑人员亲属向监狱提出以上建议。会上，监狱领导立即责成狱政管理科、特警大队研究解决办法，1个小时左右，一份新增3台机位的解决方案拿了出来，由监狱领导当众向服刑人员亲属们解释，并承诺一周之内予以解决。这样为民办实事的态度，得到了参会人员的一致好评。这是垫江监狱以亲情帮教为契机，全面提升服务能力和规范化管理水平的一次大胆尝试。除此之外，垫江监狱还通过驻狱检察室监督、社会执法监督等机制，“开门纳谏”广泛接受社会各界监督，提高刑罚执法规范程度，助推监狱治理体系和治理能力更上台阶。

　　强化示范引领 确保提档升级

　　“要立即着手调研临时监控点岗亭更换事宜，与此同时对内部物品摆放要做好规划，确保规范。”2022年初，监狱党委党员、副监狱长、规范化管理办公室主任聂菁荃带领4个规范化建设业务组深入规范化试点监区一、八监区现场调研，在现场会上除了对临时监控点更换事宜进行安排外，还对下一步规范化管理工作提出了25项精细化举措。值得一提的是，更换临时监控点岗亭一事尽管多次受到当时疫情防控影响，被迫推迟，但仍然在今年9月份得到全面落实，7个外观标识统一、功能完备的临时监控点岗亭让监管区焕然一新，民警办公环境得到明显改善。

焕然一新的临时监控点

　　据了解，垫江监狱扎实推进“三化”“五定”“七统一”工作，有力确保了规定动作到位，自选动作出彩。

　　硬件设施全面规范。通过“集中采购、分批实施”确保AB门标识线、安全警戒线等标志标线以及监舍定置牌、楼栋楼层标识牌、重点部位标识牌等全狱标识标牌统一规范；制定“同步设计、同步施工、同步使用”的“三同步”方案，确保不因监狱二期建设出现规范化管理工作延误、断档。

　　软件设施全面升级。通过“联号管理”实现监舍、储物室、晾衣间等服刑人员生活学习区域定置管理；通过制定服刑人员上下楼层规范、吸烟洗澡规范、收出工规范等一系列精细化管理举措，确保现场管理规范有序；创新推行分餐制度，确保就餐现场管理规范、生活卫生更有保障。

5人制室内足球场

　　强化布局调整 确保提质增效

　　2020年，垫江监狱新装修备勤房80间，全部配齐生活物资，除用于日常备勤外，还贴心提供给女民警值班午休和外地籍民警使用。

　　谈起崭新的“双人间”备勤室，民警们欣喜不已。“以前我们女民警值班午休都是趴在办公桌上，或者在办公室搭建‘临时床位’，这样不但休息不好，还显得乱糟糟的，很不规范。”女民警纷纷感慨。

　　随着监狱二期建设、三定方案以及警营文化的深入推进和实施，监狱布局调整优化、服务保障提质增效，从根本上解决了一些长期想解决而没有解决的问题。

　　高标准推进工程建设。新建指挥中心大楼，强化指挥中心“中枢”功能；规范打造警务室，促进监地协同保平安；新建内部停车场、生产物资停车场，规范民警职工及外来车辆停放；新建服刑人员教育改造指导中心，强化教育攻心治本功能；成功创建安全生产二级企业，规范布局习艺车间，完成视觉识别标准建设。

　　高质量修订三定方案。形成了8个普通监区、4个功能监区（入监、出监、医疗、后勤）的格局；基层监区民警编制逐年增加，机关科室民警编制逐年减少，基层警力进一步充实；拟定内设机构职能和岗位职位说明书，各部门及岗位职能职责进一步完善。

　　高要求打造警营文化。建成200余平米健身中心、警体馆、篮球馆、5人制室内足球场、羽毛球场、职工书屋等场馆设施；设计安装“重庆市垫江监狱”标识、LOGO以及“厚德、崇法、创新、笃行”监狱发展理念文化石，着力打造新时代警营文化。

垫江监狱供稿