12月22日，中铁十八局忠县项目部的钻爆船驶入甘井河水域作业，久拖不决的施工纠纷得到妥善解决，正式开工建设渝万高铁忠县甘井河双线特大桥。

　　渝万高铁建设事关全县发展大局的重点工程，事关重大公共利益。然而，中铁十八局项目部在修建渝万高铁忠县甘井河双线特大桥时，受到了施工阻碍。2016年3月，忠县人民政府与某某公司签订水域养殖使用权出让协议，某某公司在甘井河水域发展水产业。如今，渝万高铁忠县甘井河双线特大桥8号墩的水下爆破施工将影响到甘井河里的水生物，进而影响某某公司的利益。

　　按照国铁集团对渝万高铁建设总体要求，忠县甘井河双线特大桥8号墩水下爆破作业必须在2023年3月1日长江禁渔期来临之前完成。眼看着时间越来越紧迫，县政府、县铁路建设指挥部和某某公司却多次沟通协商无果。12月初，县政府将纠纷案交办给县司法局解决，保障高铁建设合法顺利推进，合理保护政府和企业利益。

　　案件千头万绪，只有拎出一个线头来，问题才能迎刃而解。为此，县司法局立即启动了重案会审。12月5日，县司法局组织高铁建设指挥部办公室、合法性审核机构、县政府法律顾问、重案会审成员，召开第15次重案会审。会上，大家围绕解决纠纷的路径方式，从法律条例、行政协议、时间因素等方面进行“头脑风暴”。经过4个小时的集体研判，最终决定：从保障市级重点建设工程顺利建设和施工建设不得违反长江三峡库区禁渔期政策两个重要因素，以行政决定方式推进施工作业。同时，向某某公司发送《关于忠县甘井河双线特大桥水下爆破施工相关事宜的催告函》，履行行政决定先行告知程序。

　　“解决纠纷的基本路径确立了，就要拿出实质性的东西出来。”县司法局规范性文件管理科科长张小荣说。为了加快渝万高铁忠县甘井河双线特大桥顺利动工，12月12日，县司法局再次召开重案会审会议。这一次会议，大家对渝万高铁忠县甘井河双线特大桥施工方案的可行性、施工作业对甘井河水生物环境的具体影响进行了研判和审查。会议形成的切实可行性法律意见，得到了县政府领导的充分认可。

　　县政府根据法律意见依法作出了行政决定。行政决定书明确说明了施工时间、配合要求、企业维权路径等事项。12月22日，县政府将行政决定书送给了某某公司，忠县甘井河双线特大桥8号墩水下爆破作业顺利动工。

　　据了解，忠县司法局党组书记、局长王义军高度重视全县重大疑难复杂涉法案件处置，探索建立重案会审研判机制，充分整合法务专业工作人员、具有法律职业资格证书或法律专业硕士以上学历的工作人员、政府法律顾问、律师等法律人才资源，建立重案会审成员库，从各自专业角度对案件证据、事实等方面提出意见，共同研判重大疑难复杂案件，形成司法行政大审查工作格局。今年来，县司法局共召开重案会审会议16次，研判重大疑难复杂案件48件，出具重案会审法律意见48份，涉案金额10.128亿元，为政府决策提供了高质量的审查意见，当好防范风险的“守门员”。

　　通讯员 刘蕊