儿童购火车票以年龄划分优惠标准，重庆各区县城市建成区每户养犬不超过两只、禁养烈性犬……2023年伊始，新的一年，将有哪些新规施行，给我们的生活又将带来哪些影响？一起来看看吧！

　　重庆地方性法规▶▶▶

　　“冷光烟花”“钢丝棉烟花”禁止带上轨道交通

　　市公安局、市交通局联合公布关于《重庆市轨道交通禁止限制携带物品目录》的通告，以保障乘客生命财产安全和轨道交通运营安全。该通告自2023年1月1日起施行，原《重庆市轨道交通禁止限制携带物品目录》同时废止。

　　据了解，此次发布的新目录在禁止和限制携带的物品上均有不少新变化，主要体现在易燃易爆物品以及管制刀具以外的民用生产、生活工具上。

　　比如，在爆炸物品中增加了新型烟花制品“冷光烟花”和“钢丝棉烟花”；在易燃易爆物品中增加了“酒精体积百分含量大于70%或者标识不清晰的酒类饮品”；在易燃易爆物品中增加了“供病人吸氧的袋装医用氧气除外”的规定。

　　此外，还将管制器具中禁止携带的“管制刀具以外的菜刀、餐刀、大型水果刀、工艺品刀、斧子等利器”予以删除，将其纳入限制携带物品目录，并对其长度、规格和数量等进行限制。

　　强化监管法律支撑，促进地理信息产业发展

　　2023年1月1日起，《重庆市测绘地理信息条例》正式施行（以下简称《条例》）。

　　《条例》加强测绘地理信息安全监管，守住信息安全底线。《条例》加强卫星导航定位基准站管理，规定建设单位新建、改建、扩建卫星导航定位基准站应当依法备案，其建设和运行维护应当符合国家和本市有关规定。完善成果保密制度，规定生产、保管、使用属于国家秘密的测绘地理信息成果实行可追溯管理。

　　同时，《条例》规定建设项目涉及多项测绘的，应当按照不同阶段进行整合，由建设单位分阶段委托具有相应资质的测绘地理信息单位一并进行测绘。

　　区县垃圾分类质量监测，可委托第三方实施

　　为加强重庆市生活垃圾分类管理，提高生活垃圾分类水平，规范生活垃圾分类质量监测工作，市城市管理局研究制定了《重庆市生活垃圾分类质量监测管理办法》（以下简称《办法》），自2023年2月1日起施行。

　　《办法》明确，市级监测由市城市管理行政主管部门负责，市市政环卫监测中心具体实施。区县监测由各区县城市管理行政主管部门负责，可委托相关单位或第三方具体实施。生活垃圾分类质量监测通过暗访抽查方式，进行抽样监测，分析和监督生活垃圾分类质量状况。监测单位开展监测工作应当制定监测方案并严格遵守，不得擅自公开、改变监测方案。

　　同时，开展现场监测的工作人员应不少于2名，工作人员应当准确、客观、完整地填写现场监测记录、结果，并由被监测方签字确认。生活垃圾分类质量监测不得向被监测方收取任何费用。

　　城市建成区每户居民最多可养两只犬

　　《重庆市养犬管理条例》（以下简称《条例》）将于2023年6月1日起施行。

　　在养犬数量上，《条例》规定重庆实行养犬分区管理，区县（自治县）城市建成区为重点管理区，每户可饲养一只犬；自登记之日起一年内无违法养犬行为记录的，可申请再饲养一只，但饲养总数不得超过2只。

　　《条例》要求，重点管理区、一般管理区按照各自禁养犬只种类目录规定，不得饲养相应的烈性犬、攻击性犬。

　　为了解决犬只伤人找不到主人、犬只权属发生争议难以辨明等问题，《条例》建立了犬只个体识别制度，以追溯犬只来源，规定重点管理区内养犬人、一般管理区内单位养犬人，在申请养犬登记前，应当按照规定通过电子标识植入或者生物技术识别等方式进行犬只个体识别。

　　此外，《条例》规定，遗弃饲养犬只、占用公共区域饲养犬只、重点管理区携犬出户不系犬绳或者不佩戴犬牌、所系犬绳长度超过1.5米等不文明行为，由公安机关处警告或者100元以上500元以下的罚款；情节严重的，处500元以上1000元以下的罚款。

　　科普工作者评职称，论文发表不是申报硬性条件

　　市人力社保局、市科技局近日联合印发的《重庆市科学传播专业职称申报条件》（以下简称《条件》），自2023年1月1日起正式施行。

　　根据《条件》，我市将在自然科学研究职称系列中增设科学传播专业，设置初级、中级、副高级和正高级职称，对应的名称依次为研究实习员、助理研究员、副研究员和研究员。

　　《条件》适用于我市各类企事业单位、社会组织中致力于普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，从事科普理论研究、科普内容创作、科普活动策划实施等工作的专业技术人员，符合相关条件均可进行职称申报。

　　《条件》对各级职称申报条件进行了明确，重点明确了申报各级职称的学历、工作年限等基本要求，以及专业能力、业绩条件、破格条件等能力业绩要求。同时，注重科普工作实绩，同时创新评价机制，破除“四唯”倾向，突出科学传播成果运用及产生的社会效益，未将项目研发、论文发表作为申报硬性条件。

　　全国性法规▶▶▶

　　儿童乘坐火车以年龄划分优惠标准

1月1日，列车工作人员在G2023次高铁列车上与小朋友互动。新华社图

　　根据交通运输部《铁路旅客运输规程》的规定，2023年1月1日起，儿童票实行新规，儿童优惠票和儿童免费乘车，以年龄划分优惠标准，儿童旅客实行实名制管理。

　　据了解，随同成年人旅客乘车的儿童，年满6周岁且未满14周岁的应当购买儿童优惠票；年满14周岁，应当购买全价票。每一名持票成年人旅客可免费携带一名未满6周岁且不单独占用席位的儿童乘车，超过一名时，超过人数应当购买儿童优惠票。儿童年龄按乘车日期计算。旅客携带免费乘车儿童时，应当在购票时向铁路运输企业提出申明，购票申明时使用的免费乘车儿童有效身份证件为其乘车凭证。

　　同时，新规还进一步加大对部分群体公共服务方面的倾斜：增加了对视力残疾旅客的照顾，允许他们携带导盲犬进站乘车；提出铁路运输企业要为老幼病残孕旅客等提供优先购票、优先乘车等服务，为老年人和其他需要帮助的旅客提供必要的人工服务。

　　完善农产品追溯制度，确保“舌尖上的安全”

　　新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》于2023年1月1日正式实施。

　　新法要求，健全冷链物流的标准和规范；鼓励实施分等分级、打造农产品品牌；新增农产品质量安全承诺达标合格证制度；完善批发市场和网络平台的安全职责，并特别增加了部门合作、全程监督的规定，确保农产品从生产到消费各环节的质量安全。

　　据了解，此次法律要求生产者在自控自检的基础上开具承诺达标合格证，可以更好落实生产者主体责任。同时，这项制度可以更好促进产地与市场有效衔接。

　　农产品“从农田到餐桌”环节多，确保流通中的农产品来源可溯、去向可追，是实现质量安全责任可究的前提条件。承诺达标合格证既包含农产品的质量安全信息，也包含生产者的具体信息，从事农产品购销的各类主体据此可说清楚所经营农产品的来源。

　　举报违法违规使用医保基金，最高奖励20万元

　　国家医保局、财政部发布的《违法违规使用医疗保障基金举报奖励办法》（以下简称《办法》）于2023年1月1日起施行。

　　《办法》明确把针对所有违法违规使用医保基金行为的举报纳入奖励范围，并结合各地实际情况，按照案值的一定比例给予举报人一次性奖励。同时将奖励金额上限由10万元提升至20万元，并设置了最低200元的奖励金额下限，发挥奖励激励作用，积极鼓励、引导群众参与社会监督。

　　《办法》强调依法保护举报人合法权益，各级医保部门应当对举报人的信息予以保密，不得将举报人个人信息、举报情况等泄露给被举报人或者与办理举报工作无关的人员。在实际工作中，群众举报可以实名，也可以匿名。

　　《办法》明确，举报人应当对举报内容及其提供材料的真实性负责，捏造、歪曲事实，诬告陷害他人的，应当依法承担相应法律责任。

　　基本医疗保险跨省异地就医实现直接结算

　　国家医保局、财政部发布了《关于进一步做好基本医疗保险跨省异地就医直接结算工作的通知》，对基本医疗保险跨省异地就医直接结算工作做了进一步部署要求。

　　《通知》要求，各地医保部门要及时调整与本通知不相符的政策措施，确保同国家政策相衔接；同步按要求优化完善医保信息系统，保障跨省异地就医直接结算工作平稳过渡。《基本医疗保险跨省异地就医直接结算经办规程》于2023年1月1日起正式实施。

　　新规对异地就医的堵点和难点进行系统性梳理和整合，在此基础上，加强顶层设计，着力减少地区差异。比如，统一了住院、普通门诊和门诊慢特病费用跨省直接结算政策，执行“就医地目录、参保地政策”基金支付政策。

　　根据要求，2025年底前，跨省异地就医直接结算制度体系和经办管理服务体系将更加健全，全国统一的医保信息平台支撑作用将持续强化，国家异地就医结算能力将显著提升。

　　整治手机预装APP乱象，明确终端企业主体责任

　　工业和信息化部、国家互联网信息办公室发布的《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》指出，2023年1月1日起，生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择。

　　一段时间以来，随着应用软件（APP）产业的迅猛发展和不断创新，也出现了不少新问题。例如，强行预装在手机中的APP，侵害了不少用户的知情权、选择权和隐私权。

　　《通告》明确细化了“不可卸载”预置APP的定义和范围，指出不可卸载的APP应限于系统设置、多媒体摄录、接打电话等少数基本功能软件，同时加大监管力度并明确终端生产企业主体责任。

　　综合新华社、重庆日报