一网统筹让村民变“网民”，把“规划图”变成“施工图”,把“时间表”变成“进度表”……近年来，九龙坡区以深化新时代“枫桥经验”为牵引，探索符合区域特点和规律的社会治理新路子，全面推进全科网格化治理新模式的实体化运行，建立党委统领、资源统筹、工作统揽、模式统一、保障统管的基层社会治理“一张网”，实现了“全区治理一张网、微事不出格、小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，使基层治理更有温度、广度和力度。

　　党建引领“网格化” 基层治理“无缝隙”

　　零点过后，华岩镇民安华福社区的夜市褪去喧哗，留下一地脏乱差。网格员王亮正在“一片狼藉”中忙碌，用手机一一拍照下来，并发送出去。10分钟不到，就有工作人员赶到现场，将街道打扫得焕然一新。这是网格员利用“全科网格”处理日常工作的一个缩影。

　　上面千条线，下面一根针。近年来，华岩镇社区党委针对外来人口多、人员流动大、治理难度大的实际，创新培育“家门口”党建品牌，充分发挥党建引领作用，以党建网格整合城管、综治、环保等各类网格，推行“老杨群工五长制+网格化”统一管理，构建起“事情在网格中办理、问题在网格中发现、矛盾在网格中化解”的基层社会治理新格局。

　　同时，紧贴实际需求，构建“一张网”组织体系。在社区设立“一张网”工作服务站，对网格实施统一规划、统一管理，形成“多网合一、多岗合一、多事合网”，变条块分治为网格集成。按照“党委统揽—老杨群工室、支部联系组团—党小组对接网格—楼栋设党员中心户”四级服务，实行“一网一长一专一户八员+志愿者”老杨群工点（网格）服务链，推进社区治理精细化。

　　此外，建立“社区党委—网格党支部—网格党小组—楼栋党员中心户”四级体系，将服务落地到网格，全天候、零距离了解诉求、化解急难。同时，以党建联席会议为抓手，建立社区党委领导下的多方联动治理机制，将辖区资源和力量“导航”到社区建设中来，与驻辖区卫生院、学校、警务室、物业等10个党建联席会成员单位共同协商解决治理问题，服务群众需求。

　　近三年来，民安华福社区通过网格收集社情民意4000余条，化解邻里纠纷2500余次，疏通噪音扰民等民生堵点900余个，实现非正常上访“零发生”。

　　末梢服务“网格化” 乡村治理“大提升”

　　陶家镇辖8个行政村、1个社区，有133个村民小组，10个居民小组，户籍人口2.15万人，村多面广、村级环境整治管理难度大。对此，陶家镇平安办全面落实九龙坡区委“打响打亮‘老杨群工’”社会治理品牌，在“五长制+网格化+信息化”的基础上，优化规范组织体系，整合资源，充分发挥全科网格“一员多用”优势，以“全科网格+”融合各项工作，推动构建共建共治共享的基层社会治理新格局。

　　该镇建强配齐队伍，面向社会公开招聘15名专职全科网格员，每个网格按照“3+1+N”模式组建队伍，即3名全科网格员，1名镇平安办指导员，N名村（社区）干部、各职能业务部门工作人员、志愿服务队员等。积极筹建全科网格党支部，组织10个职能部门轮流定期开展业务知识集中培训、实战上挂培训锻炼，部门、村（社区）对全科网格员开展“帮教、帮带、帮护、帮腔”“四帮”行动，全面提升服务能力。

　　有效整合10个职能部门19项职能职责，推动综合巡查、治安巡逻、人员巡访、节点巡护、职责巡监等“五网合一”，建立主管、职能部门双重管理与考核及职能部门、村（社区）双向监督制度，形成“大联动、微治理”的工作体系。

　　搭建资源整合、信息共享、实用高效、安全可靠的社会治安综合治理信息指挥调度中心。中心与本级15个部门、9个村（社区）和5个全科网格，辖区106个监控连接，全科网格员以手机信息采集服务为终端，形成事件受理、分析研判、分流处置、调度指挥、督办反馈闭环受理处理运行流程，实现综合治理信息整合和处置一体化运行。

　　目前，陶家镇平安办已累计接待群众咨询1612件次，上报各类情报信息3906条，配合处置问题2325件次。

　　创新管理“网格化” 治理模式“大革新”

　　铜罐驿镇在强化基层善治上，推进乡村治理积分制。该镇将乡村治理积分制管理与村民自治结合起来，结合村情实际，在各村成立积分制管理领导小组、考核小组、爱心超市管理小组，激发群众自我管理的内生动力。同时，开发乡村治理积分制与信用积分体系小程序，通过小程序线上积分、审核、置换、抵扣等功能，提高村民参与度。目前，在英雄湾村建设的首个积分超市已开展集中积分兑换2次，参与农户900余户，兑换礼品近2万元。

　　该镇还打造“两堂两室两厅”社会治理新平台，发挥德治在社会治理中的教化作用，充实基层治理道德文化内涵。同时，依托网格化治理体系培育“法律明白人”57名，实现每个村民小组（居民楼栋）“法律明白人”全覆盖，充分发挥村（社区）“法律明白人”在宣讲政策法律、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的积极作用。

　　九龙坡区委政法委相关负责人表示，下一步将全面落实党的二十大精神，着力实施“织网”工程，进一步加强党的全面领导、重塑网格体系、整合各方力量，夯实基层基础，不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平，以“实干治理”迎接新时代、新征程、新重庆。

　　记者 李亚