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徐鹏

　　“近年来，重庆市各级机关采取了一系列工作措施对电信网络诈骗犯罪进行打击治理，取得了一定成效，但仍然存在一些薄弱环节。”市政协委员徐鹏说，针对这一些薄弱环节，在今年的两会上，他提交了《关于加大全民反诈力度打击电信网络诈骗犯罪的提案》，建议根据重庆市打击治理电信网络诈骗犯罪的工作实际，进一步完善全民反诈“打防管控”机制。

　　“虽然，我市在对电信网络诈骗犯罪进行打击治理方面取得了一定成效，但仍然存在一些问题。”徐鹏举例说，有些部门、企事业单位认为打击电信网络诈骗犯罪是政法部门的职责，忽视本单位的反诈防范主体责任，内部职工被骗现象仍然存在。其次是打击查处难。随着电信网络诈骗不断升级，往往案情复杂、涉及人员广，打击工作越来越深度地涉及到互联网管理、金融行业监管、法律法规完善、新技术新业态发展等方方面面。

　　“同时，追赃挽损难也普遍存在。”徐鹏表示，电信网络诈骗犯罪的涉案资金往往以网银转账、第三方支付平台套现、地下钱庄虚拟货币洗钱等隐蔽方式流转，给公安机关快速止付、查询、冻结造成障碍，不能及时快速封堵涉诈资金。此外，在专项立法层面，缺乏个人信息保护立法，查询冻结第三方支付账户、虚拟货币的政策支撑不足。执行层面，监管部门之间、不同警种之间的协作不够，信息拦截和域名网址封堵机制建设不足，对涉诈高危人员管控力度不够。

　　对此，徐鹏建议，全覆盖宣传教育“重防范”，坚持打防结合、预防为主，将宣传防范作为第一要务来抓。另一方面，坚持依法从严、从快、从重打击，不断提高破案率和追赃挽损实效。全过程追赃挽损“斩链条”，在派出所设置“反诈止付专班”，完善与金融部门的沟通配合机制，健全完善“资金及时查询、紧急止付、快速冻结”机制，全力实现秒止付。全行业监管治理“堵漏洞”，坚持关口前移，源头治理，切实守住各行业、各系统、各领域风险，持续深化公安机关与金融服务、通信服务以及企业的合作，充分借助专业技术力量，完善“互联网+”电信网络监管体系。

　　“另外要全环节专业应对提水平。”徐鹏说，要坚持齐抓共管、综合治理，最大限度提升反制实效，细化平安建设考核内容，将打击治理电信网络诈骗犯罪工作进行合理化考核，促使党委政府落实主体责任，确保“打防管控”措施落地见效。

记者朱颂扬