民警带离在超车道行走的行人

　　G42沪蓉高速贯穿明月山脉，接通川渝两地，向着万州、湖北蜿蜒而去。其中有约8公里在垫江县曹回镇乐安村境内，把乐安村一分为二，两侧星罗棋布5个村民小组，3500多名村民在高速公路两边生产生活。

　　重庆市公安局交巡警总队高速公路第四支队垫江大队辖区，行人上道曾是造成交通事故的主要原因之一。最多的时候，一年发生行人交通事故9起，造成5人死亡。“行人上高速公路、破坏高速公路行人隔离设施等违法行为一度成为村里最大的安全隐患之一。”乐安村村支书卓忠富忧心忡忡地说。

　　行人隐患危及生命安全，是高速公路第四支队全体民警必须攻克的难关。

民警在劝阻上高速公路捡废品的行人

民警修补边网

　　边网破损“危机四伏”致险于民

　　乐安村六社有一片耕地被高速公路分隔开，村民住在高速公路的东边，田地却在西边。2021年4月，一场大雨过后，道路泥泞，一踩就沾满一脚的泥巴。60多岁的老刘扛着锄头去翻地，高一脚低一脚地走到高速路旁。“当时觉得走高速公路既没有泥巴，还近一些，完全没有考虑到危险。”老刘说。他用锄头把高速公路防护边网刨开一个缺口走了进去。扛着锄头在高速公路上走，差一点被撞到，老刘害怕了，回忆起当时的场景依然心有余悸：“在高速路上，大货车呼啸而过带起的风把脸都扯痛了”。所幸路过的驾驶人报警，民警及时把老刘安全带离高速公路。

　　“最怕的是儿童和失智人员误入高速，他们对危险的认识不够，不会避险。特别是暑假的时候，放假滞留在家的孩子多，时有进入高速公路的情况发生。”高速公路第四支队垫江大队副大队长皮召强说。

　　乐安村综治专干欧云东印证了高速交巡警的话：“2021年的暑假，村里有3名小学儿童外出一直没有回家。家长以为失踪了，村干部发动村民把堰塘、河沟、山坡都找遍了也不见踪影。最后在高速公路的边沟里找到孩子。”3个孩子从破损的边网进入高速公路玩耍，幸好他们没有一直在高速公路路面上逗留，而是在边沟里嬉戏。

　　高速公路行人隔离设施被破坏也一度成为难题。村民们把防护边网当成“取之不尽用之不竭”的材料。在乐安村三组，有好几处防护边网长期被破坏，破坏者主要是附近的村民，有的拿回家做家禽圈舍，有的圈菜地。

　　“防护边网是重要的隔离设施，主要作用就是防止人或者野生动物、家禽进入高速公路，造成交通事故。”高速交巡警告诉记者。防护边网被破坏，除了让附近贪图便宜上高速公路的村民有机可乘外，更危险的是失智人群、小孩和一些流浪人员误入高速公路，这些人员对危险的认识不够，在高速公路行走甚至横穿，很容易发生交通事故；还有就是家禽和野生动物从边网破损处进入高速公路后扰乱通行秩序，造成安全隐患。

　　公安民警“疏堵结合”还安于民

　　2022年伊始，高速公路第四支队垫江大队的全体民警辅警都暗下决心，誓要堵住漏洞，把安全还给村民。

　　发现问题需要追根溯源。是哪里的人、从哪里进入高速公路、到哪里去、要干什么……民警根据行人的路径倒查隐患源头，并且用警车把他们送回家，上门开展安全宣传。“我们都形成条件反射了，只要听说哪里有行人，不管在干什么，马上就出警，经常都是丢下饭碗就跑”垫江大队的民警告诉记者。同时，大队把行人上高速公路，破坏行人隔离设施作为2022年的重点工作。

　　“经过深入调研，在交巡警总队和高速公路第四支队的指导下，大队以乐安村为重点，制定了疏堵结合的长效治理方案。”交巡警总队高速公路第四支队垫江大队副大队长何凌云介绍。

　　措施聚集在“堵”上。一是堵住重点人群。垫江大队根据上道行人情况和走访调查情况，摸排出老弱病残、精神病、失智等重点人群200余人，建立基础工作台账，与监护人定期联系开展回访；特别是经常上道的重点人群，垫江大队定期进行针对性回访，掌握动态信息，把预防工作做在前面。二是堵住重点路段。垫江大队认真落实交巡警总队行人治理“一点一策”措施，建立行人上道重点路段台账14处，对排查出的5处行人隔离设施易被破坏路段，采取焊接钢条等办法加固；对6处家禽和野生动物多发路段采取加装刺笼等方式强化物理隔离；在3处行人易横穿路段加装中央隔离护网阻止行人横穿。三是堵住行人源头；垫江大队牵头，与高速公路经营管理公司共同修建和整修便道3处，解决了300余村民出行困难问题；督促高速公路经营管理公司加强道路废旧塑料瓶等垃圾的清理，防止沿线拾荒人员、流浪人员为了“利益”进入路内；同时，大队在警车上配备边网、铁丝及钳子等常用工具，对发现的小范围破损处及时进行修补。

　　“堵”只是治标之策，要根治行人上道安全隐患，关键还要在“疏”上下功夫，要长期教育引导。一是常进场镇。2022年，垫江大队联合高速公路沿线的8个镇（乡）共同开展安全教育宣传32次，特别是利用赶集日人员集中的时段，采用播放宣传视频、发放宣传口袋、宣传资料、文化衫等多样形式，广泛宣传交通安全知识和避险常识，帮助群众把法律意识转化为行动自觉。二是常进村社。垫江大队将整个辖区细分为10段，把行人劝阻，行人隔离设施排查整改的责任落实到10对搭档组身上；与沿线村民签订《高速公路安全承诺书》3000余份，安全宣传进村入户到人，不断强化对沿线村民的安全教育，提高安全意识；重大执法活动、重大节假日前，各搭档组对责任路段回头看，进行一次再走访、再宣传，进一步强化责任路段安全管理。三是常进学校。2022年，大队联合12所中小学校开展交通安全宣传教育，采用手抄报、黑板报，举办安全知识讲座、举行安全征文比赛等方式把高速公路安全知识和避险常识根植在小朋友的心里。

民警向村民开展安全宣传

民警在田间地头向村民摸排高速公路边网破坏情况

　　警民携手“守护安全”扎根于民

　　在民警的宣传引导下，村民们对高速公路安全有了更加完整准确的认识，安全意识不断提高。

　　2022年6月，乐安村村支书卓忠富发现村头高速公路上跨桥边的防护边网破了一个口子。这座桥是进出乐安村的主要道路，每天有上千人从桥上经过。“防护边网上的一个小口子虽是一个小隐患，如果有人从这里上进入高速公路发生交通事故，可能就会造成一个家庭的大灾难。”卓忠富说。当天卓忠富就自掏腰包去买了10张防护边网，对破损的口子进行了修补，开了村民自觉维护高速公路交通安全设施的先河。

　　此后，自觉劝阻行人，维护高速公路行人隔离设施在乐安村村民中流行开，村民们先后自行购买40多张防护边网，修补高速公路防护边网破损60余处，主动劝阻欲上高速公路的人员20余人次；高速交警联合乐安村干部到2名不听劝阻的重点人员家里开展现场惩戒教育。“我们引导村民认识危险，避开危险，他们的安全意识提高了，主动消除安全隐患，自觉守护安全，拥抱安全。安全二字在村民心中扎下了根，安全工作就有了最坚强的后盾。”交巡警总队高速公路第四支队垫江大队教导员徐传明说。

　　据高速公路第四支队相关责任人介绍，2022年，在交巡警总队的统一部署下，高速公路第四支队扎实落实道路安全隐患排查治理，按照“先易后难，分步推进，闭环清零”的原则，对高速公路行人隔离设施不完善等隐患进行了清零销号。但民警的脚步并没有停下，2023年，他们定下了更高的工作目标，要在重点隐患攻坚清零、织密道路防控体系、强化重点群体宣传教育等工作上持续发力，复制优化乐安村的工作经验，将高速公路交通安全的种子播撒到更多地方。

　　通讯员 冯成鹏