法治宣传教育是提升社会治理法治化水平的有效手段，是深入推进法治建设的必要措施，是确保社会和谐稳定的重要基石。近年来，垫江县以开展市域社会治理现代化试点为契机，以推进依法行政、公正司法为导向，增强法治宣传教育的针对性和实效性，全民法治意识明显增强，全社会尊法守法学法用法的氛围日益浓厚。

　　坚持高位推进，确保全民法治宣传教育任务“全统领”

　　部署安排从高。将全民法治宣传教育工作作为依法治县的重要内容，纳入县委全面依法治县委员会统一部署，普法经费列入财政预算，确保工作推进有序。结合市域社会治理现代化试点，将全民法治宣传教育作为全县试点工作四大特色亮点之一着力打造，制定印发《关于进一步加强全民法治宣传教育工作的实施方案》，推动重点工作落地见效。紧扣全县“三大功能区”“四大工程”“五大跃升”目标任务，将全民法治教育工作作为服务大局、维护稳定、促进发展、保障民生的基础性工程规划实施，助力建设生态美、经济强、百姓富的现代化新垫江。

　　机制建设从细。健全完善党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育体制机制，实现全民法治宣传教育制度化。健全完善党委（党组）理论学习中心组学法、重大决策前学法、领导班子和领导干部述法考评制度，领导干部依法决策能力水平显著提升。健全完善法治副校长工作制度，全县中小学法治副校长专任率达100%，推动开展“学宪法讲宪法”“莎姐进校园”等青少年普法宣传活动，青少年法治意识显著增强。健全完善“一街镇一法官”“一村(社区)一法律顾问”制度，把“法律明白人”培养工作纳入法治社会建设和乡村振兴总体规划，推动法治宣传教育进千家万户。

组织学生到法治文化公园接受法治教育（资料图）

　　责任落实从严。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，将全民法治宣传教育纳入全面依法治县考核和党委政府考核指标体系，纳入领导干部工作业绩考核，全面落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，制定普法责任清单，准确区分普法对象、宣传载体、普法方式及关键节点，以责任落实倒逼工作落实。把全民法治宣传教育落实情况纳入市域社会治理现代化试点和全面依法治县工作督查的重要内容，定期开展督导督查，加强问题整改落实，确保工作取得实绩实效。

　　坚持以点带面，力争全民法治宣传教育范围“全覆盖”

　　打造精品“点”。夯实全民法治宣传教育基层基础，3年来，全县建成法治文化公园1个、法治文化馆1个、孝善文化广场1个、法治文化小区1个、法治文化长廊10个，247个村（社区）设立了固定法治宣传专栏，基本实现全覆盖。打造法治文化“69纾心茶聚”固定点，定期开展法治讲堂48场次，已成为群众茶余饭后聚集地，得到群众广泛认可；设置“车载便民法庭”流动站，每年固定开展法治宣传教育近百场次；开辟法治宣传教育网络平台，利用“丹乡普法”微信公众号，制作发布微电影、小视频、“三句半”等法治节目，打造百姓看得见、听得懂、易接受的法治宣传文化。全民国家安全教育日有奖竞答活动被央视《新闻联播》栏目宣传报道。

　　延伸纵横“线”。坚持模范带头，党员领导干部发挥示范引领作用，带头学法用法讲法，并每年参与法治理论考试，考试合格率均在99.8%以上，进一步提升了党员领导干部法治素养。发挥专业优势，在全县各级各部门均配备了法律顾问，推动县级执法司法部门深入基层一线建立“普法教育联系点”，常态化开展“我执法我宣讲”活动，对群众关注度高、社会影响大的热点案事件进行梳理总结，以案说法，得到群众广泛认同。发动群众参与，在各镇街设立百姓法治讲堂，每年精选一批典型案例，鼓励支持群众踊跃参与讲解法律知识、分析法律问题、弘扬法治精神。

　　拓展全域“面”。坚持落实规划和计划相结合、注重日常与专题相结合、面向全民和突出重点相结合，重点突出与群众生产生活、社会治理密切相关的法律法规宣传，开展打击整治黄赌毒、养老诈骗、电信网络诈骗等方面的宣传教育活动936场次，公安机关立案同比下降20%。坚持把关系群众切身利益的养老、医疗、教育等内容融入法治宣传，既讲政策，也讲法律，3年来共为群众解答相关疑难问题5896个。

　　坚持深化巩固，实现全民法治宣传教育成效“全方位”

　　以“小切口”推动“大变化”。将化解群众矛盾纠纷作为法治宣传教育的突破口，“光明工作室”“全胜调解室”“乡贤说理堂”等矛盾纠纷调解室作用发挥明显，共调解矛盾纠纷12634件。以示范创建为牵引，开展民主法治村（社区）“三治结合”建设行动，大力推进“民主法治示范村（社区）”建设，全县51个村（社区）被命名为市级“民主法治示范村（社区）”，2个村（社区）被命名为国家级“民主法治示范村（社区）”，乡村人人讲法、守法、用法的法治氛围日益浓厚。

　　以“小场景”推动“大覆盖”。创新“12345”工作法，将未成年人违法犯罪治理纳入市域社会治理现代化试点重点任务，深入开展法治宣传教育“八个一”现场活动和“八个一”校外实践活动739场次，受众青少年达12万余人次，青少年法治意识明显增强，问题青少年违法犯罪明显下降。将县、乡镇（街道）、村（社区）三级法治讲堂搬上舞台放进荧幕，聘请专业导演，让群众来讲自己的法治案例，通过“小案例”创造“大流量”。组建“红色文艺轻骑兵”，创作30余件文艺作品，开展巡回演出活动，基本实现了全域覆盖。

　　以“小服务”推动“大民生”。组织法律援助律师、公证员，倾情打造垫江“小司品牌”，开展“垫小司帮扶”活动，为困难群众提供上门服务3000余人次。组织普法志愿者队伍，深入园区、企业，创新开展“企业法治体检”“公共法律服务园区行”“万所联万会”“民营企业‘法治体检’”等专项活动220余场，走访企业323家，向企业开展法治宣传和政策解读762次，为企业进行合同审查435份。有效整合快递员、外卖小哥、出租车司机等人员组建2000人的“垫小二·平安使者志愿者”队伍，为群众解决身边实际困难问题6158个。

　　下一步，垫江县将进一步加大市域社会治理现代化宣传力度，把法治宣传教育作为推进市域社会治理现代化的重要抓手，努力构建大普法格局，营造人人知晓、人人参与市域社会治理现代化的舆论氛围，以市域社会治理现代化实效推动平安垫江建设迈上新台阶！

　　记者 徐兴勇 通讯员 李申豪