重庆监狱持续深化法治化规范化智能化建设

时间: 2023-02-24 来源: 重庆法治报 编辑: 万 先觉 阅读量:15931

  2022年,在市司法局、市监狱局党委领导下,全市监狱系统以护航党的二十大为重点,以扎实推进平安重庆建设为抓手,突出公正执法这条“主线”,强化“法治、生卫(编者注:生活卫生工作)、科技”三大保障,圆满完成各项目标任务,为全市社会安全稳定作出积极贡献。

  以公正执法为主线

  不断提升刑罚执行水平

  聚焦公平正义,积极推进减刑、假释案件实质化审理,严格规范执法条件和程序,严格落实刑罚执行责任,不断提高严格规范公正文明执法水平。

  规范办理“减假暂”案件。全面规范减刑假释案件提级审核、案件卷宗管理、案件实质化审理登记审查等基础制度,有序推广“集中办案”模式,严格落实办案质量终身负责制和错案倒查问责制,强化监狱各部门实质化审查责任,严格执行“五审核一公示”法定程序,全市监狱办案质效显著提升,监狱系统全年未出现一件错误办理案件。

市监狱局刑罚执行处积极办理减刑提级审核案件(资料图)

  依法开展收押释放工作。严格落实服刑人员收押释放工作要求,科学制定疫情防控下服刑人员收押释放工作方案,克服疫情影响,顺利完成服刑人员收押和刑满释放工作,切实做到服刑人员“应收尽收”、重点刑释人员“必接必送”。

  全面加强办案监督。依法接受检察监督,主动接受检察机关对刑罚执行全过程监督,积极配合市检察院对监狱交叉巡回检察;积极接受上级监督,认真配合市委政法委开展执法监督专项督察,严格按要求开展“减假暂”案件评查工作;不断强化内部监督,认真落实“减假暂”案件备案审查,在案件办理中增加防止干预司法“三个规定”签字承诺,以督促效提升干警依法规范办案水平。

  以法治建设为保障

  不断提升依法治监水平

  严格落实法治建设“一规划两纲要”和我市实施方案工作要求,全力发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,以法治监狱建设助推监狱工作标准化、规范化。

  大力推进学法普法。严格落实学法机制和普法要求,全年全系统开展学法活动60余场次,走进市十八中等地开展法治宣传教育活动20余场次,创新开展“法治工作大练兵”,创办并刊发《理论研究与法治建设》16期,监狱法治意识不断增强、社会普法责任严格落实。

  规范审查法律文书。全面开展规范性文件审查备案工作,全年审核规范性文件23件,清理评估执法管理制度37项,开展法律文书政策审查500余次,实现“应审尽审、应查必查”,确保监狱工作沿着法治轨道前行。

  全力防范法律风险。全面建立法律风险和防范台账,认真开展法律风险分析研判64期,严格执行“减假暂”案件法治审核制度,从实从细做好涉诉涉访案件筛查备案及证据保全工作,以“赔偿法定”思想指导办理涉狱国家赔偿案件4件,有效防范各类法律风险。

 法律顾问团队对规范性文件开展联席审查(资料图)

  持续深化狱务公开。聘请执法监督员191名,召开执法监督员座谈会、监狱长开放日等活动40余场次,严格落实狱务公开任务清单要求,实现狱务公开内容“应公开尽公开”,不断推进“阳光执法”走深走实。重庆法治监狱建设成效得到司法部监狱管理局主要领导肯定性批示。

  以生卫管理为保障

  不断提升规范管理水平

市监狱局防控办与市卫健委相关负责人实地考察指导渝西监狱隔离场所建设(资料图)

  坚持“以人为本”的宗旨,牢固树立“大卫生”意识,积极创新服刑人员生活卫生管理模式,切实维护服刑人员合法权益。

  抓好监狱新冠疫情防控。严格落实防疫标准“高于社会面”要求,建立健全防控指挥体系和防控工作机制,制定完善“1+11+4”应急预案体系,因时因势调整防控措施,高效开展狱内应急处置,全力“防重症、保安全”,监狱疫情防控实现平稳转段。

  加强狱内生活卫生管理。严格落实服刑人员实物量标准和食品原材料溯源制度,全面推进服刑人员资金银行托管和大宗物资采购工作,健全完善疾病预防控制体系,强化服刑人员卫生习惯养成,食品安全得到充分保障。

  提升监狱医疗救治水平。深入推进“内联为主、外联为辅”的监狱医疗联合体建设,进一步提升医疗救治水平,监狱医院切实做好患病服刑人员诊治工作,最大限度保障服刑人员生命健康安全。

  以科技信息为保障

  不断提升监狱智治水平

  坚持以数字化变革为支撑,深入推进监狱工作信息化建设,不断提升智治效能,推动全市监狱工作迭代升级、提质增效。

市监狱局科技信息处集中开展政策理论和业务知识学习(资料图)

  智慧安防更加牢固。坚持向科技借力,大力开展监狱技防建设,10所监狱建成“智慧监狱”,监管区通道全部实现人脸识别管控、安检门智能排查、生命探测仪检测、视频全覆盖巡查,围墙大门全部安装周界防范系统智能警戒,监狱安全态势更加稳固。

  智慧执法更加规范。全力推进一网通查、一网通办、智能协同、全程留痕的监狱一体化执法业务平台建设,积极配合开展政法协同办案系统建设,顺利完成市检察院、市公安局监管总队和市人力资源和社会保障局等部门数据共享,监狱执法实现全流程跟踪、全过程管理、全业务覆盖,执法科学性和规范性进一步提升。

  智慧决策更加精准。大力推进局监两级指挥中心信息化建设,健全完善三级数据分析研判体系,积极探索“智慧大脑”建设,以调度点名、视频巡查、情报研判、信息报送为一体的指挥战斗体系更加完善,以全流程数据化的服刑人员管理和警务管理更加科学。

  市监狱局供稿

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重庆监狱持续深化法治化规范化智能化建设

  2022年,在市司法局、市监狱局党委领导下,全市监狱系统以护航党的二十大为重点,以扎实推进平安重庆建设为抓手,突出公正执法这条“主线”,强化“法治、生卫(编者注:生活卫生工作)、科技”三大保障,圆满完成各项目标任务,为全市社会安全稳定作出积极贡献。

  以公正执法为主线

  不断提升刑罚执行水平

  聚焦公平正义,积极推进减刑、假释案件实质化审理,严格规范执法条件和程序,严格落实刑罚执行责任,不断提高严格规范公正文明执法水平。

  规范办理“减假暂”案件。全面规范减刑假释案件提级审核、案件卷宗管理、案件实质化审理登记审查等基础制度,有序推广“集中办案”模式,严格落实办案质量终身负责制和错案倒查问责制,强化监狱各部门实质化审查责任,严格执行“五审核一公示”法定程序,全市监狱办案质效显著提升,监狱系统全年未出现一件错误办理案件。

市监狱局刑罚执行处积极办理减刑提级审核案件(资料图)

  依法开展收押释放工作。严格落实服刑人员收押释放工作要求,科学制定疫情防控下服刑人员收押释放工作方案,克服疫情影响,顺利完成服刑人员收押和刑满释放工作,切实做到服刑人员“应收尽收”、重点刑释人员“必接必送”。

  全面加强办案监督。依法接受检察监督,主动接受检察机关对刑罚执行全过程监督,积极配合市检察院对监狱交叉巡回检察;积极接受上级监督,认真配合市委政法委开展执法监督专项督察,严格按要求开展“减假暂”案件评查工作;不断强化内部监督,认真落实“减假暂”案件备案审查,在案件办理中增加防止干预司法“三个规定”签字承诺,以督促效提升干警依法规范办案水平。

  以法治建设为保障

  不断提升依法治监水平

  严格落实法治建设“一规划两纲要”和我市实施方案工作要求,全力发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,以法治监狱建设助推监狱工作标准化、规范化。

  大力推进学法普法。严格落实学法机制和普法要求,全年全系统开展学法活动60余场次,走进市十八中等地开展法治宣传教育活动20余场次,创新开展“法治工作大练兵”,创办并刊发《理论研究与法治建设》16期,监狱法治意识不断增强、社会普法责任严格落实。

  规范审查法律文书。全面开展规范性文件审查备案工作,全年审核规范性文件23件,清理评估执法管理制度37项,开展法律文书政策审查500余次,实现“应审尽审、应查必查”,确保监狱工作沿着法治轨道前行。

  全力防范法律风险。全面建立法律风险和防范台账,认真开展法律风险分析研判64期,严格执行“减假暂”案件法治审核制度,从实从细做好涉诉涉访案件筛查备案及证据保全工作,以“赔偿法定”思想指导办理涉狱国家赔偿案件4件,有效防范各类法律风险。

 法律顾问团队对规范性文件开展联席审查(资料图)

  持续深化狱务公开。聘请执法监督员191名,召开执法监督员座谈会、监狱长开放日等活动40余场次,严格落实狱务公开任务清单要求,实现狱务公开内容“应公开尽公开”,不断推进“阳光执法”走深走实。重庆法治监狱建设成效得到司法部监狱管理局主要领导肯定性批示。

  以生卫管理为保障

  不断提升规范管理水平

市监狱局防控办与市卫健委相关负责人实地考察指导渝西监狱隔离场所建设(资料图)

  坚持“以人为本”的宗旨,牢固树立“大卫生”意识,积极创新服刑人员生活卫生管理模式,切实维护服刑人员合法权益。

  抓好监狱新冠疫情防控。严格落实防疫标准“高于社会面”要求,建立健全防控指挥体系和防控工作机制,制定完善“1+11+4”应急预案体系,因时因势调整防控措施,高效开展狱内应急处置,全力“防重症、保安全”,监狱疫情防控实现平稳转段。

  加强狱内生活卫生管理。严格落实服刑人员实物量标准和食品原材料溯源制度,全面推进服刑人员资金银行托管和大宗物资采购工作,健全完善疾病预防控制体系,强化服刑人员卫生习惯养成,食品安全得到充分保障。

  提升监狱医疗救治水平。深入推进“内联为主、外联为辅”的监狱医疗联合体建设,进一步提升医疗救治水平,监狱医院切实做好患病服刑人员诊治工作,最大限度保障服刑人员生命健康安全。

  以科技信息为保障

  不断提升监狱智治水平

  坚持以数字化变革为支撑,深入推进监狱工作信息化建设,不断提升智治效能,推动全市监狱工作迭代升级、提质增效。

市监狱局科技信息处集中开展政策理论和业务知识学习(资料图)

  智慧安防更加牢固。坚持向科技借力,大力开展监狱技防建设,10所监狱建成“智慧监狱”,监管区通道全部实现人脸识别管控、安检门智能排查、生命探测仪检测、视频全覆盖巡查,围墙大门全部安装周界防范系统智能警戒,监狱安全态势更加稳固。

  智慧执法更加规范。全力推进一网通查、一网通办、智能协同、全程留痕的监狱一体化执法业务平台建设,积极配合开展政法协同办案系统建设,顺利完成市检察院、市公安局监管总队和市人力资源和社会保障局等部门数据共享,监狱执法实现全流程跟踪、全过程管理、全业务覆盖,执法科学性和规范性进一步提升。

  智慧决策更加精准。大力推进局监两级指挥中心信息化建设,健全完善三级数据分析研判体系,积极探索“智慧大脑”建设,以调度点名、视频巡查、情报研判、信息报送为一体的指挥战斗体系更加完善,以全流程数据化的服刑人员管理和警务管理更加科学。

  市监狱局供稿

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