“作为一家专业中介机构，大华会计师事务所将不断提升并充分发挥专业能力，为不断推动实施依法治国战略，改善法治营商环境，维护社会公平正义，防范化解金融风险，维护经济秩序和社会稳定，维护企业和社会公众的合法权益等方面，发挥自己的积极作用，履行好自己的责任和担当。”日前，重庆民营经济法治护航中心工作人员来到大华会计师事务所（特殊普通合伙）重庆分所（以下简称大华重庆分所）组织开展“三服务（服务企业、服务基层、服务群众）系列活动”前期调研工作时，该所负责人讲述了近期在参与破产管理、防范和处置非法集资以及助力乡村振兴等方面的几个小故事和具体做法。

法治护航团“送服务进企业”系列活动调研(资料图)

　　破产管理

　　化解社会“扯皮事”

　　早在2017年，大华重庆分所就入选了重庆市第一中级人民法院和重庆市第五中级人民法院二级机构管理人名册，在推动实施依法治国战略、改善法治营商环境、维护社会公平正义、最大限度地保护破产企业职工合法权益等方面做出了积极贡献。

　　几年前，我市一家玻璃制品生产销售企业进入破产清算程序，大华重庆分所接管的时候，这家公司已停止生产经营，生产厂房系租赁房屋，除了法院账上的设备拍卖款11余万元外，没有其他资产。同时，该公司实际负责人下落不明，公司证照、印章、员工名册、财务资料等都已经找不到了。更关键的是，这家公司破产前就存在普遍欠薪问题，拖欠二十多名企业职工工资17万余元。由于长时间讨薪未成，这些职工情绪激动，甚至出现了过激行为。

　　大华重庆分所破产清算团队反复与企业职工解释和沟通，向他们介绍破产清算程序是一个公平统一清偿的程序，职工债权排序在前，是优先保护的债权，通过破产清算程序后公平分配，所有职工被拖欠的工资都将按照同一比例进行清偿。在团队的耐心劝导下，被欠薪职工理解并认可了破产清算团队的工作。

　　“这家公司破产后的财产并不足以全额清偿职工债权，为了最大限度维护职工合法权益，我所主动承担社会责任，放弃了收取管理人报酬的权利，无偿承办了这起破产清算案件。”大华重庆分所负责人说，“最后，我们帮助欠薪的职工拿到了66%的工资，为维护社会和谐稳定，尽了一点绵薄之力。”

　　前不久，大华重庆分所还承办了我市另一家建设有限公司破产清算案，由于存在大量“挂靠项目”，破产管理人团队大胆创新和探索，在法院的支持下，制定了“挂靠工程剥离，将挂靠工程的债权债务与破产建筑企业（债务人）的其他债权债务相分割，单独核算”的债权分配原则，结果得到了挂靠人及挂靠项目债权人的高度配合，极大地降低了挂靠项目对外收取应收工程款的难度，不仅加快推进了破产清算程序，还协助挂靠人追回了应收工程款。

　　“在这起案件中我们做了很多创新，剥离了挂靠项目，既不违反法律、行政法规的强制性规定，同时也充分尊重了各位债权人对自己权利处分的意愿，还符合企业破产法的相关程序性要求，最大限度地确保了债权人获得公平清偿的权利。”大华重庆分所负责人介绍说，最终挂靠项目的农民工得到了工资，工程款和材料款等也及时获得清偿，化解了社会矛盾，有效维护了社会和谐稳定和良好的经济秩序。

　　“防非处非”

　　守护群众“钱袋子”

　　“天上掉馅饼”“一夜暴富”……一段时间以来，打着“投资”名号非法集资“吸金”跑路的案例时有发生。根据《防范和处置非法集资条例》，大华重庆分所为防范和处置非法集资，保护社会公众合法权益，防范化解金融风险，维护经济秩序和社会稳定履行了自己的责任和担当。

　　2007年3月以来，重庆一家企业以投资净水设备、养老托老、休闲娱乐等名义，以20%~28%不等的高额利息为诱饵，非法吸收公众存款，涉及投资人4000余人，涉案金额约8亿元。大华重庆分所从2020年6月开始接受委托，参与了对该公司及其关联公司非法集资事项的专项审计工作，主要是确认群众具体损失情况。

　　接受委托后，大华重庆分所立即成立了审计小组，接收了近40箱、重量近1吨的审计资料。这些资料存放时间已经很长，纸箱破损，资料散乱，审计小组首先安排专人对所有资料进行重新整理排序；然后，工作人员针对其中签名不清晰的、差公民身份证号码的、备注不清的等各种复杂情况，进行了反复核对和确认，形成统计数据达到近1万条；最后，十多名工作人员足足花了近一个月时间，才用手工方式电子录入了所有投资人的姓名、身份证号、联系电话、集资本金、利息支付方式、每月返利金额等基本信息，初步完成了基本信息登记工作，分析测算了所有投资人的具体损失，汇总出了初步审计结果，得出了基础数据。

　　2021年5月正值疫情期间，审计小组工作并未停止，工作人员通过电话、短信、“QQ群”“微信群”等方式，线上核对了各投资人的投资额、累计返本返利金额、损失金额，同时补足并核对了身份证、地址、联系电话、银行卡号等个人信息。

　　很多投资人是下岗职工或离退休人员，并不会操作微信，有的甚至只会使用老年机。为此，审计人员不顾工作量繁重，开通了多部电话，不厌其烦地详细告知投资人具体操作流程。同时，他们还把一些群众预约到现场，由审计人员一对一热情接待并耐心倾听。

　　一位黄女士参与非法集资，签订了12份合同，集资本金达到了380万元，她先后5次来到审计现场，情绪激动地反映投资情况。为此，审计人员每次都要花一两个小时进行热情接待，耐心解释每笔合同的利息、损失、到期、转合同等计算方式，最终得到了黄女士和家人的认可。

在处理非法集资案件中为群众具体确认损失情况(资料图)

　　在各单位的配合和支持下，审计小组克服工作量大、社会影响广泛、线上线下同步进行等复杂情况，核实确认这起非法集资案件涉及群众4368人，集资本金7.79亿元，其中累计返本返利5.06亿元，损失金额2.73亿元，圆满完成了项目审计工作。

　　“识别和防范非法集资要注意六个方面：看收益，看牌照，学知识，多咨询，慎决策，强理性。”大华重庆分所负责人提醒，天上不会掉馅饼，高收益往往伴随高风险，市民要增强理性投资意识，关注非法集资风险提示，遇到涉嫌非法集资行为应当及时举报投诉。

　　核查保险

　　助力脱贫攻坚

　　从2017年起，根据中国银保监会、国家乡村振兴局和我市的政策精神，我市各区县乡村振兴局为全市农村建档立卡贫困人口购买了“精准脱贫保”。通过5年的运行和完善，这项利国利民的政策得到了群众的热烈欢迎，取得了非常好的社会效益。受重庆市乡村振兴局委托，大华重庆分所近期开展了对“精准脱贫保”承保及赔付情况的核查工作。

　　首先，大华重庆分所第一时间成立了由合伙人、部门经理、注册会计师及助理人员组成的资金核查项目团队。随后，通过收集相关的政策文件、通知、实施方案等相关资料，确定了下一步工作重点。

　　经过初步核查，项目组得知“精准脱贫保”包括意外伤害保险、大病补充医疗保险、疾病身故保险、困难学生重大疾病保险、农房保险5个险种。其中大病医疗保险建立了“一站式平台”，困难群众只需提供身份证，就可以安心入院治疗，整个结算由后台进行，先与医保局、民政救助、医疗救助结算，扣除个人承担部分后，最后由扶贫保险兜底。

　　从2019年~2021年，“精准脱贫保”覆盖了全市33个区县，为了查清保费投入和资金赔付情况，项目组在对118万余条赔付数据进行分析后，通过抽样规则进行核查，抽样样本涵盖了33个区县，其中脱贫家庭占比达85%以上。同时，还按照赔付金额的高、中、低分层进行抽样，总计抽选4200件赔付案例，最终确定电话访谈3780件、现场走访420件。

　　此后，项目组分为8个小组共16人，历时四十多个工作日，对3780件理赔案件逐一进行了电话访谈，对420件理赔案件进行了现场走访。不仅与被访谈者确认赔付案件的真实性，包括姓名、赔付险种、赔付事由，还核查了赔付资金是否到位等情况。

　　不仅如此，项目组还现场实地走访了区县乡村振兴局、保险公司、乡镇扶贫干部、贫困人员等，花费了大量时间和精力核对被保险人或收款人信息，并从保险公司调取银行回单确认。

　　前不久，核查工作取得了初步成果，全市共119.14万人次获得保险理赔补偿，涉及金额6.88亿余元，其中大病补充医疗保险累计赔付5.19亿余元。不仅大大减少了脱贫群众医疗开支，化解了因病致贫返贫风险，提高了农村社会保障水平，密切了党群干群关系，还为全市原建档立卡贫困群众如期脱贫起到了重要作用。

　　“扶贫保险在助推全市高质量打赢脱贫攻坚战中发挥了积极作用，有效化解了脱贫人口、边缘人群等特殊困难群体返贫致贫风险。”大华重庆分所负责人说，“我们在走访核查中发现这项工作群众满意度非常高，扶贫工作执行到位，我们经常听到困难群众发自肺腑的声音，他们挂在嘴边常说的话就是——‘感谢党和政府的扶贫好政策’。”

　　“庸者谋利，能者谋局，智者谋势。”这位负责人说，大华重庆分所将坚守初心，履行企业社会责任，立足专业高品质服务，借助科技力量不断提升智能化水平，在不断深入服务实体经济的道路上行稳致远。

　　洪涛