近日，自然资源部公布了全国首批“自然资源节约集约示范县（市）”名单，重庆市荣昌区等3个区县成功入选。

　　“自然资源节约集约示范县(市)”创建活动由自然资源部组织开展，此次认定的首批“自然资源节约集约示范县(市)”示范期为2023年至2025年，期间将在自然资源节约集约利用创新、国家级绿色矿山建设、盘活利用城镇低效用地、申报生态保护修复工程项目等方面获得多项政策支持。

　　那么，荣昌区凭什么亮点入选呢？原来，荣昌区实施废弃工矿用地生态修复综合整治，加快推进矿地融合开发。该区玉带河矿坑废址是上世纪90年代采石遗留的7个矿坑，关停后形成了“垃圾坑”，安全隐患大，加之玉带河水体黑臭，令附近居民十分头痛。痛定思痛，荣昌区近年来开展综合性治理，通过矿坑修复、河道综合治理、水环境治理等方式集中处理，生态修复面积约34.43公顷。2021年8月，该项目入选重庆市首届生态保护修复十大案例。

　　不仅如此，荣昌区还将通安村三矿井改造为文化创意产业园，在双河街道原八井煤矿地块规划建设工业园区，积极利用废弃工矿用地解决工业园区产业用地不足问题，有效保障高质量发展。

　　近年来，荣昌区规划和自然资源局在区委区政府和市规划和自然资源局的正确领导下，风雨兼程、共克时艰，取得了诸多丰硕成果。尤其是在2022年，荣昌区规划和自然资源局全力服务奋力书写推动高质量发展、创造高品质生活，建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地，成渝地区双城经济圈建设新篇章，做好城市要素保障，为荣昌实现“两高三新”发展目标、建设成渝腹心现代化新兴城市、全面建设社会主义现代化新荣昌而努力奋斗。

　　党建融入全局

　　凝聚上下奋进合力

　　众所周知，基层治理是国家治理的基础，是地方治理的微观政策，而加强党的建设，则是基层治理的主干线，党支部需要抓好赋能、推动下沉、提质增效，切实把党的优势发挥出来，使基层党组织能够资源共享、功能互补、携手共进，以改革精神推进党的建设，因此党建的重要性不言而喻。

荣昌区规资局局长袁家荣(左)实地巡查铜鼓镇地灾隐患点

　　“4月6日，荣昌区就召开了全区党建统领基层治理工作联席会议2023年第一次会议。根据市委安排，将‘加强和创新基层治理工作联席会议’调整为‘党建统领基层治理工作联席会议’。值得一提的是，这也是议事协调机构调整后的一次会议。”荣昌区规划和自然资源局党组书记、局长袁家荣说。

　　据了解，荣昌区规划和自然资源局狠抓政治建设，深入学习贯彻落实党的二十大精神，落实全面从严治党主体责任，在全局开展“党建全面从严落实年”主题活动，以“六个从严”为抓手，毫不松懈纠治“四风”问题，“四个意识”全面增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”态度鲜明。狠抓理论武装，常态化开展理论学习和党史学习教育，以对党忠诚教育为主线，全面强化干部党性教育，尤其针对年轻干部开展交心谈心和廉洁从政教育，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实市规划和自然资源局党组关于进一步规范理论学习中心组学习的要求，做到“八有”，落实“第一议题”制度，采取“中心发言+交流发言+书记点评+撰写理论文章”的模式开展专题学习11次。狠抓组织建设，选举成立机关纪委，圆满完成党支部委员会换届选举工作。

廉政谈话

　　规划作为引领

　　绘制宏伟发展蓝图

荣昌区规划和自然资源局2023年行政办公会暨重点项目调度会

　　一本规划，一张蓝图。规划，对城市的重要性不言而喻。

　　一个城市，因规划而美丽，因规划而变得多彩缤纷。规划，能提升一座城市的品位；能使城市发展日新月异；更能让市民感受到城市之美。

　　据了解，荣昌区规划和自然资源局抓好《重庆市荣昌区国土空间分区规划（2021~2035）》编制，重点保障杜家坝片区内涵式城市更新、荣昌高新区提质扩容以及南部新区和国家畜牧科技城建设，并且完成“三区三线”划定和上报工作，加快推进盘龙－龙集－荣隆、仁义－河包、双河－清升－清江联片编制乡镇国土空间规划。吴家作为边陲工业重镇单独编制。清流、远觉、观胜、铜鼓、古昌等5个乡镇纳入荣昌区分区规划，进行统一优化调整。

　　同时，推进市级历史文化名城申报，荣昌成为继江津、万州、合川后的第四个市级历史文化名城，西南大学荣昌校区等5个片区获批市级传统风貌区。

　　此外，荣昌区规划和自然资源局还完成9处市级历史建筑保护规划编制及测绘建档工作，启动观胜花房子、清江狮滩庄园保护规划编制及测绘建档工作。《荣昌区矿产资源规划（2021~2025年）》《荣昌区“十四五”国土整治规划》《荣昌区国土空间生态保护修复规划（2021~2035年）》进入编制流程。

　　强化资源管护

　　促进节约集约利用

　　过去一年间，荣昌区规划和自然资源局正确处理资源保护与开发利用的关系，既要发挥自然资源资产产权制度在严格保护资源、提升生态功能中的基础作用，又要发挥在优化资源配置、提高资源开发利用效率、促进高质量发展中的关键作用。

　　严守耕地和基本农田保护红线，永久基本农田核实整改补足工作顺利通过市级审核。目前，全区现状耕地面积74.12万亩，永久基本农田保护面积66.7万亩，达到2022年市级下达目标任务。制定出台了《重庆市荣昌区2021年耕地保护督察反馈问题整改工作方案》《荣昌区进一步加强耕地保护工作方案》《荣昌区落实耕地“进出平衡”的实施意见（试行）》《落实国土整治项目补充耕地后期管护利用激励措施》等一系列耕地保护配套文件，使全区耕地保护机制更加完善。

　　另外，积极开展安全生产大排查大整治大执法工作，全面遏制越界开采和无证非法开采等行业乱象。严格执行矿山修复治理基金管理制度，年度追缴任务已基本完成，追缴基金共计1922.19万元。完成制定《荣昌区历史遗留和关闭矿山地质环境治理恢复与土地复垦方案（2022~2025年）》。

　　立足民生服务

　　持续优化营商环境

　　多措并举提质效，优化服务显担当。

　　为持续优化营商环境，秉承“便民高效”的服务宗旨，认真落实国家“放管服”改革举措，加快推进营商环境创新试点工作，着力再提高服务理念、再延伸特色服务内容、再提升审批效率，提升制度化和规范化水平，敢闯敢干，唯实争先，推动全区经济高质量发展，让党的二十大精神在荣昌大地落地生根、开花结果，荣昌区规划和自然资源局深入推进“放管服”行政审批改革，办理建设项目选址及用地预审29件、用地规划许可33件、工程规划许可115件、建设工程规划竣工核实116件。

　　同时，“交地交证”改革落地生根，压缩土地出让审批时限2个多月。出台《荣昌区既有住宅增设电梯工作方案（暂行）》《荣昌区停车位配建标准》，进一步强化建设规划领域管理秩序。并且，办理不动产登记业务共计6.64万余件，接待办事群众1.7万余人次，上门服务70余次。完成荣昌区救助管理站、仁义镇全民健身中心等民生工程供地手续办理。

　　此外，为已建成的自建安置房办理不动产权证共计1.83万个，涉及安置户8237户。完成农村建设用地复垦项目备案15.93公顷、复垦项目验收17.33公顷。建设完成荣昌区地质灾害监测预警实验系统并投入使用，完成荣昌区1：50000地质灾害风险普查详细调查项目的调查分析及成果上报，划定部分高风险区域，为防治工作提供基础支撑。完成区级风险等级预警信息发布平台建设及地质灾害避险撤离工作指南。

　　落实用地保障

　　稳住地区经济大盘

　　坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”工作理念，学深用足产业发展和自然资源政策，精准发力保障重大项目用地，全力稳住经济大盘。

　　近年来，面对资源保障和保护的双重压力，荣昌区规划和自然资源局以国土空间规划和“三区三线”划定为契机，对国土空间布局进行了科学合理优化，统筹平衡规划建设项目用地需求和产业布局。

　　荣昌区规划和自然资源局积极向上争取用地指标，报批征地项目13个，面积89.13公顷，有力保障了城市职业管理学院等一大批重点项目用地需求。出让土地26宗，面积126.7996公顷，办理土地划拨手续54宗，面积177.6022公顷，助推重庆荣昌传化“公路港”物流项目、高端钢结构生产项目、高性能聚合树脂材料与无机材料研发生产项目等重大项目顺利落地，全力保障民生领域用地需求，完成荣昌区人民医院、荣昌区救助管理站（原荣昌县流浪人员救助中心）、仁义镇2021年全民健身中心建设项目、重庆市荣昌区第二人民医院（重庆市荣昌区吴家镇中心卫生院）迁建项目、荣昌黄金坡市政公园项目等民生工程供地手续办理。

　　通讯员 高 攀 叶轩硕 记者 顾 勇