□ 重庆市教育矫治局党委副书记、政委 余健华

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来，全市教育矫治系统全面深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要义，坚持知行合一、真抓实干，把戒毒工作融入建设更高水平平安重庆的大场景中去谋划，把戒毒工作融入加强基层社会治理现代化的大背景中去定位，把戒毒工作融入全面从严管党治警的大要求中去推动，用实实在在的工作实绩检验主题教育成效。

　　按照市委书记袁家军“把学习成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想中关于分管领域工作的思想要义梳理出来、提炼出来”的要求，更加注重聚焦对标对表习近平总书记对重庆工作、对法治建设和平安建设工作、对禁毒戒毒工作所作重要讲话和重要指示批示精神，注重在“大场景”找准“小切口”，力求从“小切口”切入，解决影响、困扰甚至阻碍戒毒工作高质量发展的“大问题”。我们要进一步全面深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要义，自觉用以统领全系统工作。

　　深入学习贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，为新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆添砖加瓦

　　要学深悟透习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，深刻领会战略意图，准确把握重庆所处的历史方位和目标任务，坚决扛起管党治党责任，奋力打造具备适应和引领现代化能力的新时代“红岩先锋”变革型组织，扎实推进社会主义现代化新重庆建设开好局起好步。推动司法行政戒毒工作现代化高质量发展，需要我们切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，切实把新发展理念作为全心全意为人民服务的“定盘星”，作为解决发展不平衡不充分问题的“金钥匙”，作为统筹发展与安全的“新法宝”，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局展现新作为、贡献新力量。

　　要坚持“创新”发展理念。要在守正的基础上，顺应时代大势，在管理上出新经验，在戒治上出新成果，在事业上出新人才，把握司法行政戒毒事业发展的客观规律，充分彰显历史自信、时代自觉、实践主动。

　　要坚持“协调”发展理念。推动构建党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的社会化“大戒毒”工作格局。要牢固树立“多收治一个吸毒人员，就多挽救一个家庭、就多为社会增添一份安宁”的大局意识，最大限度把社会面安全稳定风险管控在场所、化解在场所，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　要坚持“绿色”发展理念。要在优化项目引进、突出矫治功能、突出习艺功能上体现“绿色”理念，通过习艺改造人、教育人，从根本上改变戒毒人员好逸恶劳的生活习惯，努力把戒毒人员重塑成守法公民，为提高戒毒人员戒断率、降低复吸率，缓解社会面重点人群管控压力，营造平安稳定的“绿色”社会生态贡献力量。

　　要坚持“开放”发展理念。思想观念的开放要激发创造性张力，破除思维定势、路径依赖；思路方法的开放要坚持解放思想、实事求是，推动工作的体制机制、组织架构、方式流程等实现全方位系统性变革性重塑，以发展变化的观点创造性开展工作。要把社会化延伸、把“两翼”工作摆在重要位置，以观念的开放引领场所治理；要推动戒毒工作与平安重庆建设，与区县基层社会治理，与人民群众安居乐业、社会和谐稳定深度融合，为社会治理现代化贡献力量。

　　要坚持“共享”发展理念。要巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在助力乡村振兴中彰显新担当新成效新作为。要充分发挥专业优势，走“专地融合”的路径，做好戒毒康复和社区戒毒社区康复指导工作，持续为区县党委政府、公安机关减压、赋能，这也是我们让“发展成果更多更公平惠及全体人民”的必由之路。

　　深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国、推进法治中国建设的重要论述精神，努力提高戒毒工作法治化水平

　　做好司法行政戒毒工作，促进强制隔离戒毒场所发展，离不开法治的引领、规范和保障。依法治所是依法治国的必然要求，是依法治国在司法行政戒毒工作中的具体体现。

　　一是把戒毒工作融入建设更高水平平安重庆、平安中国的大场景中去谋划。依法教育戒治挽救戒毒人员，是司法行政戒毒工作的中心任务，提高戒断率、降低复吸率是教育戒治工作的价值所在。要持续加大吸毒人员特别是病残吸毒人员收治收戒力度，最大限度把社会面安全稳定风险管控在场所、化解在场所，真正肩负起党和人民交给的重任，真正为社会平安稳定大局发挥“减压阀”的关键作用。

　　二是把戒毒工作融入基层治理现代化的大背景中去定位。国家治理体系和治理能力现代化，核心是基层治理现代化。司法行政戒毒机关要发挥好收戒收治职能，为基层治理减压；要发挥好教育戒治职能，为基层治理增效；要发挥好指导支持职能，为基层治理赋能。

　　三是把戒毒工作融入全面从严管党治警的大要求中去推动。戒毒机关首先是政治机关，戒毒队伍是纪律部队，必须旗帜鲜明把政治建设摆在首位。要健全全员政治轮训制度，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想培训计划，持续修复净化政治生态。要按照“一统六化”工作路径，对全系统各级党组织体制机制、方式流程、手段工具等进行全方位系统性重塑，打造新时代“红岩先锋”变革型组织。要严格执行铁规禁令，强化监督、执纪、问责，持续整治顽瘴痼疾，深入有力纠治“四风”，切实加强“八小时外”管理。要创造良好环境，健全完善激励机制，严格执行容错纠错办法，不断完善考核评价体系。要结合队伍建设“大调研”，突出党建统领问题管控，完善抓党建带队建促发展工作体系，构建“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”的工作格局。

　　深入贯彻习近平总书记对政法工作、禁毒戒毒工作的重要讲话和重要指示批示精神，在本职工作中出实招、献实策、求实效

　　要持之以恒学，学思用贯通、知信行统一，在“大场景”中找准“小切口”，从“小切口”切入，解决影响、困扰甚至阻碍戒毒工作高质量发展的“大问题”。

　　一是必须始终坚持党对戒毒工作的绝对领导，把党的绝对领导贯穿到戒毒工作各方面全过程。始终坚持党对戒毒工作的绝对领导，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉同挑战政治红线、法律底线的错误言行作斗争，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央决策部署得到不折不扣地贯彻落实。

　　二是必须始终坚持习近平总书记关于打赢新时代禁毒人民战争的总体要求，做到“四个到位”。认识要到位。要认真对标对表抓好主题教育集中学习阶段各项任务的落实，结合工作实际，围绕“四个更加”要求，推动主题教育走深走实，以推动戒毒工作高质量发展的新成效检验主题教育成果。措施要到位。要坚持对标对表，以常态化“赛马比拼”机制为抓手，晒亮点、找问题、讲原因、定措施，认真查找影响戒毒工作高质量发展的问题，细化具体举措、强化跟踪督导，形成工作闭环，确保干一件、成一件。责任要到位。高举团结的旗帜，以团结为先、以工作为重，统筹协调，相互支持，整体智治。落实要到位。打通各环节、全链条抓落实，突出对标看齐，强化一抓到底，以钉钉子精神推动工作落细落实，确保局党委决策部署一贯到底、落实有力，为重庆司法行政戒毒工作走在中西部前列、走向全国一流提供坚强保障。

　　三是必须始终坚持系统治理观念，扎实推动当前重点工作取得实质性进展。要牢牢守住安全稳定底线。紧盯管理执法、队伍管理等四个重点领域，统筹抓好各部位各环节，突出抓好重点人员、重点时段、重要节点的管控，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全稳定工作责任体系。要坚持底线思维，深化除险清患，坚决确保不出任何差错问题。要扎实推进“一体两翼”战略。要持续协调、推进、督查，认真研究划片收治以来的成效和问题。要抓紧形成可量化、可感知、可评价、可追溯的自愿戒毒康复人员收治思路和方案。社区戒毒社区康复指导工作要“两手抓”：一手抓顶层设计，加强与公安等部门的协调沟通，争取更大支持；一手抓检查督促，重点看“10所10站”建设进度和作用发挥。要努力推进变革重塑。以打造新时代“红岩先锋”变革型组织为抓手，强化稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感导向，深入实施“大学习、大调研、大服务、大落实”行动，引导全系统各级党组织勇于担当、善作善成，唯实争先、实干实效，稳中求进、变革重塑。要抓紧抓实党建统领“三项重点任务”，推动实现质量变革、效率变革、动力变革。按照党委会提出的“对标对表建体系，上下贯通显特色”要求，抓好对上连接，注重对下贯通，加快数据集成，按照系统化的要求，形成目标明确、重点突出、体系科学、结果服众的指标和评价体系。抓紧抓实常态化“三服务”工作。以着力解决实际困难为导向，着眼当前制约工作高质量发展的难点堵点痛点卡点，在全系统大兴调查研究之风，力争形成一批有数据支撑、有典型案例、有参考价值、有成果转化的调研课题成果。抓紧抓实“智慧戒毒”工作。在数字化变革中学会运用数字化手段，推动管理和服务模式、机制、方法创新，逐步实现全系统整体智治。要扎实抓好典型选树。在全系统选择整体工作较好、有基础的党支部及所党委作为创建中的新时代“红岩先锋”变革型组织来培养和打造，对标对表细化创建标准和规范，在典型选树中切实激发起唯实争先、赛马比拼的激情，促进全系统党建工作整体提升。要始终坚持守正创新。“守正”方面要以大兴调查研究和“规范化建设提升年”为契机，回顾转型以来的工作经验、做法、制度，力争固化下来、发扬光大。“创新”方面要通过“大调研”找出、找准当前存在的问题，对制度进行立改废释，打造具有全国影响力的教育戒治品牌。要数字赋能整体智治。通过数字化变革、系统化重塑，构建党建统领整体智治体系。要树立系统观念，掌握多跨协同、量化闭环的工作方法，打破分管领域、处室界限，加强板块和条线的融合，形成推动重庆司法行政戒毒工作高质量发展、走在中西部前列、走向全国一流的强大合力。