□ 赵 楠 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。2012年12月,党中央出台八项规定,第一条就对改进调查研究提出了要求。2023年3月,中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》;2023年4月,党中央启动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,并将在全党大兴调查研究作为主题教育的重要内容。系统梳理、深入学习习近平总书记关于调查研究重要论述的科学内涵和时代价值是深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力的必然要求,是应对新时代新征程的新挑战,破解改革发展难题的有力举措,也是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。 认识论意蕴:调查研究是谋事之基、成事之道。调查研究是破除主观主义、把握事物本质和规律、作出正确决策的根本途径。习近平总书记旗帜鲜明坚持唯物辩证法,反对主观主义,早在浙江工作时就指出正确的决策不可能产生于冥想,强调“要坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物”“无论是制定决策还是实施决策,都离不开调查研究”。调查研究既是了解情况的过程,也是推动工作的过程,是科学决策重要的思想方法和工作方法。决策针对性和操作性不足的原因,归根结底在于调查不够。“要了解实际,就要掌握调查研究这个基本功”。 方法论呈现:调查研究需要构建科学的方法体系。习近平总书记调查研究的系列实践与理论思考,极大地拓展了调查研究的方法论体系。1984年,习近平同志在正定县就向群众发放民意调查表收集意见;在福州任职期间,综合采用了万人答卷、千人调研、百人论证的调研方式;在浙江工作时,经过大量调查研究提出“八八战略”,真正践行了“当县委书记要走遍全县各村,当地市委书记要走遍各乡镇,当省委书记要走遍各县市区”。习近平总书记指出,要根据调查任务的特点选择适当的方法,综合应用“调查会、研讨会、走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察”等方法,运用“经济学、社会学、信息论、系统论、控制论”等多学科理论,充分应用以信息技术为代表的新技术新手段,将“宏观与微观结合”“定性与定量结合”开展调查研究。 价值论内涵:调查研究是理论武装、群众路线和事业发展的内在要求。调查研究是党的理论武装和理论创新的内在要求。“使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为保持同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程”,才能全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系,增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,不断丰富和发展马克思主义中国化时代化新内涵。调查研究是群众路线的内在要求。习近平总书记指出:“开展调查研究就是走群众路线”。党的宗旨是全心全意为人民服务,因此我们要始终把人民放到最高的位置,通过调查研究密切联系群众,“随时随地倾听人民呼声、回应人民期待”,唯有如此,才能真正发现群众面临的难题、反映群众的意见、总结群众的经验,才能真正解决群众的难题、增进人民的福祉、不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。调查研究是推动事业发展的内在要求。当前,面对世界百年未有之大变局的复杂局面,解决国内改革发展稳定面临的深层次矛盾,迫切需要通过调查研究去伪存真把握本质和规律,找到破解难题的办法和路径,推动党和国家的事业发展。 实践论要求:调查研究务求深、实、细、准、效、恒。“深”,要求调查研究深入基层、深入群众。习近平总书记指出,“要解决矛盾和问题,就要深入基层,深入群众,拜群众为师,深入调查研究”“办法就在群众中”。“实”,要求调查研究作风要实,“广大党员、干部特别是各级领导干部要扑下身子、沉到一线”。“细”,要求认真听取各方意见,“近的远的都要去,好的差的都要看,干部群众表扬和批评都要听”。“准”,要求科学分析研判问题,去伪存真、去粗取精,准确把握事物的本质和规律。“效”,要求调查研究以解决问题为根本目的,善于将调查研究成果转化为有效的科学决策。“恒”,要求调查研究在破解难题上有恒心和毅力,又要“建立和完善制度,保证调查研究经常化”做到“始终坚持”和“不断加强”。 习近平总书记关于调查研究重要论述凸显了新时代调查研究工作的全新内涵,彰显了传承与创新相统一的理论价值和规范与指导相结合的实践价值。习近平总书记从为什么要调查研究、如何进行调查研究、怎样应用调查研究成果等方面系统阐释了调查研究的重要意义、方法路径和实践运用,丰富了调查研究这一重要的思想方法和工作方法,创新发展了党的思想路线,为开展高质量的调查研究、作出科学决策提供了根本遵循。习近平总书记关于调查研究的重要论述和身体力行的重要经验,为新时代党员领导干部提升个人认识能力、研判能力、决策能力提供了方法论指导,为新时代新征程明方法、谋实招、解难题、创新路提供了方向指引。 (作者单位:陕西师范大学马克思主义学院) |