核心提示：

重庆市公安局交巡警总队高速公路第五支队潼南大队成立之初，行人违法进入高速公路现象屡禁不止，上道行人被车辆撞击致伤、致死，或车辆为躲避行人导致的交通事故时有发生。为此，潼南大队通过深入一线调查研究，与属地党委政府、辖区路公司等联勤联动，找准行人问题症结，不等不靠，主动作为，在行人事故预防工作取得了巨大突破——行人死亡事故2021年3人，2022年1人，2023年截至目前0人，逐年降低的数字是潼南大队辛勤付出的一个肯定，更是对他们的激励。他们真心为民的点滴小事，谱写着为民服务的平安乐章。

7月13日，天气闷热，高速公路第五支队潼南大队民警董志瀚又来到了潼南区双江镇仙鹅村进行走访宣传，在村里走了一会后，汗水就浸湿了警服。

“小董警官，你又来看望我们了呀！我们村现在没有人乱上高速公路了，请你放心，我们都帮你互相监督着呢！”在村口，村民郭婆婆一路小跑着来到董志瀚面前，拉着他的手说起了家长里短。

董志瀚这次来到仙鹅村还有一个目的，就是查看为村民修建的“暖心便道”在使用过程中有没有不便的地方。

“这个便道修好后，真的是方便不少，大家也都犯不着破坏边网冒着危险走高速公路了。”“从便道走能节约几十分钟的时间呢！”听到村民们纷纷说着“暖心便道”的好处，董志瀚满意地笑着说：“我们的工作就是为群众解决问题，得到你们认可，再苦再累都值得了。”

举报奖励机制效果好

铲除“拦路虎” 建造“平安路”

潼南大队管辖潼南行政辖区内G93成渝高速、S55潼荣高速和S9合安高速，共计127公里，辖区沿线共有77个村庄，住着两三万名村民。

而潼南大队自2021年5月20日成立至今，共计发现行人违法进入高速公路104起、113人次，行人上高速问题特别突出，给大队的安全管理带来不小的挑战。

潼南大队针对这一问题，随即成立行人事故预防攻坚队，大队主要领导康林担任队长，民警董志瀚、何邦跃、文韬为队员。攻坚队采取建立有奖举报护路机制、路段包片定责机制，深入村社开展宣传等手段积极探索行人治理新方法。

仙鹅村位于合安高速沿线，由于兴建高速公路，原来进出方便的乡村小道被高速边网拦在高速公路内，村民耕种只能通过后期修建的涵道绕路上山，夏季涵道易受排洪影响存在安全隐患，导致村民出行极不方便，因此当地村民往往会破坏边网抄近道进入高速公路通行。

村民郭婆婆今年七十高龄，家距合安高速只有20米，她家的田地在附近的山坡上。“我也不想走高速路啊，但是其他道路来回要一个小时，穿行高速路只需要几分钟。”郭婆婆说。

为了劝服郭婆婆不再走高速路，董志瀚、文韬等多次来到她家，苦口婆心地劝说，通过事故案例讲解、分析，甚至告诫破坏边网是违法的，然而郭婆婆始终油盐不进。

“那段时间我们一有空往仙鹅村跑，几乎所有村民都认识我们几个了，然而收效甚微。”董志瀚苦笑着说，“既然劝不动，那我们跟着郭婆婆走一遍那条路，看看到底有多远。”

说做就做，第二天一大早董志瀚、文韬就来到仙鹅村，让郭婆婆带着他走了一次“远路”。

“小董警官，其实我们也不想走高速公路，车来车往得多危险啊，而且那条小道一下雨又湿又滑。但是没办法，你看这条路有多远啊！”郭婆婆向董志瀚交了心。

董志瀚、文韬跟着郭婆婆一路爬坡上坎，这一趟走下来累得气喘吁吁，何况村民还得背着背篼，拿着锄头等工具。

回到大队，董志瀚马上把这个情况报告给领导，并提出建议：“我们需要转变下工作方式，不要一味地‘堵’住村民的出路，更需要从方便群众的角度考虑‘疏’，能否为村民修一条便道？”

董志瀚的提议得到了攻坚队其他成员们的认同，但是修便道的钱从哪儿来，这是个难题。大队组织召开“一路三方”（一路，即高速公路；三方，即高速交巡警、高速公路交通执法、高速公路运营管理单位）工作会，向高速公路运营管理单位所管辖的公司阐述了群众出行难题，并向大家介绍解决方案。

经过几次会议反复研讨后，最终确定将边网向前移一米，修一条300米长的便道的方案，大家还给这条路起了个好听的名字“仙鹅村暖心便道”。

2023年7月1日，“暖心便道”正式修好，看到村民们走在便道上幸福的笑容，攻坚队所有成员也都笑了起来。

修路为民，解决的不仅是行人治理的一个难题，更是解决了群众出行难的难题，这条路不仅是一条“暖心便道”，更是一条直抵群众内心的连心桥。

攻坚队与村民签订禁止上高速责任书（资料图）

高速护路员 共筑“平安墙”

“你好，潼南大队吗，我们在潼荣高速田家互通这儿施工，看到对面有一位老年人在高速路上行走，请你们快点派人来看一下。”5月17日，潼南大队指挥室接到路公司施工人员的报警。

接到警情后指挥室立刻通知附近巡逻警力前往查看，前后不到十分钟就将行人带离了高速公路，成功解除了这次安全隐患。

发动养护、施工人员发现行人警情及时报警是潼南大队行人治理攻坚队在治理行人难题上又一项创新举措。

攻坚队队长康林带领攻坚队成员着手在辖区11个收费站入口增设“发现行人上道请拨打110”宣传标牌，并走进客货运企业向经常路过辖区的司机发放“温馨提示卡片”，鼓励在路上遇到行人等警情及时报警；同时，积极策动路公司养护工人、施工作业人员共同成立护路员机制，并对行人破坏边网及行人进入高速实行有奖举报。

“举报奖励机制实施后，极大地提高了过路驾驶员和辖区工人的积极性，通过该机制共发现行人上高速50余起，完成边网修补62处。”康林介绍说。

同时，潼南大队把上道行人统一移送到所属镇街并通报分管领导，同步记录行人上道地点和其实际居住地，以此推动属地政府落实管理主体责任。对事故发生地、行人户籍所在地、行人居住地政府按7:2:1的比例进行扣分，在辖区形成良好警示作用。

从过路驾驶员、路公司养护施工人员到村社干部等不同群体共同组成了高速护路员，大家携手为沿线群众筑起了一道道“平安墙”。

交通安全宣传必不可少

包片责任制 织密“平安网”

2022年，潼南大队辖区高速公路隔离边网累计被破坏1000余张，这给行人治理带来极大困难。

“现在大队不能再像以往那样吃‘大锅饭’了，边网隐患排查工作全都交由事故预防民警，我们要勇于创新，实行责任制。”康林强调。

康林在大队试点推行路段包片定责机制，将辖区双向252公里的边网排查责任平均分包给包括大队领导在内的32名民警辅警，人均承包7.9公里，以两周一次的频率进行排查，并在巡逻警车上配备简易修复工具。截至目前，已排查修复破损边网600余处。

人口聚集区部分点位边网反复被破坏，攻坚队综合运用通报、会谈、踏勘等方式，督促路公司以修建围墙、加装钢筋刺网等手段提升隔离效果，从根源上彻底解决问题。

“目前已完成围墙修建3处共计60余米，完成钢筋刺网加装70余处。”何邦跃介绍说。

一趟趟地巡逻、一次次地排查、一遍遍地修补，潼南大队逐渐在辖区织密高速公路“平安网”。在这张“平安网”的保护下，潼南大队辖区行人上道的次数逐年降低，2022年58起、2023年仅有11起。

宣传进村社 系好“平安结”

“老乡们，高速公路是全封闭路段，车速快，上去行走是很危险……”前不久，董志瀚、文韬等攻坚队成员来到太安镇三幢村开展“行人勿上高速”宣传活动。

潼南大队辖区高速有将近110公里是近3年开通的，沿线村民安全意识普遍淡薄，因此安全宣传尤为重要。攻坚队成员董志瀚、文韬主要承担起了交通安全宣传这项最繁琐、见效最慢的苦差事。

“董警官，你们又来搞宣传活动了呀，放心，我向你保证，我们村一个上高速的都没有了。”太安镇三幢村的米书记在行人宣传活动现场，对董志瀚拍着胸脯笑着说道。

简简单单的一次互动，背后却饱含了攻坚队这支队伍近三年来的辛勤付出。经过他们入脑入心地宣传，现如今村民都自觉地绕开高速路。

三幢村村民朱某家住得比较偏僻，通往他家的路需要爬坡上坎，非常难走。2022年8月，董志瀚到三幢村挨家挨户宣传，剩最后两户时雨势突然大了起来。“就这最后两户了，我们克服一下，冒雨走完吧。”董志瀚对队友说。

在去最后一户朱某家时，路面被雨水冲刷得更难走了，董志瀚在爬坡的时候没注意摔了一跤，满身泥泞，走了两步后发现有点不对劲，文韬提醒后他才发现原来裤子大腿处被磨破一个口子。

这只是董志瀚、文韬等人进村入户宣传的一个缩影，为了切实保障高速公路沿途村民的生命安全，攻坚队成员走遍了沿线500余户重点村户。

记者 谭 剑   实习生  裴 颖　汪 巧

通讯员　屈金锋