“我们这20多年都是用的总表，有人代收的电费，但这也不是长期办法，我们还是想‘一户一表’。”

“开发商把我们60几户的车位拿去找银行做了抵押贷款，现在法院要拍卖我们的车位。”

……

今年6月16日上午，在江北区石马河街道“石马和谐”议事堂内，石马河街道党工委书记白伟正与辖区群众围桌而坐，群众提出“疑难杂症”诉求，白伟正“坐诊开方”出解决方案，相关部门“按方抓药”说落实措施，群众心事当场了、现场解。

这是石马河街道创新开展“四级书记接待日”的生动缩影。今年以来，石马河街道结合辖区人员结构复杂、各类矛盾纠纷突出等实际情况，创新开展“四级书记接待日”开门接访，并结合“主任议事会”周议事上门走访，通过“五单闭环问效”机制督单结访，从源头上解决群众急难愁盼问题，维护群众合法权益，推动实现惠民有感，有效维护辖区和谐稳定。

开门接访：

四级书记“坐诊开方”

“白书记，我们那条街边占道违法经营的多得很，又吵闹影响周边环境，还不卫生……”6月9日上午，居民代表甘先生向白伟正“倒苦水”。

“甘老师，首先，我要向您对综合执法的关心表示感谢！”白伟正边说边起身握住甘先生的手，接着说，“按照相关办法，摆摊经营是允许的，但是要规范摆摊的运营时间，后期，城管执法人员要加强巡逻和执法力度。其次，如果发现摆摊中出现卫生问题，可以跟市场监管局反映，规范标准加强执法……”坐在一旁的社区及执法大队负责人纷纷点头，并根据甘先生的具体问题和白伟正的解决方案，现场给出了具体措施，当天下午就着手落实：街道综合执法大队每天派遣队员加强巡逻，只允许在规定时间内摆摊经营，同时沟通环卫及经营者做好周围卫生。

“白书记说到做到，现在街边环境得到了明显改善，我很满意！”一周后，当石马河街道平安办工作人员拨通甘先生电话回访时，甘先生满口称赞。

其实，这只是白伟正通过“四级书记接待日”为群众办理的其中一件心事。为加强和创新社会治理，切实解决群众急难愁盼问题，今年以来，石马河街道党工委创新开展“四级书记接待日”，纵向推动街道、社区和基层党组织书记亲自接待群众，横向联动辖区全域党组织书记亲自接待群众，其余参与接待成员根据“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，由相关责任单位组成，主动“面对面”听民声、汇民智、解民忧、聚民意。白伟正作为街道党工委书记，每周五他都会固定在石马河街道“石马和谐”议事堂内“坐诊”，为前来信访的群众疏通情绪、解决心事，凡是白伟正接待的诉求，街道平安办统一清单化管理、项目化推进。

[江北区石马河街道开展“书记接待日”开门接访（资料图）]

除了街道党工委书记，石马河街道辖区18个社区书记、辖区基层党组织书记每周也会定期开门接访，倾听民众诉求、共同分析探讨，并联动辖区全域党组织书记，将矛盾纠纷问题及时化解在社区和街道，把不稳定因素及时控制在当地，实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾就地化解”。

“既要充分考虑群众切身利益和实际困难，又依法依规寻找政策依据帮助群众解决问题，推动群众合理合法诉求得到及时有效解决。”白伟正介绍道。

据了解，自今年2月10日起，石马河街道党工委书记通过每周五开门接访，已累计接待16件群众诉求，化解员工就业得不到保障问题、小区车位问题、街边违法占道经营等共计10件，剩余6件正在有序推进。

上门走访：

“主任议事会”进家门

“我们社区有个小区高空抛物现象严重，有些区域还没有监控，导致小区出现类似问题无法取证，但是居民们又不愿意出钱加装监控……”6月7日，在每周三的“主任议事会”上，石马河街道党工委副书记、办事处主任盛俊杰逐一倾听每个社区上报的难题，逐项安排上门走访时间。

第二天，盛俊杰就带着相关部门走进该小区开起了院坝会。“我有个建议，既然大家都不愿意再出钱，那可以使用小区公共收益来加装摄像头，至于哪些地方要加装，你们自己提出来，再征求大家意见。”“这个我同意！”“我家也同意！”院坝会上，当盛俊杰提出方案后，得到居民代表们一致赞同。最终，该小区确定使用小区公共收益，在楼幢或覆盖盲区、单元负一楼及电梯增加监控共计59个摄像头，实现了监控全覆盖。从此，小区再也没出现过高空抛物现象。

事情得到顺利解决，这还得益于石马河街道“主任议事会”周议事，即每周议事会上，每个社区针对辖区情况，提出居民反映的问题，有个性问题，有共性问题，结合“四级书记接待日”接访的各类问题，共同商议解决，推动社区基层治理走深走实。

[7月17日上午，在“6家2”养老院门口召开“主任议事会”，协调解决消防管网无水、屋顶漏水等问题（资料图）]

[6月28日，在两江春城麓府召开“主任议事会”，协商解决地下车库整改、架空层停车收费、居民活动场所等问题（资料图）]

“这7个小区的居民到南桥寺方向，目前只有2路公交车。6万人的出行问题可不是小事情。”这不，通过“主任议事会”周议事，石马河街道又收集到新的问题。通过街道相关部门到7个小区召开院坝会等实地调研走访，结合实际情况，提出了相应的建议：在大农立桥增设公交站，缩短距离，方便居民；大农立桥修匝道时，公交站暂时关闭，修好后再启用；大农立桥旁的绿地修匝道时，开设到南桥寺的道路……目前，整改工作正在逐项推动中。

群众随访：

“聊天室”纾解情绪有奇效

“医院给我的赔偿款已经收到了，哎呀，要不是你的话，我都不晓得啷个办哟……”近日，居民赵阿姨打电话到石马河街道李代表聊天室，感谢李代表帮她解决了一件大麻烦事。

事情还得从今年3月13日说起，赵阿姨抱着试一试的心态到石马河街道李代表聊天室反映，其2月5日在某医院住院治疗期间于走廊处不慎滑倒造成左腿粉碎性骨折，后医院针对伤情进行手术治疗。赵阿姨按照相关规定，索赔住院期间的治疗费、护理费、生活费等共计23万元。

“但是院方只愿意承担总费用的10%，剩余的90%要我自行承担。”赵阿姨边说边急得差点哭了出来。李代表耐心倾听，仔细记录，并安慰赵阿姨先不着急，他一定尽力帮助。随后，他到该医院核实，赵阿姨摔倒时走廊地湿有水，系同院家属清洁病房时路过漏洒所致，但该家属无力承担高额赔偿。

于是，李代表找到医院相关负责人多次调解，最终，双方达成一致意见，由该医院方承诺免除赵阿姨住院治疗期间一切费用，另赔偿6.7万元。收到医院的赔偿款，赵阿姨终于舒了一口气，安心在医院接受后续治疗。

“李代表也是我们街道的一名‘小马’，他很擅长与群众聊天，群众随时上门，他都在这里倾听民意、安抚情绪、化解矛盾。”提到李代表聊天室，白伟正介绍道。

李代表名叫李武经，是江北区人大代表、退休工程师。由于李代表德高望重、处事公平，还善于倾听沟通，化解矛盾纠纷有一套独特的经验，去年以来，石马河街道邀请他建立李代表聊天室，群众有“心事”找到他，都能在他的聊天室逐渐“心齐气顺”，矛盾也在和风细雨中得到解决。

“这样的聊天室（亭）分布在社区、小区，也是我们街道‘小马’工作的基层阵地。”白伟正介绍，他们（小马）在帮忙舒缓群众情绪、化解矛盾纠纷等方面都起到了十分重要的作用。

督单结访：

“五单闭环问效”促进度

“以前学校周边这条街停车太多影响交通，小孩子上下学很不安全。但是自从白书记接待了我们，亲自督促进度，这才一个月时间不到，不但清理了僵尸车、规范了停车秩序，还通过划临停车位和租车位的方式，缓解了学校周边老旧小区停车难问题，我们非常满意！”近日，石马河街道某小区居民秦女士接孩子时看到畅通的校园周边交通后如是说道。

“群众的每一件事都是大事，要想让群众满意，就得把群众诉求解决好。”白伟正介绍，为此，街道在解决群众诉求上还制定了“五单闭环问效”制度，以“群众点单、高效办单、全程督单、书记问单、群众评单”制度刚性约束，解决群众诉求，无论大小，一个不漏。

群众点单集民意。依托社区网格、物业管理、“互联网+督查”、你呼我应等线上线下平台，全方位畅通群众“小微”问题点单渠道，推进居民需求对接“精准化”。

高效办单解民忧。建立健全群众订单办理机制，由街道党政办结合单位职能职责派单，并将无法办理的订单汇总，移交至上级单位协调办理。

全程督单纾民困。整合派件人员、纪工委干部等力量建立全程督单队伍，负责明确订单办理时限、订单办理跟踪督查，确保群众需求响应及时、办理有效。

书记问单惠民生。结合每周五“书记接待日”制度，定期组织办单责任主体询问订单办理情况，总结办理经验、分析办理难题、探讨应对措施。

群众评单暖民心。通过发短信、打电话等方式征求群众对办理情况的评价，着重筛选出对办理结果不满意的案件作为重点关注对象。

与群众的距离近了，心也就近了，石马河街道通过“四级书记接待日”和“主任议事会”“聊天室”等疏通堵点、解决难点、消除难点，再通过“五单闭环问效”督促进度，一件件群众的急事难事得到关注关心和推动解决，群众的心气也渐渐顺了。今年以来，江北区石马河街道未出现越级上访等现象，有效促进了辖区社会和谐稳定，群众满意率超过了99%。

记者 杨旭军 杨 雪 实习生 张 佳