荣昌区人民法院始终坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，坚持以人民为中心，践行新时代“枫桥经验”，持续深化司法体制综合配套改革，将荣昌综合调处机制迭代升级放在加强和创新市域社会治理现代化“大盘子”中统筹谋划，以夯基础、强机制、建体系、提质效、重落实为抓手，建成荣昌便民纠纷解决中心，探索构建“党政主导、司法引领、多方参与、防化联动、一地通办、一网通管”的新时代社会矛盾纠纷多元预防与化解并行机制，既在一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设方面走出新路子，强力助推荣昌市域社会治理现代化建设进程，又畅通和规范了群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，被群众称颂为“管用模式、心坎办法”。

[2022年8月23日，市高法院党组书记、院长李永利（左三），荣昌区委书记高洪波（左二）等到荣昌区法院安富人民法庭调研（资料图）]

建成便民纠纷解决中心

荣昌法院落实司法体制改革新要求，努力满足人民群众司法新需求，积极取得区委区政府支持，荣昌于2008年首设独立编制的县综合调处室（以下简称“综调室”）。目前，荣昌综合调处机制正向3.0版逐步升级，聚力打造更具重庆辨识度的改革新亮点。

夯基础，建法治化社会治理中心平台。党政主导支持、固定平台运转、独立建制管理、专门财务保障、健全工作考核。在荣昌区委、区政府支持下，依托法院“三基”建设，划拨土地13亩，建成1.14万平方米的荣昌便民纠纷解决中心，为基层治理指挥中心提供平台。

强机制，显法治化社会治理制度效能。荣昌法院坚持基本原则，完善制度体系，规范机制运行，坚持七步法则。历经15年实践探索和发展完善，荣昌综合调处机制夯基垒台、立柱架梁，为迭代升级荣昌综合调处机制，荣昌区委、区政府、荣昌法院等部门先后出台以综合调处、诉调对接、诉源治理为核心内容的“7+N”近五十余项制度，为实现“只跑一地”改革目标提供了科学完备的运行机制支撑。

建体系，铸法治化社会治理有机合力。荣昌法院主动融入市域社会治理体系，健全基层社会治理体系，系统推进强基导向工作。横向以司法调解、行政调解、人民调解“三调合一”为主体，以行业、乡贤等社会力量“多元配合”为补充，对接各类调解组织54个。

形成基层预防化解网络

以荣昌“小院+”建设为契机，改变以村居民小组为网格的传统治理单元，以农家院落或城市楼院为治理焦点，纵向建立“中心—镇街—村社—网格—小院”五级调处体系，构建以“小院”为最底层的分层递进源头预防化解路径，形成“纵向到底、横向到边”的基层预防化解网络。

推动共建成渝地区双城经济圈跨域联调机制，加强荣昌与隆昌两地边界“法治小院”建设，落实成渝地区“一庭两所”矛盾纠纷跨界联调机制，积极推动实现跨域一站式多元解纷，打造成渝地区法治化共同体，提升社会治理一体化水平。

[成渝地区“一庭两所”矛盾纠纷跨界联调合作协议签字仪式现场（资料图）]

提质效，推法治化社会治理一网通管。荣昌法院数据信息支撑、线上高效调处、移动解纷到户。打造“互联网+调解”的线上矛盾纠纷信息管理平台，推进线上调解多场景建设和应用，建设“互联网+”调解·司法确认中心和“云上共享法庭”，把一站式多元解纷服务“装上车”，建好用好“车载便民法庭”，实现案件纠纷全域立案、全域送达、实时调解、诉调确认等一站式服务，被当地群众亲切地称呼为“到家的法庭”。

重落实，求法治化社会治理实用多赢。为民分忧，为企解困，为稳聚力，为诉减压。“有事找综调室”已成为家喻户晓的常识，荣昌便民纠纷解决中心已真正成为百姓解纷优选地。

作为全国改革创新亮点，荣昌法院综合调处机制得到上级和社会各界充分肯定：被最高人民法院确定为全国多元化纠纷解决机制改革示范法院；被评为人民法院司法改革案例；被全国妇联表彰为全国妇联巾帼文明岗、全国妇女儿童维权先进集体、全国三八红旗集体；被重庆市委市政府表彰为全市信访工作先进单位、重庆市平安建设先进集体。先后有市委、市高法院多位领导现场调研指导并获得肯定。

2021年12月，荣昌区被授予“平安中国建设示范县”称号。中央广播电视总台《平安中国》栏目进行专题报道。荣昌法院将进一步深挖“渝事荣易解”的品牌价值，创新网格化管理，提升精细化服务，强化信息化支撑，推动荣昌综调机制3.0版系统集成协同高效，达到矛盾纠纷“遇事容易解”效果。

记者 顾 勇

通讯员 任禄荣 罗学容