为进一步规范行政执法行为，加强行政执法监督效能，今年以来，云阳县司法局多措并举抓实执法监督工作，推进行政执法队伍规范化建设，将严格规范公正文明执法落到实处。

加快优化法治化营商环境

减证便民，以“无证明窗口”精简和优化各类证明材料。作为全市“无证明城市”改革示范区县之一，云阳县持续深入推进证明事项告知承诺制和“无证明城市”试点工作，召开“无证明城市”工作推进会，抓好“增量扩面”，全面梳理扩大“无证明窗口”范围。截至目前，已有104个事项能够免于提交证明材料，在21个政务服务单位设立“无证明窗口”，全县累计为企业和群众免提交各类证明7.9万余件，有力践行“法治是最好的营商环境”理念。

提质增效，严格落实行政执法“三项制度”。聚焦行政执法事前、事中、事后3个环节，对14个行政执法部门开展行政执法“三项制度”落实情况抽查，并将抽查的情况在全县进行通报。针对检查中发现的问题和不足，进一步落实主体责任，改进措施、补齐短板，推动各执法单位不断提升行政执法“三项制度”实践效果和行政执法规范化水平，使信息公示让执法更透明，过程留痕让执法更规范，法制审核让执法更严格。

督导合一，开展重点领域涉企执法专项监督检查行动。对全县食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、城市管理、交通运输等18个重点领域行政执法部门开展专项监督检查，全面摸排、清理、纠正涉及“一刀切”执法、机械执法、粗暴执法、趋利性执法、选择性执法等执法不作为、乱作为和不文明问题，通过全面自查、督导检查、整改提升3个阶段的工作安排与落实，做到“以查促改、以改促进”，达到“当前改”与“长久立”相结合的目标。

全面提升行政执法质量效能

全面规范，在全市率先启动行政执法评议考核工作。出台一个办法、制定一个方案、建立一套指标，形成“1+1+1”工作机制，并在运行过程中逐步完善。通过日常评价、监督督察、集中评查、网络检索、社会评价满意度调查等评议考核方式，从行政执法的体制机制、队伍建设、行为规范、执法效果与保障等方面，对全县24个县级行政执法部门和42个乡镇（街道）的行政执法工作开展评议考核，全面提升行政执法质量和效能。

以案促改，开展2023年行政处罚案卷评查工作。采取“自查自评+集中抽查”的方式，集中抽取全县各行政执法部门以及乡镇（街道）共116本行政处罚案卷进行评查，实现执法单位全覆盖。针对评查中发现的共性问题和个性问题，进行梳理汇总、深入分析，形成工作通报，督促各单位对照问题，整改落实，并要求举一反三，制定和完善一批管根本、利长远、重实效的长效机制，充分发挥行政执法监督与指导作用，由典型案件的“点”向规范行政执法的“面”扩展，不断提升行政执法办案能力和行政执法案卷规范化水平。

强化培训，着力抓好执法资格培训管理。制发年度全县行政执法人员培训工作通知，通过云阳县行政执法人员培训云平台，为执法人员学习法律知识与专业技能赋能，着力提升执法人员专业素养，夯实严格规范公正文明执法基础。目前已纳入培训执法人员2344人，新办执法证件198个，行政执法人员能力和水平不断提升。

多方联动，创新探索“专业化+网格化”社会监督员模式。印发《特邀行政执法监督员工作规则》《行政执法社会监督员工作规则》，聘用15名特邀行政执法监督员和4300余名“法律明白人”参与行政执法监督工作。截至目前，特邀行政执法监督员已参与道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作督查与实地走访、涉企联合执法等活动，对发现的问题及时分析原因、督促整改落实，并建立监督台账，实现多元化社会力量共同参与执法监督。

通讯员 卢鹏凤