“一月一学法”机制，消费纠纷分流分类处置，“1+4+n”多元参与调解格局，以法治助推居民自治……近年来，沙坪坝区司法局渝碚路司法所努力践行新时代“枫桥经验”，充分发挥司法所在推进基层法治建设中的基础性作用，开出“法治良方”，不断拓展基层法治建设路径。

开清单强规范

依法行政有了新根基

依法行政，解决问题，人是核心因素。近年来，渝碚路司法所在渝碚路街道党工委、办事处的支持下，狠抓“关键少数”这个群体，创新“一月一学法”机制，在每月首次党工委会集中议事前组织一次法治学习，推动学法用法规范化制度化常态化。

法治是大战略，学法要有系统性，渝碚路司法所牵头，从要、新、近三方面梳理法治学习内容（要：习近平法治思想、重点法律；新：新颁布或即将颁布实施的法律；近：即与政府工作密切相关的法律），开展清单式、系统性的学习。今年以来，渝碚路街道组织开展《重庆市物业管理条例》《重庆市行政调解办法（试行）》等专题学习7次，领导干部运用法治思维和法治方式的能力不断提升。2022年，渝碚路街道49名领导干部参加法治理论考试，9名行政执法人员参加年度行政执法考试，合格率均达100%。此外，在过去3年中，街道行政复议、行政诉讼发案量均处于较低水平。

强联动优流程

人民调解注入新活力

“谢谢你们，这4000元对我来说不是小数目，要不是你们，这个问题也不会这么快解决。”今年6月下旬，在渝碚路街道，当事人胡某对其和某医美机构的消费纠纷得以成功调解后向调解员表示感谢。此次矛盾纠纷的快速化解，得益于渝碚路司法所联合市场监管部门建立的消费纠纷分流分类处置机制。

面对辖区消费纠纷日渐增多的问题，司法所与市场监管部门加强合作，对12315投诉中适合以调解化解的进行分流、分类处置。着力强化基层调解基础工作，努力推动人民调解、行政调解与行业性专业性调解有机衔接，同向用力。今年5月以来，从12315分流投诉举报案件161件，其中，以调解方式化解98件，成功率达60%，为护航和谐稳定发展提供了有力支撑。

今年7月，渝碚路司法所还主动对接辖区内轨道各站点、轨道分局民警，建立起“人民调解员+轨道民警+站点专职工作人员”为支撑的调解队伍，形成“调解员第一时间到场、三方及时会商、案件共同调处”的工作机制。

现如今，在渝碚路街道，组建起9支调解队伍，即司法所干部、“一庭两所”联系法官和民警、专兼职调解员、律师、公证员、社区工作者、村居法律顾问、法律明白人；建立起“1+4+n”（“1”是以街道综合治理中心为原点，“4”即司法所、平安办、派出所、市场监管所为支撑，“n”以社区网格、辖区学校、企事业单位为辅助）的多元参与调解格局；逐渐规范形成“逐级上报、行业分流、中心协调”的调解机制……始终将法治之力贯穿在各类矛盾纠纷的化解中。

用法治解“顽疾”

居民自治走向可持续

“司法所作为基层法治机构，在基层治理中，不仅仅是‘打辅助’‘敲边鼓’，更要‘强引领’‘带合奏’唱响法治主旋律。”渝碚路司法所所长罗若男说。

今年3月，渝碚路街道东和科苑小区原业委会集体辞职，电梯故障、占绿毁绿、高空坠物等问题发生，居民投诉不断。为了妥善处理小区矛盾，街道成立工作专班，由司法所牵头负责小区矛盾纠纷处置。

渝碚路司法所详细梳理了各项纠纷成因、问题焦点，出具《法律分析意见》，组建成立业主大会筹备组，组织草拟业主自治文件，选举产生该小区第三届业委会，并牵头组织成立小区电梯整治工作组，指导业委会、业主代表收集业主意见、协商议事，依法依规开展招投标程序。同时加强培训，讲法律、剖典型，组织开展法治课堂10场，为业委会成员系好“第一颗法治纽扣”，持续推动居民自治在法治轨道上良性推进。

“法治在基层扮演的角色越来越突出，这对政府运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力提出了更高的要求。”沙坪坝区司法局党组书记、局长秦湛毅表示，接下来，区司法局将继续深入推动“枫桥式”司法所建设，提炼总结优秀经验做法，努力打造“一地一品牌，一所一特色”，培育具有沙坪坝辨识度的法治品牌，持续擦亮沙坪坝区法治政府建设示范区招牌。

记者 舒楚寒