司法行政机关如何防止对企业任意执法、选择执法？9月21日上午，重庆市推动民营经济发展系列新闻发布会（第二场）——保障民营经济发展法治环境新闻发布会上，市司法局副局长熊世明就如何提供针对性国际化的法律服务，防止对企业的任意执法、选择执法介绍了相关工作部署和安排。

近年来，在市委、市政府的关心重视和坚强领导下，市司法局立足提升涉外法律服务能力和水平，服务保障全市内陆开放高地建设大局，总体呈现队伍不断壮大、能力不断增强、体系不断健全、质效不断提升、潜能不断释放的积极态势，对我市内陆开放高地建设的服务保障作用日益凸显。熊世明介绍，下一步，市司法局将从提升服务能力、创新服务渠道、完善制度保障等方面开展工作。

在提升服务能力方面，推动建立“产学研用”一体化培养机制，培养储备一批政治素质高、通晓国际规则、具有国际眼光和国际视野的涉外商事法律服务人才。去年，该局组织律师编写出版了《涉外法律实务指引》，参与商务部《对外投资合作国别（地区）指南—乌兹别克斯坦》涉外法律风险汇编，今后也将继续深入开展。

在创新服务渠道方面，重点推出重庆涉外法律服务机构（人才）名录库。动态发布涉外经贸政策、法律意见、法治活动等信息。推动律所到东盟、中亚、南亚等“一带一路”沿线国家和地区设立分支机构或建立服务网络。近年来，我市律师通过办理的马来西亚投资“焦电-铝”循环经济项目、中老项目合同纠纷调解、印尼企业跨境贷款、越南“绿地投资”4个涉外项目案例入选了首届“法律服务中国—东盟自贸区建设典型案例”，为国家重大发展战略、重大外事活动提供了智力支撑。

在完善制度方面，定期召开涉外企业法律服务座谈会，协调相关部门推动和处理涉外企业有关问题，及时回应企业在对外经济交流合作中的法治需求。积极探索建立国际贸易投资摩擦案件法律服务与法律救济机制，帮助企业发起贸易投资救济调查，妥善处理国际贸易投资争端。

“在法治化营商环境建设工作中，涉企行政执法是重要组成部分。推进严格规范公正文明执法，杜绝任意执法、选择执法，防止执法不公、执法扰企，是市司法局近年来持续用力、常抓不懈的一项重要工作。”熊世明表示，接下来，市司法局将扎实推进大综合一体化行政执法改革，以镇街综合执法改革为突破，以“执法+监督”一体化数字集成应用为支撑，扎实推进涉企行政执法领域“综合查一次”，加快推动“掌上执法”移动应用在“渝快政”全面上线运行。

同时，市司法局持续加强执法规范化建设，全面修订出台《重庆市行政处罚裁量权办法》《重庆市行政处罚听证程序规定》，推动市级执法部门普遍制定或修订行政处罚裁量基准，认真落实行政执法“三项制度”，全面开展行政执法案卷评查，加强行政执法人员执法能力培训。

此外，该局还深入开展执法监督专项行动。9月，重庆市司法局会同四川省司法厅启动了川渝两地优化营商环境行政执法专项监督行动，联合开展城市管理、卫生健康、生态环境等领域交叉执法检查，推动两地交通运输、市场监管等4个领域制定统一的行政处罚裁量基准。市司法局还将开展全市涉企执法专项监督检查行动，对25个部门涉企执法行为进行全面评查，监督指导有关执法部门规范执法。

记者 杨雪