今年以来，开州区南门镇坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，创新基层治理新模式，在信访问题源头治理上围绕“责、引、情、法、为”五字下功夫，把矛盾纠纷及时就地妥善化解。2023年1~6月全镇信访总量同比下降67%；信访举报件同比下降68%；息访率由去年的50%提升到81%，群众满意率由去年的82%提升到94%。进一步密切党群干群关系。

在“责”上增压力

完善全员参与新机制

今年年初，该镇党委政府制定了《南门镇“治重化积”专项工作方案》，配套制定了《南门镇接访群众工作制度》《南门镇“百名干部大下访”活动实施方案》等4个子方案。形成“1+4”矛盾收集、处置、化解机制体系，压实干部首问首办、属事属地责任。

同时据实 “梳辫子”。带着问题开展“百名机关干部大下访活动”2次，召开群众院坝会182场，开展民意调查1次，下访接访群众189次。排查梳理出一类重点攻坚信访件16件；二类重点巩固信访件16件；三类重点关注信访件42件。

另外，纵向联合“搭班子”。深入分析信访事项性质、信访人性格、亲属关系、社会背景等因素，组建由党政领导班子成员牵头，镇村干部、法律工作者、乡贤人士、“两代表一委员”具体负责的工作专班，共建立一、二、三类化解管控专班74个。

在“引”上开拓新路

破除相互攀比旧思想

正面带动。组织本地党性强、有威望的老党员、老教师开展纠正“信访不信法”专题讲座 7场；开展“好党员”“好村民”先进典型评比活动23场。

反面触动。深度挖掘信访反面案例3个；发动3名信访转化人员和2名社区矫正人员，结合自身实际利用“法治宣传日”开展巡回法治宣讲活动19场。

文艺节目推动。发挥本土民间演艺团队作用，精心编排打击缠访、闹访、以访敛财的文艺节目；以群众红白喜事为载体，运用快板、小品、相声等艺术形式，常态化开展一线法治宣传活动。

在“情”上缩距离

打开避而不见新局面

镇领导牵头成立工作专班 ，定期下访走访信访群众，先后到城区医院探望慰问患病信访人 8人次，主动吊唁信访人亲属 6次。

镇党委书记、镇长先后上门入户为信访人赠送党徽3枚、政治理论读本50册、《信访工作条例》30册，为家庭贫困的信访人赠送棉被8床。

通过下访接访，了解信访人合理诉求和实际困难，依法依规及时解决，先后协调解决5名信访人的具体困难。

在“法”上找依据

依法柔性处理见成效

依法办新事。建立非法采砂、非法建设等损害群众利益的有奖举报机制，全面推动“四务公开”和办事流程公示，提升政务服务公开性、透明性、合法性，规范政府行为，从源头减少矛盾纠纷。

用法化旧事。邀请法律顾问会同法律专业党员干部组建法律服务团队，为东阳村桐槽水库权属纠纷等3件信访积案妥善化解提供了全方位法律支持。

在“为”上做文章

争取惠民有感新认同

依政策补救一批。对生产生活困难的群众，全面启动“应救尽救”“应保尽保”“应助尽助”民政兜底行动。共临时救助信访人 8名，新纳入低保保障家庭3户，实施残疾人无障碍改造 3户。

就业扶持一批。通过辖区在建重大项目平台，向信访人就近推荐就业岗位12个，推荐沿海地区就业岗位 9个。目前已成功就业 21人。

设施升级一批。整合项目资金，重点在水利、交通、环境等民生领域实施提档升级。共疏浚渠堰 21公里，硬化道路3公里，整治提升人饮工程 6处，受益群众达 9000余人。群众主动撤访、撤诉 4件，真正实现“惠民有感”。

沈远万