在重庆市合川区与四川省武胜县交界地带，一条川渝跨界河流静静流淌，它就是嘉陵江的一级支流南溪河，发源于合川区二郎镇超英水库，于武胜县清平镇南溪口注入嘉陵江。如今的南溪河水面清澈，微风拂过，泛起层层涟漪。

然而早些年，南溪河流域内场镇生活污水直排、垃圾乱倒、畜禽养殖粪污乱排、农药化肥滥用等污染源突出，导致水质长期处于V类较差标准。

对此，合川区与武胜县共同制定“共筑嘉陵江流域绿色生态屏障三年联合行动计划”，启动了包括南溪河在内的“一江四河”联合整治，通过两地常态化联合巡河，及时发现、协调处理跨界河流污染源问题，并同步实施水环境综合整治工程。如今，南溪河国考断面常年保持地表水Ⅲ类水质。

从几年前河水污浊不堪到如今清澈见底，南溪河的改变是川渝携手加强流域污染综合治理的一个缩影。

协同立法 共担“上游责任”

近年来，川渝两省市生态环境执法部门携手强化“上游意识”、共担“上游责任”，连续3年组织开展联合执法行动，推动川渝共同守护巴山蜀水美丽画卷。一方面完善法治体系，聚焦嘉陵江流域水生态环境保护开展协同立法，两省市同步通过、同步公布、同步实施嘉陵江流域水生态环境保护有关地方性法规，两省市人大联合开展嘉陵江流域生态环境保护执法检查。

同时，优化联治机制，建立长江、濑溪河流域横向生态保护补偿机制并连续2年完成补偿资金核算，成为全国首个在长江干流建立横向补偿制度的改革案例；制定实施铜钵河、琼江、大清流河、南溪河（兴隆河）河流域水生态环境保护联防联治方案或行动计划，共同投资23余亿元实施130余个治理项目，协同开展跨界流域水污染综合整治和水生态环境修复。

联防联控 深化污染共治

2023年4月10日，重庆市生态环境局、四川省生态环境厅联合组织召开2023年川渝跨界流域水环境联合执法视频动员会，安排部署联合执法工作，明确目标任务、工作重点和工作要求。据了解，本次为期一周的省级联合执法围绕嘉陵江流域，涵盖南溪河、琼江、大清流河、铜钵河等4个跨界流域，聚焦工业企业、污水处理厂、畜禽养殖、饮用水水源保护区、水产养殖等7类污染源；主要查处无证排污、超标排污、违规建设、岸线乱堆等12类违法行为。将通过协同行动，进一步把重点流域的重点问题找准查实，推动各地从根子上协同解决水环境保护面临的重点、难点问题和根源性、系统性问题，为两地水环境质量不断改善筑牢基础。

此外，还成立川滇黔渝联盟并签订框架协议，围绕搭建区域合作平台等五个方面共筑长江上游生态屏障，设立全国首个跨省市联合河长制办公室，编制川渝跨界河流水系图，常态化开展跨界河流联合“巡河”，联合开展整治污水“三排”、河道“清四乱”专项行动，并实施跨界督察，签订全国首个跨省市生态环境保护联动督察协议，对新盛河、大清流河等跨区域、跨流域83个突出生态环境问题进行同时督察、同步交办、同标准整改，联动开展问题整改“回头看”，相关做法得到中央生态环保督察办充分肯定。2021年、2022年，9个渝入川国考断面水质优良比例为100%。

据悉，目前重庆已与鄂、湘、川、黔4省建立了跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制。下一步川渝两地将继续深化污染共治，在长江、嘉陵江一级支流开展水环境治理试点示范，加快长江入河排污口整改提升，推进水域“清漂”联动，推动毗邻区域符合条件的污水处理和污泥处置设施共建共享。同时，加强环境共管，完善跨省市水体监测网络，建立上下游水质信息共享和异常响应机制，开展联合巡河、入河排污口等协同管理，建立完善饮用水水源地风险联合防控体系。

记者 朱颂扬