联合执法

10月26日下午，在南川区渝南大道海丝曼路口，晚高峰的车流在道路上涌动着，不少归家的驾驶员都在耐心排队等候。突然，一辆扎眼的黄色低速电动四轮车闯过红灯，朝前方疾驰而去。正巧在附近值守的交巡警看到后，立马拦停此车，并依法对其进行检查。在进一步核查中发现，此车驾驶员李某并未取得相应的驾驶证，于是交巡警对其无证驾驶及闯红灯的违法行为进行了相应的处罚，同时对李某进行了宣传教育。

法律真空 危害巨大

类似这样的低速电动车南川区共有3000多辆。据南川区公安局交巡警支队事故大队教导员黄常毅介绍，低速电动车行驶速度低、续航里程短，电池、电机等关键部件技术水平较低，未经国家工信部许可生产使用，未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》，产品的制动、转向与碰撞等性能不符合机动车安全技术标准。《中华人民共和国道路交通安全法》第十条规定：“准予登记的机动车应当符合机动车国家安全技术标准。”而这类低速电动车未经工信部许可生产，车辆性能不符合机动车安全技术标准，属于违规生产的车辆，因而无法在公安机关办理上牌落户。

“驾驶低速电动车存在不少危害。”黄常毅语重心长地说道，低速电动车往往材质低劣、车架结构薄弱，车内缺少安全带、安全气囊等安全设施，发生碰撞事故时难以保证车内驾驶员和乘客的安全。同时，此类车辆重心偏高，一旦速度过快，极易造成车辆侧翻。低速电动车多数无法办理保险，一旦发生事故，车主很难承担交通事故的赔偿责任，受害人无法得到应有的赔偿。

不仅如此，此类车辆的驾驶员大都未经过正规的驾驶技能和交通安全知识培训，交通安全意识较为淡薄，加上车辆因无牌上路行驶，发生事故后一旦肇事逃逸，将会增加案件侦破工作成本和难度。一些驾驶员利用无牌无证便难以追究的法律漏洞，驾驶低速电动车肆意做出无证驾驶、超员驾驶、逆向行驶、违反交通信号灯通行等交通违法行为，且部分市民对法律法规认识还存在误区，认为驾驶低速电动车上路不需要驾驶证。

“长期以来，管理低速电动车没有具体的法律可依。由于存在允许生产低速电动车，但未出台相关的法律法规进行约束，于是给了一些人钻空子的机会。”黄常毅表示，在国家和市级层面新规出台前，南川区对低速电动车的管理将严格遵循相关规定，暂不以“未悬挂机动车号牌”“未按规定定期进行安全技术检验”“不按规定投保第三者责任强制保险”等相关违法行为对上道路行驶的低速电动车进行认定、扣车、处罚，但驾驶人应该持有相应准驾资格驾驶证，遵守道路交通安全法律法规上道路行驶。在此基础上，南川区公安局交巡警支队将参照机动车管理办法，谨慎管理低速电动车。

交巡警查处城区道路乱停乱放的低速四轮电动车

切断增量 祛除隐忧

沉疴须用猛药。

为解决日益突出的低速电动车问题，10月13日，南川区公安局交巡警支队成立了电动车专项整治组，按照市公安局交巡警总队指导意见，结合南川区当前实际，重新制定了《2023年低速电动车专项整治工作方案》，计划于2023年10月14日起至2024年3月15日开展为期半年的低速电动车专项整治。辖区各大队按照整治工作方案要求，积极开展查处工作。

“从群众意识上进行宣传教育，从源头上切断低速电动车的增量，可以达到事半功倍之效。”南川区公安局交巡警支队支队长张进向各大队传达了管理的理念。上行下效，各大队迅速广泛地开展宣传，向低速电动车驾驶员发放了宣传资料10000余份。同时，在电动车经销点、公共宣传栏、违法处理室等地方张贴宣传海报100余份，有效营造了低速电动车的治理氛围，提高了群众的知晓率。

与此同时，南川区公安局交巡警支队会同南川区交通局、市场监管局开展低速电动车辆联合执法。每天早上6时至9时，晚上18时至22时，南川区交巡警联合交通局行政执法支队对低速电动车非法营运、非法载客等交通违法行为进行查处；每天南川区交巡警还联合市场监管局，前往电动车经销点，查处虚假宣传行为，对商家进行正面引导。此举不仅实现了各部门之间信息共享，发挥了协作优势，形成了执法合力，更有力地维护了交通管理秩序。

温馨提醒农村地区的低速四轮电动车驾驶员小心驾驶

规范存量 消除隐患

“对低速电动车的既有存量进行管理及规范，直至淘汰，是消除安全隐患的必要手段。”张进指出，此次针对既有的低速电动车专项整治，集中在交通繁忙、人车交织混行突出、低速电动车乱停乱放突出的城市道路，临水临崖、弯急陡坡和货车通行量大、易发翻坠、碰撞事故的国省县道，村镇集市周边和未设置护栏的农村道路，以及低速电动车交通违法行为突出的大观、南平、水江三大集镇及其余各乡镇场镇，主要是对低速电动车无证驾驶、超员行驶、乱行乱停、酒驾醉驾、违法载人、逆行、闯红灯、随意掉头等重点交通违法行为进行查处，以确保彻底消除安全隐患。

勤务大队在城区各大路口设置临时检查卡点，对过往低速电动车进行检查。“我们将核查低速电动三四轮电动车驾驶员的驾驶证，驾驶低速电动车三轮车应取得D照，驾驶低速电动四轮车应取得C2照以上驾驶资格。”勤务大队大队长刘奇贤说，若驾驶员没有取得相应驾驶资格，将会面临处罚及安全教育。针对其中年龄较大的驾驶员，无法考取驾驶证的，将暂扣其低速电动车，责令其参加安全教育培训，签订驾驶员安全承诺书，承诺取车之后不再无证驾驶。而针对有驾驶证的驾驶员，将进一步核对是否购买了保险，是否按规定系好安全带，是否超员，是否非法营运。“通过近期的集中整治，城区路面上的低速三四轮电动车数量有所减少，随意变道、不系安全带等行为基本消除。”刘奇贤说道。

在大观镇，交巡警利用赶集、上下学高峰期等人流量较大、车流量较多的时间节点对市民进行宣传教育，同时对低速电动车重点交通违法行为进行处罚。“针对低速电动车，我们一直在整治。我们把守在进场和出场，铁犁社路口、河图路口，要求驾驶员必须戴头盔、考取相应驾驶证、购买保险，符合标准的四轮电动车要去车管所上牌，提醒驾驶员不可以乱停乱放、无证驾驶、违规载人。”大观公巡大队大队长张涛说，每天上午9时至10时，下午16时至18时，交巡警守在路口，严管严处，效果显著。

据悉，自10月14日整治启动以来，南川区交巡警共检查登记低速电动车1239辆，其中电动三轮748辆，电动四轮491辆。其中采取签订承诺书、扣车等措施264起，开具法律文书202起，有效提升了道路交通安全。

久久为功 社会共建

低速电动车整治难以毕其功于一役，还需久久为功。

南川区政府高度重视此次整治行动，将召集区经信委、区交通局、区市场监管局、区公安局、区司法局召开低速电动车专项治理工作会，研究处理南川区低速电动车治理工作，形成多部门联勤联动、齐抓共管的格局。

源头管理会进一步强化，各部门协作将会更加紧密。南川区市场监管局将牵头对南川区电动车销售企业开展大排查大检查，强化销售监管，对不符合国家标准的电动车不准商家销售。对非法改装电动车的商家，一经发现予以重处，肃清电动车销售市场环境。同时，南川区交通局将牵头加大对非法营运电动车辆的打击力度，最大限度减少和消除道路交通安全隐患。

张进表示：“对既有的存量进行规范，对可能出现的增量及时切断，南川区必能在不久的将来管理好低速电动车。除了政府的努力，社会各界也应承担起责任和义务，为道路交通安全贡献自己的力量。广大群众应遵守我国相关法律法规，购买符合上牌标准的合格电动车辆，在车管所登记上牌，并取得相应的驾驶资格，切勿贪图一时便宜，以身试法，贻祸无穷。”

张进进一步表示，南川区公安局交巡警支队此次启动低速电动车专项整治行动，坚持“哪里问题突出，就重点整治哪里”的宗旨，始终保持严查严管高压态势，进一步助力全市冬季交通安全突出违法行为专项整治行动，有效应对冬季交通安全风险、化解交通安全隐患，确保全市道路交通安全形势持续平稳。

记者 刘 旭