深秋，重庆市万州区熊家镇大周溪河段，远看层林叠翠，脚下河水清澈，不时有鱼儿从水中划过、鸟儿在水面撒欢，伴随着纯澈的氛围，用一泓碧水在山峁之间书写着诗情画意。

“咔嚓!”“咔嚓!”……随着照相机的快门声响起，这和谐美好的画面被定格。“大周溪是长江的支流。以前，这里的河面还漂浮着生活垃圾，岸边污水横流，河水发臭，根本不敢下脚，这两年变化太大了。”

付作侨是一名摄影爱好者，经常在河边拍鸟儿的他感慨地说。他口中的变化，都是“干货满满”的故事。从“下脚污泥凼、抬腿水汤汤”到“落花香满径、风柳绿拂衣”的生态磁场，光阴两载，面貌一新。这些仅是万州区检察院通过“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察新模式，“+”出和谐好生态的一个缩影。

专业化法律监督

切实筑牢源头“保护绿”

“天光云影，鱼跃鸟飞”的大周溪又回来了，家住在大周溪岸边的村民刘先生高兴不已。

不仅仅是熊家镇，为切实筑牢源头“保护绿”，围绕部分乡镇污水管网不同程度损毁、生活污水持续外溢的情况，从2021年开始，万州区检察院成立专班，通过专业化法律监督，针对长江干流及其21条次级河流的公益受损事实展开调查，提出检察建议，并采取现场联合巡查、磋商等方式，持续督促行政机关依法履职，形成整改合力。在多方共同努力下，有序推进全区245公里污水管网补充工程建设，促使辖区83座镇乡污水处理厂完成全面整治，实现达标稳定排放。

值得一提的是，万州区检察院依托长江生态检察官制度，确立“一案双查三议四评五月”工作机制，探索建立“收案标注提示、案中公益审查、线索归口管理、案件分工办理、统筹指导报批、罚罪修复同步”的办案模式，不断提升监督质效。同时，立足公益诉讼检察职能，以“护耕”“治水”等为重点，用好检察建议、诉前磋商等手段，筑牢长江上游生态安全屏障。

2023年2月8日，重庆市万州区检察院党组成员、副检察长陈明率队到万州区大滩口水库巡查。（万州区检察院供图）

“经过实地走访、调查核实，发现熊家镇辖区污水管网建设不完善、污水管网损毁或堵塞、污水处理厂超标排放等是造成大周溪污染的主要原因。”万州区检察院副检察长陈明介绍，向有关行政部门发出诉前检察建议后，当地累计投入资金1000余万元，修复损毁管网1.1公里，疏通堵塞管网约2公里，建成污水管网16公里，修建生化池103座。经过近半年时间的整改建设和4个月的“回头看”监督，大周溪流经熊家镇水域污染得到了有效治理，原本污浊的河道恢复了往日的洁净。

恢复性司法实践

探索生态修复“最优解”

从“毒鱼”到“护鱼”，向某“角色”的转换让人感慨。2019年12月的一天，向某邀约谭某、林某到位于万州区境内的长江支流——小龙溪河“毒鱼”，向某将事先购买的三瓶毒鱼药交由林某倒入河中，待鱼毒性发作后下河捡鱼1公斤。

该案承办检察官江文婷介绍，向某等人毒鱼的地点处于饮用水水源一级保护区内，其行为危害了渔业资源、长江水生态资源和公共用水安全。

“如果单纯依靠适用刑罚，难以实现良好的犯罪预防效果和生态修复效果。”万州区检察院在依法追究向某等人刑事责任、民事侵权责任的同时，结合涉案河流生态环境损害程度和当地渔业资源环境条件，在万州区农业农村委渔业专家的指导下，督促向某在涉案河流放流中华倒刺鲃鱼种500尾、胭脂鱼鱼种100尾、草鱼鱼种1000尾，并开展每周一次、为期一年的义务巡河，以劳代偿。

“通过检察官释义释法，我明白了毒鱼带来的生态危害，也懂得了保护生态环境、保护我们赖以生存的家园人人有责这个道理。”直到如今，只要发现有人非法捕鱼毒鱼，向某还会以身说法。

“以增殖放流和巡河的方式进行生态修复，可执行性较强，还能预防当地居民毒鱼、电鱼等破坏水环境及水生物资源的潜在违法行为，达到教育一人、警示一片的目的。”江文婷直言。

近几年来，万州区检察院紧盯“毒捕运销”等环节，强化全链条打击，同时秉持恢复性司法理念，创新“原地+异地”补植复绿、两季增殖放流、行政机关协同跟踪监督等生态修复机制，通过恢复性司法实践，探索生态修复“最优解”，督促449名破坏环境资源案件犯罪嫌疑人缴纳生态修复费近150余万元，补植林木15万余株，放流鱼苗62万余尾，用实际行动守护长江“生机绿”。

2023年3月31日，重庆市万州区检察院联合区农业农村委、区公安局、长航万州公安分局等单位举行禁钓期联合执法启动仪式，并开展增殖放流。（万州区检察院供图）

社会化综合治理

实现共建共治“一盘棋”

据了解，为加强长江流域生态环境保护跨区域司法协作、全流域协同治理，打造多元共治的“万州样本”，实现长江生态保护共管、共治、共建、共享“一盘棋”，万州区检察院以“检察长+”等制度为牵引，先后与法院、公安、生态环境、自然资源等部门和社会组织建立协作机制16项，与辖区相关行政部门会签了重庆市首个《关于推行林长+检察长+山林警长协作机制的实施意见》，以及《万州区涉渔行政执法与刑事司法衔接工作机制》《2022年度“河长＋检察长”协作工作措施》等多项机制，进一步提升刑行联动工作质效，在线索移送、信息共享、联合执法等方面通力配合，推动构建目标同向、工作同频、整治同力的长江生态保护格局，切实将协同机制的制度优势转化为生态治理效能。

“保护长江生态环境，不是‘单打独斗’，需要凝聚多方合力，社会化综合治理。”陈明告诉记者，为调动社会力量参与保护长江生态环境，万州区检察院从行政单位、人大代表、政协委员等各类群体中特聘87名公益诉讼观察员和“益心为公”志愿者，通过收集、提供检察公益诉讼案件线索，见证现场勘验、法律文书送达等活动，有效缓解了检察监督力量不足等难题；邀请重庆大学、西南大学、西南政法大学、重庆三峡学院等高校环境领域专家组建专家库，作为智囊辅助和重大疑难复杂案件的专业外援；与云阳县、开州区、湖北利川市检察院建立七曜山脉、铁峰山脉“跨区域公益诉讼协作合力保护长江生态环境”机制，共同巡山巡河，协同办理跨区域公益诉讼案件；持续探索代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化试点，以检察履职、监督办案的“我管”，促各方履职、齐心协力“都管”。

近年来，在万州区检察院的推动下，多部门“一盘棋”共同携手办理生态环境和资源保护案件89件、生态环境损害赔偿磋商13件，支持行政机关起诉6件。推进了万州区镇乡污水处理厂及污水管网的系统整治，根除了涉及2万余人饮用水的安全隐患、督促修复被侵占耕地300余亩、拆除非法码头2个，清理侵占长江岸线的砂石7万吨，生态检察三个“+”新模式，“+”出了和谐好生态。

记者 杨旭军 罗 翠

通讯员 王于丹