近年来，荣昌区龙集镇人民调解委员会积极探索新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，探索实施边界联调“五步工作法”，实现区域协同联动、信息共通、资源共享、纠纷共调，从源头预防和减少边界矛盾纠纷的发生，成功联合调处边界地区矛盾纠纷26起，切实将边界矛盾纠纷化解在边界、解决在萌芽状态。

预警介入法

建立健全的排查网络，镇、村（社区）、网格（调解小组）三级矛盾纠纷调解组织，通过定期、滚动、重点和专项排查相结合，形成全覆盖、无盲区的排查网络。建立健全纠纷联防联排制度，成渝地区双城经济圈龙（集）石（碾）边界矛盾纠纷联合人民调解委员会每年组织开展四次专项矛盾纠纷排查，加强对边界易发纠纷和涉稳纠纷的预防排查。加强矛盾纠纷分析研判，通过对矛盾纠纷产生原因、特点、趋势及对策进行分析研判，做到对苗头性倾向性问题的早发现、早预警、早介入，对重大矛盾纠纷隐患的源头预防，确保不扩大、不升级、不恶化。

分级化解法

秉持“矛盾不上交、关口向下移”的精髓理念，坚持“异地优先、以邻为重”原则，由最先受理的人民调解委员会主持调解，其他人民调解委员会协助调解。简易纠纷一地调处。征得申请当事人的同意后，将简易纠纷流转至其中一方派驻联调室开展调解。一般纠纷联合调处。涉及边界的一般矛盾纠纷，及时启动联调机制，立即通知川渝双方调解组织启动履行跨界联调合作协议，把握矛盾双方的争议焦点，快速解决各类矛盾纠纷，切实将矛盾纠纷化解在基层；重大疑难纠纷领导包案调处，双边分管领导牵头协调人员组织调解重大纠纷，采取包案制负责到底。对于调解不成功的，引导当事人合法维权，持续关注。

资源整合法

建立“一站六室”联调平台，依托镇公共法律服务站，四个村和两个临界小院建立的派驻联调工作室为调处平台，方便群众就近选择调解平台，在家门口开展调解。创新“一庭两所”联调机制，整合川渝边界“一庭两所”专业法律服务资源，积极参与疑难纠纷化解，实现专业力量下沉、资源共享、优势互补。借力联合调解专家库。针对婚姻家庭、征地拆迁等重大疑难纠纷，借助荣昌和内江、泸州、资阳等市建立的联合调解专家库专家参与纠纷调解，剖析点评案例。远程解答专业领域的咨询，提供解决纠纷建议。

成果互认法

共同的协议文本，边界纠纷调解成功，当事人各方签定统一制作的调解档案文本，加盖当事人所在调解委员会印章。共同的司法确认，边界纠纷调解成功后需要确认的人民调解协议书，边界人民法庭予以互认，现场进行司法确认。共同规范文书档案，建立统一的档案管理规范，边界地区的矛盾纠纷调解制作人民调解协议书副本分别送本地区上一级人民调解指导机构备案，文书正本按共同档案管理规定立案归档。

信息互通法

联合调委会建立了信息互通制度。在调查阶段，各级调解组织利用联调QQ群、微信群、电话等方式及时通报纠纷的调查情况，做到资源共享。在调解阶段，通过信息互通，针对双方争议的焦点适时调整调解方案，做到力量整合、口径一致；在回访阶段，及时获取协议履行情况，采取补救措施，巩固调解成效。通过信息互通，实现边界纠纷化解快捷高效，提升联合调处成效。

通讯员 王胜 蒋建秀