任河发源于重庆城口、巫溪和陕西省镇坪三县交界的大燕山（古名“万顷山”）的“三棵树”，流经四川省万源市，在陕西省紫阳县汇入汉江，最终流入长江。重庆城口人大携手四川万源、陕西紫阳人大，三地人大齐心协力保护好汉江第一支流任河，筑牢汉江上游生态屏障，守护好母亲河展现上游担当。

立足大平台，开展大协作

继2022年6月城口万源两地人大联合调研任河流域城万段水环境协同保护情况后，今年11月1日-2日，重庆城口、四川万源和陕西紫阳三省市三地人大再次联合组织常委会组成人员和部分人大代表，共同到城口县任河生态拦水坝、县“智慧河长”运行办公室，万源市大竹镇大竹河水文站、白杨溪水电站、官渡镇华新水泥厂，紫阳县任河入汉江水质自动监测站、河长制智慧监管平台、任河咀污水处理厂等地开展联合调研，介绍了各自在任河流域生态环境保护方面的工作开展情况，并签订《协同监督任河流域生态环境保护协议书》(以下简称“协议书”)。

“去年是万源和城口两地签订协议书，今年三地协作，平台更大。我们将立足成渝地区双城经济圈、川陕革命老区振兴发展规划等战略平台，探索建立完善三地人大常委会沟通联系、向上呼吁、协同监督机制，推动实现产业共兴、生态共融、资源共享、信息互通、人文共鉴、工作共促。”城口县人大常委会主任滕远东表示。

紧盯大保护，实施大监督

任河跨三省市三个县市，往往面临衔接问题，有时会“管住了下游，管不了上游”。三县市人大常委会探索解决跨区域水环境治理难题，从流域整体性和生态完整性出发，建立起川陕渝三县市人大任河流域生态环境保护联合监督机制，推动形成齐抓共管、协同治理的省际跨区域水生态环境保护与修复工作格局。

近年来，城口县人大持续把听取和审议城口县政府关于环境状况和环境保护年度目标完成等与任河相关的报告都作为年度重点监督事项。组织各级人大代表开展视察调研，督促环境突出问题有效解决，全面提升城口生态建设和环境保护水平。首次在全市探索“三长”联动（河长、警长、检察长）、“三地”联动（城口、万源、紫阳），对任河水环境保护开展全方位监督。如今，城口出境水质常年保持在II类以上，白羽翔集、绵鳞潜底、竹影摇曳的美景呈现。

同时，三地人大常委会同步审议通过关于加强任河流域共同保护的决定，围绕任河流域保护中的共性问题，解决三地如何协调配合、联防联控、共同保护治理的问题，有效破解“上游保护下游污染”“按下葫芦浮起瓢”问题，使流域层面的整体治理效能最大化，达到“1+1+1>3”的效果。

着眼大格局，助推大发展

三地签订协同监督任河流域生态环境保护协议规定，建立共同监督机制，三地人大常委会听取专项工作报告，进行专题询问、专项调研，组织代表视察等方式，加强共同决定实施情况的法律监督和工作监督。

每届内，由三县市轮流组织三地各级人大代表开展一次任河流域生态环境保护视察调研，每一年对任河流域开展一次生态环境保护情况执法检查，内容包括查阅水质监测数据，检查河流及沿岸有无污染情况及污染治理情况，提出对策建议，并向当地党委、政府反馈。同时，邀请各层级人大代表参与，混编进入各执法检查小组，从更多角度、以更广视野发现问题，并以“代表接力”的形式将超出本级人大代表办理权限的建议，协调交由上一级人大代表进行反映和交办。

三地人大围绕任河水的保护共同决定“同一文本，同时审议，同时公布，同时实施”，实现了从“联动”到“共立”的跃升。协议书也将进一步推动形成上下游联动、干支流统筹、左右岸合力，推动省际跨区域生态环境保护共同治理，构建任河流域共抓大保护新格局。

记者 唐孝忠