近年来，垫江县政法系统深入贯彻落实习近平法治思想和平安中国建设的总体要求，主动服务大局、锐意改革创新、忠诚履职尽责，不断推进更高水平平安垫江、法治垫江建设，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

以机制创新

促进高效能治理

基层治理工作千头万绪，管好“小事”就是治理“大事”。在基层治理中，垫江县创新方式、激发活力、提升能力，在破解矛盾中找到新思路新模式，在解决问题中积累新办法新经验，不断释放创新力，让基层治理运行机制更加高效有序。

聚焦“三点三化”促进多元解纷。深化新时代“枫桥经验”垫江实践，切实推进“三点三化”促进矛盾纠纷多元化解，今年已成功化解各类矛盾纠纷9967件、化解率达99.6%。以防范为着力点，突出“源头化”。利用全市首个法治文化公园、“69纾心茶聚”等阵地，开展法治教育“八个一”活动15场次、“垫小司·帮扶”213件次，人民群众法治意识明显增强。坚持重大决策不评估不上会、不评估不决策、不评估不实施，开展社会稳定风险评估40件。以处置为关键点，突出“一体化”。全覆盖构筑“五级体系”，依托县综治中心构建县、街镇、村居、小组和网格五级“1+26+301+2107+2259”的调解组织体系，确保小事不出村社、大事不出镇街。全链条夯实“三调联动”，统筹人民调解、行政调解和司法调解资源力量，有效化解疑难复杂案件215件。全领域健全“五大对接”，实现“诉调”“检调”“警调”“复调”“访调”无缝衔接，诉讼案件同比下降20.3%，行政调解案件同比下降31.4%，节约行政、司法成本800余万元。以创新为突破点，突出“实效化”。利用“易解”“警快办”、人民调解APP和信访信息系统等平台，“现场+远程”调解各类矛盾纠纷1392件，网上办理回应群众诉求6863件。健全完善医疗纠纷、交通事故、住建领域等行业性、专业性调解组织29个，创建“全胜调解室”“光明工作室”“银发服务队”等多个特色专业品牌，选聘207人组建调解专家库，推动调解工作高质量发展。推出“依法、据理、量情、从俗”老邱工作法，医疗纠纷调解成功率100%；探索“示范诉讼+委托调解”解纷模式，实现“审理一案、化解一片”。

创新推行农村派出所“两队一室”改革。坚持改革破题，以“两队一室”改革实现警力资源弹性灵活配置和警务效能最大化。扩容升级成立协作区指挥室。在24个农村派出所采取片区派出所勤务协作模式，在确保派出所和社区民警警力配置“两个40%以上”的基础上，成立4个协作区，每个协作区包含1个中心所和5个协作所，中心所成立综合指挥室，统筹协作区警力指挥调配，确保重大案事件快速高效处置。集约整合做精案件办理队。将机关下沉警力和协作区案侦民警全部集约至4个中心所，成立协作区案件办理队，牵头办理协作区主要刑事案件，有效破解派出所社区民警抽调外出办案导致派出所“空心化”状态。自推行以来，抓获犯罪嫌疑人85名，协作区抢劫、聚众斗殴、入室盗窃等10类110警情同比下降13.7%。重心下移做实社区警务队。协作区6个派出所均成立社区警务队，立足“派出所主防”推动派出所工作重心回到化解矛盾、防范发案等以“一标三实”为牵引的辖区基础工作，切实为派出所减轻负担。自推行以来，社区民警进村入户、服务群众环比增加11.2%、12.1%，破案打击更加快速，基础工作更加扎实，防控效果更加明显。

探索“检察+代表”家庭教育指导新模式。创新家庭教育指导模式，联合人大代表建立“民心护未”工作室，持续打造未成年人综合保护工作升级版。今年3月工作室成立以来，开展送法进校园12场次，联合开展家庭教育指导15场次，帮助12名未成年人回归社会，先后有江北、巴南、渝中、巫山等区县人大代表团前来学习交流，并获市县两级人大代表点赞表扬。

以方式变革

提供高质量服务

近年来，垫江县政法系统不断强化社会稳定大局，在工作中不断探索，创新推出自己的品牌。

创新推行“垫小二·政务服务大众点评”机制。打造“大众点评”政务版，持续推进以评促改、以评促进，群众对政务服务满意率持续提升至97%。创新评价机制，从“政府自评”到“大众点评”。依托政务服务平台，将115个具有行政审批、政务服务等职能的科室全部纳入一体化评价范围，全方位构建贯通县、乡、村三级，覆盖水、电、气、网等公共服务领域的政务服务“大众点评”评价体系。2022年以来，8000余名企业负责人和办事群众、540名人大代表和政协委员、130名乡镇（街道）负责人作出评价。严格评价实施，从“定性评价”到“精准评价”。设置“卡、推、拖、乱、冷、差”6种“定性评价”，以及作风不正、担当不力、效率不高、程序不当、服务不优、业务不精6个方面“具象评价”，采取现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”、定期开展抽样评价的方式，对办事内容、办事流程、服务效率、服务态度等进行全方位评价。2022年以来，收到评价9053条，差评数量呈逐季度下降趋势，企业、群众总体满意度呈逐季度上升趋势。加强评价运用，从“以评为主”到“评改结合”。建立“差评”问题清单，由“差评”所在单位举一反三、动态研判，划定“差评”共性问题、个性问题，共性问题由县级行业主管部门专班推进整改，个性问题按问题类型反馈“差评”单位限期整改。强化“差评”结果运用，“差评”意见实行每季度累计制，对“差评”意见累计排名前五位的单位和直接负责人进行约谈，并将评价结果和整改情况通报组织部门，纳入领导干部年度综合考核。2022年以来，发现、整改问题56个，整改完成率100%。

创新推行政法委员轮值解纷工作机制。将诉源治理工作纳入全县平安建设和政法工作统筹谋划，充分发挥镇街政法委员人熟地熟情况熟的优势，创新实施“一一三”政法委员轮值解纷工作法。安排全县26个镇街政法委员入驻“老马工作室”轮值开展解纷工作，协同镇街法官、协助法院排查化解辖区内苗头性、倾向性矛盾纠纷。

创新推行“办不成事找局长”便民利企服务机制。坚持“跑一次是上限、不用跑是常态”理念，推行无政策障碍加快办、有政策瓶颈协调办、属疑难杂症推动办，建立群众对公安机关职责范围内办不成事项的发现报告、督查督办、复盘倒查等闭环管理机制，在警务大厅、各派出所、公巡中队设立“办不成事找局长”服务窗口并开通服务热线，畅通服务企业发展和群众办事的绿色通道；在“平安垫江”微信公众号建立入口，确保事事能畅通、件件有回音。今年以来，共为辖区群众办理政策瓶颈类、疑难杂症类等业务事项60余件；治安户政、车驾管、出入境等公安政务服务事项按时签收率、办结率均达100%，得到群众一致好评。

记者 徐兴勇 通讯员 汪 平