城南家园地处南岸区天文街道，是全市最大的公租房小区，有85栋高层住宅、32649套房屋，常住人口8.5万余人。曾经，这里存在堵塞楼道疏散通道，电瓶车、煤气罐入户入栋，小区公区飞线充电，违停堵塞消防车道等安全隐患。如何破解公租房小区安全治理难题？近年来，南岸区天文街道推动公共安全治理模式向事前预防转型，建立“城南家园安全生产联席会议”机制，打造“安全共同体”，破解大型公租房社区安全治理难题。

近日，记者走进天文街道，体验该街道如何通过不断完善体制机制，形成责任属地、职能部门、事权单位、营管公司共治监管、共济互助、共享成果的“安全共同体”成熟运行状态，提高群众安全感、获得感、满意度的。

全员发动 共织“防护网”

2022年，天文街道发起了“城南家园安全生产联席会议”，邀请各级各类职能部门、事权单位及营管公司建立联席会议机制，28个市级部门、市级平台公司、区级部门、外区部门、能源通讯营管单位、行业协会，以及属地街道社区、派出所、物业公司等共同参与，定期召开会议，研究解决公租房小区面临的大事难事、安全治理难题，对议定事项建立工作清单，限期督办。

“在首次全体会议中，我们梳理出城南家园各组团存在多年的楼道安装拉闸门和堆放私人杂物堵塞消防疏散通道的顽疾。会后，牵头组织区消防救援支队、区公安分局天文派出所、区住保中心、新大正物业、水云路社区开展三次联合执法，通过前期有效宣传和严格拆除高压态势，从‘强行拆’到‘配合拆’再到‘自觉拆’，顺利完成拆除拉闸门33处，清理楼道杂物1500多处，十年顽疾一朝消除。”天文街道相关负责人告诉记者，联席会议机制成立至今，召开全体会议4次，研究问题33个，化解率达100%，形成了“发现问题——议定措施——整改销号——情况通报”闭环销号工作机制。

记者了解到，城南家园公租房范围内，今年以来火灾起数同比下降62%，安全生产连续3年“零事故”。

灵活联动 拧紧“安全绳”

“以前用电高峰期间都不敢坐电梯，就害怕它断电，现在再也不用担心喽！”城南家园六组团的居民和商户高兴地告诉记者，让他们心烦的电力安全隐患得到了圆满解决。

电力问题是城南家园的老毛病了。近10万人口只有一条电力专线可用，一到夏天，电梯、应急、路灯、车库、外部商业都需要供电，而六组团又额外负载了整个城南家园夜市的商业用电，因荷载过大，每日晚间用电高峰期都要断电一次到数次。

据统计，因停电带来的不便影响了六组团1368户住户和37户商家。为了尽快解决群众的“急愁难盼”，天文街道立即召集街道、社区以及居民代表，前后三次召开城南家园安全生产联席会议专题会议，讨论如何尽快推进辖区电力改造。最终确定电力应急临时方案，通过加装临时专线，解决用电高峰期超负荷运行导致断电问题，改造经费由市公租房管理局出资三分之一，市级平台公司出资三分之二。

9月26日，该小区电力改造工程施工完工，一举解决了困扰小区十年的电力问题。

“自从用电问题被解决后，我们店里的生意慢慢变好，客源量、订单量也逐渐恢复，真的很感谢街道帮我们解决了难题。”饭店老板陈晓龙笑语盈盈。

除此之外，联席会议还收到新城幼儿园反映，称校门路段上下学高峰违停严重，存在重大安全隐患。天文街道立即组织区教委、交巡警六大队、天文城管大队、捷顺城市管理运营公司召开安全生产联席会议专题会议，经过踏勘选址明确，运用社会资源，组织发动捷顺城市管理运营公司出资30万元无偿捐赠建设10套违停抓拍设备和300米U型隔离柱，顺利解决幼儿园接送高峰交通重大隐患。

创新撬动 抓准“破题点”

在全体会议梳理出的问题中，存在“城南家园火警报警多”“电梯运行负荷重隐患大”两个需要综合施策的系统性问题，为此，联席会议利用京东科技与南岸区（重庆经开区）战略合作关系，在城南家园试点建设智慧楼宇监管系统，解决“电梯运行负荷重隐患大”问题。

如今，走进城南家园，记者发现，新安装的AI智能摄像机智能算法监测能有效识别电动车、煤气罐进入电梯等情况，便于物业管理单位及时对火灾隐患及不文明乘梯行为进行预警，减少事故发生。该系统还能通过单元门和电梯间视频监控系统，实现对痴呆患者等特殊人群的重点关注，生成此类人员的事件记录，便于社区安保人员快速查询和管控。

“这个智慧系统还能照顾到弱势群体，对于在系统中的孤寡老人，系统可设置N天未出现时进行警报，如果是在系统中的阿尔兹海默症患者，可在其设置出行后N小时未归发出警报信号，提醒服务中心注意，体现出小区的人文关怀。”天文街道相关工作人员说道。

社区安全治理问题是一项综合性工作，仅靠一方的力量很难真正服务到社区居民的心坎里。天文街道建立安全生产联席会议制度，把小区的实事放到会上来讨论，与会人员为社区献计献策，第一时间启动共济互助机制，消除问题隐患，形成协商共治的良好氛围。

记者 张柳妞