工作人员清点完申办材料，不到20分钟，就办完一笔二手房屋过户登记手续；市民在领到新不动产权证书的同时，水电气也已全部完成过户。在大足区政务服务中心不动产登记窗口，全市首个实现二手房交易与水电气联办“一件事”，办证时间从平均9天缩短到最快1小时办结。前来办理房屋登记的市民们在“好差评”按键中纷纷按下好评键。据了解，大足区政务服务中心上年度“好差评”评价总量达1005698条，满意率99.8%。

近年来，大足区政府以依法行政为基石，以促经济保民生为导向，深入打造法治、高效、服务、廉洁“四型政府”，在依法科学决策、政务服务改革、基层法治服务、市民法治宣教等方面打出一套有力度更有温度的法治政府建设“组合拳”，全区营商环境不断优化，经济社会走上高质量发展跑道。

尺步绳趋

阳光运行行政权力

行政决策是行政权力运行之始，依法民主科学决策是一个地方长足发展的主观动力，大足区始终坚持重大行政决策和行政规范性文件年度立项目录管理，从流程和内容两方面着手规范，不断完善行政决策制度机制。

2021年以来，大足区相继修订“三重一大”决策程序管理办法、行政规范性文件全生命周期管理实施细则以及有关财政、国资、投融资、招投标管理等系列机制文件，进一步强化制度约束、规范行政流程。

为推进科学依法决策，大足区充分发挥公职律师和外聘法律顾问作用，通过集中选聘、分批配置的方式，为85个党政机关外聘法律顾问。自2022年以来，法律顾问充分参与党政机关法务事项，区政府重大行政决策的“合法性审查覆盖率、法律顾问参与率、集体讨论决定覆盖率”持续实现3个100%。

此外，大足区将政府合同纳入法治政府建设体系，将其视为政府决策的外显载体。2022年，政府合同管理制度进一步修订完善，通过细分合同磋商与起草、合同文本审查、合同履约监管、备案监督四大环节，推动“对象全覆盖、内容全领域、力量全整合、过程全监管”的政府合同“全生命周期”管理模式。在不断深化经验过程中，该模式受到市委市政府认可，于今年10月被命名为重庆市法治政府建设示范单位。

惠民有感

创优政务服务生态

“法治政府建设是大足区打造具有国际影响力的文化会客厅和建设连接成渝‘两高’桥头堡的迫切需要，是不断增强群众法治获得感的内在要求。”大足区政府区长徐晓勇说，“政府系统带头落实法治政府建设实施纲要以及市区实施方案，领导干部带头讲法、述法、用法，聚焦发展与民生想办法、出实招，在优化营商环境、创新政务服务、便民利民等方面精准发力。”

良法善治，民之所向。在大足区政务服务中心，可以真切感受到大足区厉行法治、服务为民的场景。服务大厅7个“一窗通办”专区、29个无差别受理综合窗口与“愉快办”平台实现政务服务线上线下双向融合，只需亮出“渝快码”，就可以走遍服务大厅“扫码取号、扫码办事、扫码查询”。据了解，2023年，服务大厅共受理市民“亮码”办事达93万余次。

“这也太便捷了，自助上传资料后，我当天就拿到了营业执照！”创业者刘先生前来办理企业登记注册，通过操作智能审批终端机就拿到了新办的营业执照。同样，万古工业园区的企业代表周先生表示，他通过“免申即享、不来即享”惠企平台看到许多惠企政策，并且在园区内就办好了工程建设项目评估评审手续。

与此同时，大足区加大简政放权力度，优化公共服务。在区政务服务中心4楼工程建设审批大厅，联合验收窗口对规划、消防、人防、档案验收事项“一口受理”，变“多部门多头跑、多事项多次交件”为“一次跑、一次受理”。“证照分离”“一照多址”“电子证照”等改革事项不断深化，全区2350个事项实现“一照通办”，全区依申请六类行政权力事项和公共服务事项全程网办率达94.50%。

平安前行

丰富基层法治服务

“听证室启用后，复议案件办理更加规范了。”区行政复议中心负责人邢玉玲介绍，“近期办理的一起有关城管执法类行政复议案件就启动了听证程序，听证会后，还进行了案件评述、答疑解惑和释法说理。”

自行政复议改革以来，大足区深入推进行政复议规范化建设，2023年复议案件纠错率同比下降7.33%。与此同时，复调对接的结案案件数量呈上升趋势，以行政复议化解行政争议的主渠道作用越发明显。除此之外，大足区健全诉讼、警务、信访、仲裁和人民调解相融合的工作机制，实现行政调解、司法调解、人民调解“三调对接”，年均调解各类矛盾纠纷案件过万件，调解成功率达98%以上。

“平安稳定助发展，是法治政府建设的应有之义。”大足区司法局党委书记、局长邓民建说，“我们不断创新法治服务供给，为平安大足建设添砖加瓦。”

在积极化解各类矛盾纠纷、防范社会稳定风险的同时，大足也十分注重基层法治建设，将内强与外化相结合，共促地方和谐稳定。据了解，大足区深入推进基层自治、法治、德治、智治“四治融合”，建成国家级民主法治示范村4个，市级民主法治示范村（社区）68个；培育的1550名乡村法律明白人积极参与到基层治理当中，为基层法治建设提供了强有力的人才保障。

内生动力

凝聚一方法治人才力量

开展普法宣传（资料图）

“同学们，知道什么是校园暴力吗？如果遭遇校园暴力，我们该怎么办？”大足区人民检察院未检干警以“守护青春 向校园暴力说不”为主题的法治课几乎走遍全区各中小学。这是“大足小宣”法治宣讲队和法律志愿服务队送法进校园、进村社的活动掠影。

法治政府必须拥有法治思维强、法治素养高的干部队伍，还需要配备政治坚定、业务精湛的法律顾问队伍，更离不开法律知识丰富的普法宣讲队伍和有着良好群众基础的志愿者队伍。四支队伍共同发力，才能构建一个分工科学、权责清晰、执法严明、公开公正、高效规范的法治政府。

对此，大足区紧抓领导干部这一“关键少数”，实施“6+X”领导干部应知应会法律法规清单制度，常态化开展领导干部法治知识学习培训。每年定期开展行政执法人员全员培训，累计举办培训班65期、培训执法人员1.4万人次。

同时，不断深化全民法治，从政法单位抽调精兵强将组建“大足小宣”法治宣讲队伍，新时代文明实践法律援助志愿服务队伍和青少年普法专业队伍，广泛开展法律知识进机关、进社区、进乡村、进企业、进学校、进军营、进网络“七进”活动，市民的法治意识不断提升，逐步形成了通过法治渠道解决矛盾纠纷、维护合法权益的“用法”习惯。

记者手记：

民之所向，政之所行。记者在采访中感受到，大足区在推进法治政府建设进程中，一步一个脚印，用法治给行政权力定规矩、划界限，不断提升政务服务能力，持续推出多项优化法治化营商环境的举措，通过聚焦政务、民生、治理三大领域，全面统筹生产、生活、生态三大布局，全力打造宜业、宜居、宜乐、宜游的发展环境，不断践行新时代社会发展法治理念。让法治之花，绽放在棠城大街小巷；让法治为民，一撇一捺绘出人民幸福底色。

记者 黄 娟 通讯员 王 梅