近日,在璧山区广普镇某鱼塘旁,37岁的村民李亮(化名)正开着阀门往鱼塘里蓄水。“我们把鱼塘重新修复了,这是在养水,等这些水充分循环、过滤和氧化后,达到适合鱼类的水准了,开春后,就可以逐渐放入一些鱼苗了。”看见走过来的检察官,李亮上前热情地介绍鱼塘的新设备。看着之前臭气熏天的死鱼塘现在焕然一新,听着李亮讲述着养鱼专业技巧,前来开展公益诉讼“回头看”的检察官吴晗在心里长舒了一口气。 固体废物长年堆积无人管 2023年8月,璧山区检察院收到线索:辖区广普镇璧南河支流附近堆放有大量的固体废物,气味刺鼻,具有迁移倾向,损害生态环境,影响周边群众居住安全。接到线索后,该院公益诉讼部门主任吴晗第一时间赶往现场进行调查核实。 “自从这些垃圾堆在这里,我养的鱼就出现了大量死亡。”看到检察官,李亮道出“苦水”。原来,这堆固体废物早在2019年12月就已经堆放,而李亮的鱼塘就在附近,也是从那时起,其所饲养的鱼就出现大量死亡。因为固体废物一直堆放,李亮不敢再饲养鱼苗,鱼塘逐步荒废,直至成了“死鱼塘”。 在现场,检察官还发现,大量固体废物呈污泥状,不断散发出刺激性味道,已将周边土壤污染成黑色,并不断渗溢至附近的璧南河支流。 经检测,堆放的固体废物中不但锌含量超过了《农用污泥污染物控制标准》(GB4284-2018)A级污染物限值,且含有氨氮、亚硝酸盐氮等污染物质,具有迁移的倾向。 多次走访揭开背后真相 大量固体废物从何而来?为何一直没有进行处置?相关部门是否履职到位?该院经多方调查后,终于找到了答案。 原来,2019年下半年,赵成(化名)从李亮手中租下空地,于当年12月从某食品公司先后回收了二十多车污泥倾倒至所租空地。“我租地填埋污泥是为了种东西,哪知道会造成这么严重的后果哟。”回忆堆放时的情景,赵成懊悔不已。 在鱼塘遭受污染后,李亮便向该区生态环境局进行了举报,2020年8月,该区生态环境局对赵成下达了责令整改通知书,同年10月,该区生态环境局对赵成下达行政处罚决定书。但因李亮和赵成未就赔偿事宜达成一致意见,李亮便向法院提起诉讼,而为了保留物证,李亮在赵成几次尝试运转该污泥时进行阻拦,导致清理工作搁置至今。 “大量固体废物长期堆放,说明区生态环境局未严格监督,督促相关责任人落实清理义务。”吴晗认为固体废物已渗溢至璧南河支流,整改迫在眉睫。 诉前磋商既清理废物又解心结 2023年8月4日,璧山区检察院在调查核实、固定相关证据后,依法立案。8月7日,该院与该区生态环境局就固体废物清理工作召开公益诉讼诉前磋商会。 “我们将督促违法行为人赵成尽快运转该固体废物,开展清理工作,同时,我们将进行废物利用,将这些固体废物烧制成红砖。”会上,该区生态环境局积极回应,与会人员就立即实施整改达成一致意见。 “清理固体废物易,清理李亮思想上的顾虑难,李亮曾多次阻挠赵成清理,现在又如何让他认可我们的工作呢?”会上,吴晗指出了整改面临的又一难题。 为理清李亮的认识误区,会后,吴晗多次主动联系李亮,做其思想工作。 “我晓得阻拦清理不对,但不保留证据,我怎么起诉?损失又怎么赔?”面对多次登门的检察官,李亮说出了内心的顾虑。 在了解到李亮已经聘请了专业的评估机构进行损失鉴定评估,并已向法院提起了民事赔偿诉讼请求后,吴晗耐心向其解释证据保全措施、案件审理流程等专业知识,为其逐一解开疑虑。“固体废物早日清理,鱼塘早日恢复正常,才能有效地减少损失。”吴晗还当场同李亮算起了一笔经济账。 “晓得了,原来照片、鉴定意见都是有力证据,不一定非得保留这些固体废物。”得到了李亮的认可,清理工作顺利开展。8月23日,清理工作正式启动,起土、过磅、运输……经过16小时的连轴转,共清理转运一千五百多吨固体废物。 “目前已对固体废物附近的地表河流和泥底进行采样,我们将根据监测结果作出对应处置建议。”据该区生态环境局相关工作人员介绍,为防止水土流失,该局已责令赵成对填埋地进行绿化,同时将与当地镇政府开展不定期巡查。8月29日,璧山区生态环境局向璧山区检察院书面回复整改情况。 “今年以来,我院共办理涉河湖案件11件,其中,开展生态损害赔偿磋商2件,办理行政公益诉讼案件2件、刑事附带民事公益诉讼案件2件、刑事案件5件。”璧山区检察院党组副书记、副检察长陈里表示,下一步,该院将统筹四大检察协同履职,持续加强与水利、法院、公安等部门的沟通协作,共同助推“河湖安全保护专项执法行动”走深走实。 记者 朱颂扬 通讯员 刘传丽 郭佳佳 |